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El procedimiento de cobro de deudas en Israel comienza con el análisis de los indicadores financieros del deudor, su área de actividad, el historial de la empresa, la disponibilidad de pruebas documentales de la deuda, los casos judiciales y procedimientos de ejecución en curso y la posibilidad de impugnar la deuda. Este análisis conforma la estrategia que se utilizará para recuperar la deuda.
Si el deudor no tiene causas judiciales en curso ni sentencias pendientes sobre el cobro de la deuda y se dedica activamente a su negocio, es aconsejable pasar a la fase de cobro extrajudicial informal de la deuda.
Esta etapa implica negociaciones activas con el deudor para llegar a un acuerdo de pago de los créditos del acreedor u otras posibles opciones de solución (por ejemplo, devolución de bienes, transferencia de la deuda a un tercero, intercambio de servicios o bienes).
El contacto con el deudor comienza inmediatamente después del envío de la notificación por correo postal, correo electrónico, teléfono o mensajero. Este proceso implica una comunicación intensiva con el deudor para ejercer una presión constante. La tarea principal es establecer contacto con los tomadores de decisiones clave para lograr un rápido pago de la deuda.
El plazo medio para el cobro extrajudicial informal es de hasta 60 días (a menos que se acuerde el pago a plazos). Si esta fase no da los resultados esperados, o tras un análisis inicial queda claro que no procede, es necesario proceder al cobro de la deuda por vía judicial.
Antes de iniciar acciones legales, debe prestar atención al plazo de prescripción. El plazo de prescripción para el cobro de deudas es de 7 años. Las partes tienen derecho a acordar en un acuerdo escrito separado el plazo de prescripción, más largo o más corto (pero no menos de 6 meses). Las consecuencias del incumplimiento del plazo de prescripción son aplicadas por el tribunal sólo a petición del demandado, si el demandado lo declara inmediatamente después de recibir la reclamación. Si el demandado admitió la deuda, por escrito o ante el tribunal, tanto durante el plazo de prescripción como después de su vencimiento, entonces el plazo de prescripción se interrumpe y comienza una nueva cuenta atrás a partir del día del reconocimiento.
La legislación israelí prevé el cobro judicial de deudas en procedimientos ordinarios y sumarios.
Un juicio ordinario comienza con la presentación de un escrito de demanda, al que el demandado debe dar respuesta dentro de los sesenta días siguientes a la fecha de notificación del escrito de demanda. El tribunal tiene derecho a ampliar el plazo si considera que existen motivos para ello.
Dentro de los treinta días siguientes a la fecha de notificación del último escrito procesal, las partes deberán realizar una discusión preliminar. El propósito de la discusión previa es garantizar que las partes estén bien preparadas para la audiencia, aclarar las cuestiones en disputa a través de la divulgación mutua y total transparencia para que las partes puedan prepararse adecuadamente para la audiencia y considerar la posibilidad de resolver el conflicto disputa a través de un mecanismo alternativo de resolución de conflictos.
Durante la discusión preliminar, las partes brindan acceso a los documentos necesarios y responden preguntas que son importantes para aclarar las cuestiones en litigio y reducir las diferencias entre ellas, actuando con la máxima transparencia. Una vez finalizada la discusión preliminar y a más tardar veinte días antes de la fecha de la primera audiencia preliminar, las partes presentan un informe sobre la discusión preliminar y adjuntan al mismo los documentos necesarios presentados durante la discusión preliminar; si no hay acuerdo para un informe conjunto, cada parte presenta el formulario especificado en su propio nombre. Si una parte incumple total o parcialmente estos requisitos sin una buena razón, el tribunal le impondrá costas a favor de la parte contraria o del Estado.
Después de recibir una respuesta al reclamo o después de que haya expirado el plazo para dar respuesta al reclamo, el tribunal programa una audiencia preparatoria. Como regla general, la audiencia preparatoria no debe exceder de dos sesiones en el Tribunal de Primera Instancia y tres sesiones en el Tribunal de Distrito. En la audiencia preparatoria, el tribunal establecerá el orden de consideración del caso, incluidas las fechas para escuchar testimonios y presentar argumentos, determinará la duración de los testimonios, el momento del interrogatorio y la duración de los discursos de cada parte.
Luego de la reunión preparatoria final, el caso será conocido dentro del plazo que determine el tribunal, dentro del cual las partes presentarán sus argumentos y pruebas. Si el demandado no comparece a la audiencia, el demandante tiene derecho a probar sus afirmaciones y obtener una decisión judicial basada en las pruebas presentadas. Al final del juicio, el tribunal tomará una decisión lo antes posible, teniendo en cuenta, entre otras cosas, el volumen de pruebas escritas y orales y la complejidad del caso. El tribunal de primera instancia deberá tomar una decisión a más tardar noventa días después de finalizada la consideración del caso.
El procedimiento simplificado se utiliza en los casos en que el importe de la deuda no supera los 75.000 shekels israelíes. El caso está sujeto a consideración en un plazo menor: 1) La contestación a la demanda se presenta dentro de los cuarenta y cinco días siguientes a la fecha de entrega de la demanda al demandado; 2) La fecha de la audiencia preliminar no podrá exceder de noventa días contados a partir de la fecha de presentación de la última contestación de la demanda y sólo se celebrará una audiencia preliminar; 3) La fecha del procedimiento deberá fijarse en un plazo no mayor a seis meses contados a partir de la fecha de presentación de la contestación de la demanda; 4) La audiencia sobre la demanda deberá concluir en el plazo de un día; 5) La decisión sobre el caso deberá tomarse dentro de los 14 días siguientes a la finalización del proceso.
La sentencia del Tribunal de Magistrados puede recurrirse ante el Tribunal de Distrito y la decisión del Tribunal de Distrito puede recurrirse ante el Tribunal Supremo de Israel. El plazo de apelación es de 60 días a partir de la fecha de la sentencia. La interposición de un recurso no suspende la ejecución de la sentencia recurrida. Sin embargo, el Tribunal puede ordenar la suspensión de la ejecución de la sentencia que ha dictado en las condiciones que considere oportunas.
Una vez que la decisión judicial entre en vigor, el acreedor deberá iniciar un procedimiento de ejecución. Una sentencia puede ejecutarse en un plazo de 25 años. Como parte de la ejecución de una decisión judicial, las reclamaciones del acreedor pueden satisfacerse mediante la incautación y cancelación de fondos de las cuentas del deudor; embargo de bienes muebles e inmuebles del deudor con su posterior venta; arresto y confiscación de valores; arresto y confiscación de acciones de la empresa.
Si el deudor tiene signos de insolvencia, entonces se debe considerar el procedimiento de quiebra. Según la Ley de Insolvencia y Rehabilitación Económica de Israel, la insolvencia es una situación financiera en la que un deudor no puede pagar sus deudas a tiempo, sean vencidas o no, o una situación en la que las obligaciones del deudor exceden el valor de sus activos. El acreedor tiene derecho a iniciar este procedimiento siempre que el importe de la deuda supere los 83.313,65 NIS y el deudor no haya pagado la deuda dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la solicitud correspondiente del acreedor. En esta etapa, si los activos del deudor no son suficientes para satisfacer plenamente las reclamaciones de los acreedores, es posible cancelar las transacciones del deudor realizadas con la intención de causar daño a los acreedores. Entre tales transacciones, cabe destacar, en particular, las siguientes: 1) una transacción realizada dentro de los dos años anteriores a la apertura del procedimiento de quiebra con el fin de transferir los activos del deudor sin la compensación adecuada de la contraparte del deudor (siempre que el deudor en ese momento de la transacción se encontraba en estado de insolvencia o se volvió insolvente como resultado de dicha transacción); 2) transacciones destinadas a ocultar la propiedad del deudor, realizadas dentro de los siete años anteriores a la apertura del procedimiento de quiebra; 3) transacciones destinadas a proporcionar una ventaja a un acreedor sobre otros, realizadas dentro de los tres meses anteriores a la apertura del procedimiento de quiebra. Como resultado de la cancelación de las transacciones anteriores, es posible devolver al deudor lo que perdió en dichas transacciones y así aumentar el patrimonio de liquidación para satisfacer las reclamaciones de los acreedores y cubrir los costos de implementación del procedimiento de quiebra.
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