Inkasso-Leitfaden

Inkasso in Israel

Rechtsleitfaden zum Forderungseinzug in Israel: außergerichtliche Beitreibung, Verjährungsfristen, Gerichtsverfahren, Zwangsvollstreckung und Insolvenz, mit rechtlicher Begleitung durch Grandliga.

Israel Naher Osten
Inkasso in Israel – Illustration mit Nationalflagge, Landkarte und charakteristischer lokaler Architektur.

Inkasso in Israel setzt in der Anfangsphase voraus, den rechtlichen Status des Schuldners und die Vermögenswerte oder Verfahrenswege zu bestimmen, die eine tatsächliche Beitreibung ermöglichen können. Bei einer israelischen Gesellschaft stehen Registerdaten, Gesellschaftsnummer, aktueller Status, Anschrift, vertretungsberechtigte Personen sowie verfügbare Angaben zu Belastungen und Pfandrechten im Vordergrund. Ist unbewegliches Vermögen für die Beitreibung relevant, können die Daten des israelischen Grundbuchsystems zusätzlich zeigen, ob eine Vollstreckung in dieses Vermögen praktisch in Betracht kommt.

Die Beweislage wird zusammen mit der geschäftlichen und verfahrensrechtlichen Situation des Schuldners bewertet: Zahlungshistorie, laufende Verfahren, bestehende Entscheidungen, Vollstreckungsverfahren, Anzeichen einer Zahlungsunfähigkeit und mögliche Einwendungen gegen die Forderung. In Handelssachen können hierzu insbesondere Vertrag, Rechnungen, Liefer- und Abnahmeunterlagen, Schriftverkehr, Kontoauszüge, Schuldanerkenntnisse, Bürgschaften und Sicherungsunterlagen gehören. Aus der Gesamtbewertung ergibt sich, ob eine außergerichtliche Beitreibung, ein Gerichtsverfahren, ein Verfahren über einen bestimmten Geldbetrag, die Vollstreckung einer bestehenden Entscheidung, die Anerkennung einer ausländischen Entscheidung oder insolvenzbezogene Maßnahmen in Betracht kommen.

Bleibt der Schuldner geschäftlich tätig, ist er erreichbar und ist die Forderung ausreichend dokumentiert, kann außergerichtliches Inkasso in Israel ein sinnvoller erster Schritt sein. Ziel ist es festzustellen, ob sich die Angelegenheit wirtschaftlich lösen lässt, bevor ein förmliches Verfahren erforderlich wird. Je nach Fall kommen eine freiwillige Zahlung, ein Vergleich, ein Zahlungsplan, die Rückgabe von Waren, die Übernahme der Schuld durch einen Dritten, eine Sicherheit oder eine andere tragfähige Lösung in Betracht.

Eine klare schriftliche Zahlungsaufforderung schafft hierfür einen dokumentierten Ausgangspunkt. Die weitere Kommunikation kann per Post, E-Mail, Telefon oder elektronischer Nachricht erfolgen, wobei die Reaktion des Schuldners und die Kontaktaufnahme festgehalten werden. Diese Unterlagen bleiben relevant, wenn die Sache später in ein Gerichts-, Vollstreckungs- oder Insolvenzverfahren übergeht.

Führt die außergerichtliche Beitreibung nicht zur Zahlung oder zeigt die erste Prüfung, dass Verhandlungen wegen eines Streits über die Forderung, fehlender Reaktion des Schuldners, des Risikos einer Vermögensverlagerung oder einer nahenden Verjährungsfrist nicht geeignet sind, sollte der passende gerichtliche, vollstreckungsrechtliche oder insolvenzbezogene Weg gewählt werden.

Vor der Einleitung gerichtlicher Schritte sollte die Verjährungsfrist für das Inkasso in Israel geprüft werden. Für die meisten Geldforderungen, die sich nicht auf Rechte an unbeweglichem Vermögen beziehen, beträgt die allgemeine Verjährungsfrist 7 Jahre ab dem Tag, an dem der Anspruch entstanden ist. In Handelssachen können auch vertragliche Verjährungsregelungen von Bedeutung sein, abhängig vom Wortlaut des Vertrags, der Art der Forderung und dem rechtlichen Verhältnis zwischen den Parteien.

Die Folgen des Ablaufs der Verjährungsfrist werden vom Gericht nur berücksichtigt, wenn der Beklagte diesen Einwand zu Beginn des Verfahrens erhebt. Erkennt der Beklagte das Recht des Gläubigers schriftlich oder vor Gericht während der Verjährungsfrist oder nach deren Ablauf an, beginnt die Verjährungsfrist ab dem Tag dieses Anerkenntnisses erneut zu laufen. Auch eine teilweise Erfüllung der Verpflichtung kann als Anerkennung des Rechts des Gläubigers Bedeutung haben.

Das israelische Recht sieht mehrere Wege für die gerichtliche Beitreibung von Forderungen in Israel vor, darunter das ordentliche Gerichtsverfahren, das vereinfachte Verfahren und bestimmte Forderungen über einen feststehenden Betrag, die im Vollstreckungssystem geltend gemacht werden können. Der richtige Weg hängt von der Höhe der Forderung, der Qualität der Unterlagen, dem Bestehen eines Streits über die Forderung, der Möglichkeit einer ordnungsgemäßen Zustellung an den Schuldner und davon ab, ob der Gläubiger bereits über einen vollstreckbaren Titel verfügt.

Das ordentliche Verfahren beginnt mit der Einreichung einer Klageschrift, auf die der Beklagte innerhalb von sechzig Tagen nach Zustellung der Klageschrift antworten muss. Das Gericht kann diese Frist verlängern, wenn es dafür Gründe sieht. Bei einer Geldforderung sollte die Klage so vorbereitet werden, dass die Höhe der Forderung, die vertragliche Grundlage, die Fälligkeit, die eigene Leistung des Gläubigers und der Zahlungsverzug des Schuldners aus den Unterlagen klar hervorgehen. Nach der amtlichen Gerichtsgebührentabelle kann bei einer Klage auf Zahlung eines bestimmten Geldbetrags bei Einreichung der Klage eine Gerichtsgebühr in Höhe von 2,5% des geltend gemachten Betrags anfallen.

Innerhalb von dreißig Tagen nach Zustellung des letzten Verfahrensschriftstücks müssen die Parteien ein Vorgespräch führen. Zweck dieses Gesprächs ist es, die Parteien auf die Verhandlung vorzubereiten, die Streitpunkte durch gegenseitige Offenlegung und vollständige Transparenz zu klären, die Vorbereitung der Beweise zu ermöglichen und eine Beilegung der Streitigkeit durch alternative Streitbeilegung zu prüfen.

Während des Vorgesprächs gewähren die Parteien Einsicht in die erforderlichen Unterlagen und beantworten Fragen, die für die Klärung der strittigen Punkte und die Verringerung der Differenzen zwischen ihnen wichtig sind. Nach Abschluss des Vorgesprächs und spätestens zwanzig Tage vor der ersten Vorverhandlung reichen die Parteien einen Bericht über das Vorgespräch ein und fügen die während dieses Gesprächs vorgelegten erforderlichen Unterlagen bei. Wird kein gemeinsamer Bericht vereinbart, reicht jede Partei den entsprechenden Vordruck in ihrem eigenen Namen ein. Kommt eine Partei diesen Anforderungen ohne triftigen Grund ganz oder teilweise nicht nach, kann das Gericht ihr Kosten zugunsten der Gegenpartei oder des Staates auferlegen.

Nach Eingang der Klageerwiderung oder nach Ablauf der Frist für die Klageerwiderung beraumt das Gericht eine vorbereitende Verhandlung an. In der Regel sollte die vorbereitende Verhandlung zwei Sitzungen beim Magistratsgericht und drei Sitzungen beim Bezirksgericht nicht überschreiten. In dieser Verhandlung legt das Gericht den Ablauf des Verfahrens fest, einschließlich der Termine für die Beweisaufnahme und die Darstellung der Argumente, der Dauer der Zeugenaussagen, der Zeitgrenzen für Befragungen und der Dauer der Ausführungen jeder Partei.

Nach der abschließenden vorbereitenden Verhandlung wird die Sache innerhalb der vom Gericht festgelegten Frist verhandelt, in der die Parteien ihre Argumente und Beweise vorlegen. Erscheint der Beklagte nicht zur mündlichen Verhandlung, kann der Kläger seine Ansprüche beweisen und auf Grundlage der vorgelegten Beweise ein Urteil erwirken. Nach Abschluss der Verhandlung trifft das Gericht seine Entscheidung so schnell wie möglich unter Berücksichtigung des Umfangs der schriftlichen und mündlichen Beweise sowie der Komplexität der Sache. Das erstinstanzliche Gericht muss spätestens neunzig Tage nach Abschluss der Prüfung der Sache eine Entscheidung treffen.

Bei dokumentierten Schulden mit genau bestimmtem Betrag sollte außerdem geprüft werden, ob eine Forderung über einen bestimmten Betrag im Vollstreckungssystem geltend gemacht werden kann. Dieser Weg kann in Betracht kommen, wenn die Schuld aus einem Vertrag, einer schriftlichen Verpflichtung oder einer anderen gesetzlich bestimmten Verpflichtung zur Zahlung eines festen Betrags entsteht und die Forderung 75.000 israelische Schekel nicht übersteigt. Er ist besonders wichtig, wenn der Gläubiger klare schriftliche Nachweise der Schuld besitzt, etwa einen unterzeichneten Vertrag, Rechnungen, ein Schuldanerkenntnis, Kontoauszüge, Schecks, Wechsel oder andere Unterlagen, aus denen der genaue Forderungsbetrag hervorgeht.

Das vereinfachte Verfahren kommt in Fällen zum Einsatz, in denen die Schuldenhöhe 75.000 israelische Schekel nicht übersteigt. Die Sache wird innerhalb kürzerer Fristen geprüft: 1) Die Klageerwiderung wird innerhalb von fünfundvierzig Tagen ab Zustellung der Klage an den Beklagten eingereicht; 2) der Termin der vorläufigen Anhörung darf neunzig Tage ab Einreichung der letzten Antwort auf die Klage nicht überschreiten, und es findet nur eine vorläufige Anhörung statt; 3) der Verhandlungstermin muss innerhalb einer Frist von höchstens sechs Monaten ab Einreichung der Klageerwiderung festgelegt werden; 4) die Verhandlung über die Klage muss innerhalb eines Tages abgeschlossen werden; 5) die Entscheidung über die Sache muss innerhalb von 14 Tagen nach Abschluss des Verfahrens ergehen.

Die praktische Wahl zwischen dem vereinfachten Verfahren und der Forderung über einen bestimmten Betrag hängt von den Unterlagen, den voraussichtlichen Einwendungen des Schuldners, Fragen der Zustellung und davon ab, ob der Gläubiger eine vollständige gerichtliche Prüfung der Streitigkeit benötigt oder auf Grundlage einer klaren schriftlichen Zahlungsverpflichtung handeln kann.

Gegen das Urteil des Magistratsgerichts kann beim Bezirksgericht Berufung eingelegt werden, und gegen die Entscheidung des Bezirksgerichts kann beim Obersten Gerichtshof Israels Berufung eingelegt werden. Die Berufungsfrist beträgt 60 Tage ab dem Datum des Urteils. Durch die Einlegung einer Berufung wird die Vollstreckung des angefochtenen Urteils nicht automatisch ausgesetzt. Das Gericht kann jedoch unter den ihm angemessen erscheinenden Bedingungen eine Aussetzung der Vollstreckung des von ihm erlassenen Urteils anordnen.

Eine besondere Situation kann entstehen, wenn bereits ein ausländisches Gerichtsurteil gegen den Schuldner oder gegen mit Israel verbundenes Vermögen vorliegt. In diesem Fall richtet sich die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Gerichtsurteile in Israel vor allem nach dem israelischen Gesetz über die Vollstreckung ausländischer Urteile von 1958. Ein ausländisches Urteil kann in Israel für vollstreckbar erklärt werden, wenn die gesetzlichen Voraussetzungen erfüllt sind, darunter die Zuständigkeit des ausländischen Gerichts nach dem Recht des Ursprungsstaates, die Endgültigkeit des Urteils, seine Vollstreckbarkeit im Staat der Entscheidung, die Vereinbarkeit mit der israelischen öffentlichen Ordnung und die Gegenseitigkeit bei der Vollstreckung israelischer Urteile.

Der Antrag auf Vollstreckung eines ausländischen Urteils wird grundsätzlich innerhalb von fünf Jahren ab dem Tag gestellt, an dem das ausländische Urteil ergangen ist, sofern zwischen Israel und dem Ursprungsstaat kein anderer Zeitraum gilt oder besondere Umstände eine spätere Antragstellung rechtfertigen. Nach der Erklärung der Vollstreckbarkeit hat das ausländische Urteil für Vollstreckungszwecke die Wirkung eines in Israel ergangenen Urteils. Dadurch kann der Gläubiger von der Anerkennungsphase zur tatsächlichen Beitreibung aus Bankkonten, Wertpapieren, unbeweglichem Vermögen, Gesellschaftsanteilen, beweglichen Sachen oder anderen Vermögensrechten des Schuldners in Israel übergehen.

Nach Inkrafttreten eines israelischen Urteils oder nach der Erklärung der Vollstreckbarkeit eines ausländischen Urteils in Israel muss ein Vollstreckungsverfahren vor der israelischen Vollstreckungs- und Einziehungsbehörde eingeleitet werden. Nach Ablauf von 25 Jahren kann der Schuldner eine Verjährungseinrede gegen die Vollstreckung des Urteils erheben, wenn der Gläubiger keine Maßnahmen zur Durchsetzung des Urteils ergriffen hat. Im Rahmen der Vollstreckung können die Ansprüche des Gläubigers durch Pfändung und Einziehung von Geldern auf den Konten des Schuldners, Pfändung und Verwertung beweglicher und unbeweglicher Sachen, Pfändung von Wertpapieren, Gesellschaftsanteilen oder anderen Vermögensrechten des Schuldners befriedigt werden.

Liegen Anzeichen einer Zahlungsunfähigkeit des Schuldners vor, sollte ein Insolvenzverfahren in Israel als eigenständiger Weg der Forderungsbeitreibung geprüft werden. Nach dem israelischen Recht über Insolvenz und wirtschaftliche Sanierung liegt Zahlungsunfähigkeit vor, wenn ein Schuldner seine Schulden nicht rechtzeitig begleichen kann, unabhängig davon, ob sie bereits fällig sind oder nicht, oder wenn die Verbindlichkeiten des Schuldners den Wert seines Vermögens übersteigen. Der Gläubiger kann dieses Verfahren einleiten, wenn die Forderung den am Tag der Antragstellung geltenden gesetzlichen Schwellenwert übersteigt und der Schuldner die Schuld innerhalb von 30 Tagen nach Erhalt der entsprechenden Aufforderung des Gläubigers nicht beglichen hat.

Die Zahlungsunfähigkeit ist besonders wichtig, wenn eine gewöhnliche Vollstreckung voraussichtlich nicht zur Befriedigung der Forderung führt, weil der Schuldner kein ausreichendes pfändbares Vermögen besitzt, Zahlungen eingestellt hat, Vermögen übertragen hat oder einzelne Gläubiger gegenüber anderen bevorzugt. Reicht das Vermögen des Schuldners nicht aus, um die Forderungen der Gläubiger vollständig zu befriedigen, können Geschäfte angefochten und aufgehoben werden, die in der Absicht vorgenommen wurden, Gläubiger zu schädigen, oder die die Insolvenzmasse ohne angemessenen Grund verringert haben.

Unter solchen Geschäften sind insbesondere folgende hervorzuheben: 1) ein Geschäft, das innerhalb von zwei Jahren vor der Eröffnung des Insolvenzverfahrens mit dem Ziel vorgenommen wurde, Vermögen des Schuldners ohne angemessene Gegenleistung des Vertragspartners zu übertragen, sofern der Schuldner zum Zeitpunkt des Geschäfts zahlungsunfähig war oder infolge dieses Geschäfts zahlungsunfähig wurde; 2) Geschäfte, die auf die Verbergung des Vermögens des Schuldners gerichtet sind und innerhalb von sieben Jahren vor der Eröffnung des Insolvenzverfahrens vorgenommen wurden; 3) Geschäfte, die darauf abzielen, einem Gläubiger gegenüber anderen einen Vorteil zu verschaffen, und die innerhalb von drei Monaten vor der Eröffnung des Insolvenzverfahrens abgeschlossen wurden.

Durch die Aufhebung solcher Geschäfte kann das Vermögen, das durch diese Geschäfte verloren wurde, in das Vermögen des Schuldners zurückgeführt und dadurch die Insolvenzmasse zur Befriedigung der Forderungen der Gläubiger und zur Deckung der Kosten des Verfahrens erhöht werden. Dies bedeutet, dass Insolvenz und Zahlungsunfähigkeit nicht nur nach einer erfolglosen Vollstreckung Bedeutung haben können, sondern auch in einem früheren Stadium, wenn Vermögensübertragungen, bevorzugte Zahlungen oder andere verdächtige Geschäfte die realen Beitreibungsaussichten beeinflussen.

Grandliga unterstützt internationales Inkasso in Israel, wenn eine grenzüberschreitende Forderung mit israelischen Gerichts-, Vollstreckungs-, Anerkennungs- oder Insolvenzverfahren abgestimmt werden muss. Der Umfang der Tätigkeit richtet sich nach dem bereits erreichten Verfahrensstand, der vorhandenen Beweislage und den Vermögenswerten, in die realistisch vollstreckt werden kann.

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