Recouvrement de créances en Israël

La procédure de recouvrement de créances en Israël commence par une analyse des indicateurs financiers du débiteur, de son domaine d’activité, de l’historique de l’entreprise, de la disponibilité de preuves documentaires de la dette, des affaires judiciaires et des procédures d’exécution en cours, et de la possibilité de contester la dette. Cette analyse constitue la stratégie qui sera utilisée pour recouvrer la créance.

Si le débiteur n’a pas d’affaires judiciaires en cours ou de jugements en suspens concernant le recouvrement de la dette et qu’il est activement engagé dans ses affaires, il est conseillé de passer à l’étape du recouvrement extrajudiciaire informel de la dette.

Cette étape implique des négociations actives avec le débiteur pour parvenir à un accord sur le paiement des créances du créancier ou sur d’autres options de règlement possibles (par exemple, la restitution des biens, le transfert de la dette à un tiers, l’échange de services ou de biens). 

L’engagement avec le débiteur commence immédiatement après l’envoi de l’avis par la poste, par courriel, par téléphone ou par messager. Ce processus implique une communication intensive avec le débiteur afin d’exercer une pression constante. L’objectif principal est de contacter les principaux décideurs afin d’obtenir le recouvrement le plus rapide possible de la dette.

La durée moyenne d’un recouvrement informel non judiciaire est de 60 jours (sauf si des versements échelonnés sont convenus). Si cette étape ne donne pas les résultats escomptés ou si l’analyse initiale s’avère inapplicable, il est nécessaire de procéder au recouvrement judiciaire.

Avant d’engager une action en justice, vous devez faire attention au délai de prescription. Le délai de prescription pour le recouvrement des créances est de 7 ans. Les parties ont le droit de convenir dans un accord écrit séparé d’un délai de prescription, plus long ou plus court (mais pas moins de 6 mois). Les conséquences du non-respect du délai de prescription ne sont appliquées par le tribunal qu’à la requête du défendeur, si celui-ci le déclare immédiatement après réception de la demande. Si le défendeur a reconnu la dette, par écrit ou en justice, tant pendant le délai de prescription qu’après son expiration, alors le délai de prescription est interrompu et un nouveau compte à rebours commence à partir du jour de la reconnaissance.

La loi israélienne prévoit le recouvrement judiciaire des créances dans le cadre de procédures ordinaires et sommaires.

Un procès ordinaire commence par le dépôt d’une déclaration, à laquelle le défendeur doit fournir une réponse dans les soixante jours à compter de la date de signification de la déclaration. Le tribunal a le droit de prolonger le délai s’il estime que cela est justifié.

Dans les trente jours à compter de la signification du dernier acte de procédure, les parties doivent procéder à un entretien préalable. Le but de la discussion préalable est de garantir que les parties sont bien préparées pour l’audience, de clarifier les questions en litige grâce à une divulgation mutuelle et une transparence totale afin que les parties puissent se préparer correctement pour l’audience, et d’envisager la possibilité de résoudre le différend par le biais d’un mécanisme alternatif de résolution des conflits.

Au cours de la discussion préliminaire, les parties donnent accès aux documents nécessaires et répondent aux questions importantes pour clarifier les questions en litige et réduire les divergences entre elles, en agissant avec la plus grande transparence. A l’issue de la discussion préliminaire et au plus tard vingt jours avant la date de la première audience préliminaire, les parties remettent un rapport sur la discussion préliminaire et y joignent les documents nécessaires présentés lors de la discussion préliminaire ; s’il n’y a pas d’accord sur un rapport commun, chaque partie soumet le formulaire spécifié en son nom. Si une partie ne respecte pas totalement ou partiellement ces exigences sans motif valable, le tribunal lui imposera des frais en faveur de la partie adverse ou de l’État.

Après avoir reçu une réponse à la demande ou après l’expiration du délai de réponse à la demande, le tribunal fixe une audience préparatoire. En règle générale, l’audience préparatoire ne doit pas dépasser deux séances au tribunal de première instance et trois séances au tribunal de district. Lors de l’audience préparatoire, le tribunal établira l’ordre d’examen de l’affaire, y compris les dates d’audition des témoignages et de présentation des arguments, déterminera la durée des témoignages, le moment de l’interrogatoire et la durée des discours de chaque partie.

Après la dernière réunion préparatoire, l’affaire sera entendue dans le délai fixé par le tribunal, au cours duquel les parties présenteront leurs arguments et leurs preuves. Si le défendeur ne se présente pas à l’audience, le demandeur a le droit de prouver ses prétentions et d’obtenir une décision de justice fondée sur les preuves présentées. A l’issue du procès, le tribunal rendra une décision dans les plus brefs délais, en tenant compte, entre autres, du volume des preuves écrites et orales et de la complexité de l’affaire. Le tribunal de première instance doit rendre sa décision au plus tard quatre-vingt-dix jours après la fin de l’examen de l’affaire.

La procédure simplifiée est utilisée dans les cas où le montant de la dette ne dépasse pas 75 000 shekels israéliens. L’affaire est soumise à un examen dans un délai plus court : 1) La réponse à la réclamation est déposée dans un délai de quarante-cinq jours à compter de la date de remise de la réclamation au défendeur ; 2) La date de l’audience préliminaire ne dépassera pas quatre-vingt-dix jours à compter de la date de dépôt de la dernière réponse à la réclamation et une seule audience préliminaire sera tenue ; 3) La date de la procédure doit être fixée dans un délai n’excédant pas six mois à compter de la date de dépôt de la réponse à la réclamation ; 4) L’audience sur la réclamation doit être terminée dans un délai d’un jour ; 5) La décision sur l’affaire doit être rendue dans les 14 jours suivant la fin de la procédure.

La décision du tribunal d’instance peut faire l’objet d’un appel devant le tribunal de district, et la décision du tribunal de district peut faire l’objet d’un appel devant la Cour suprême d’Israël. Le délai de recours est de 60 jours à compter de la date de la décision. Le dépôt d’un recours ne suspend pas l’exécution de la décision contre laquelle le recours est formé. Toutefois, le tribunal peut ordonner le sursis à l’exécution d’une décision qu’il a rendue dans les conditions qu’il juge appropriées.

Après l’entrée en vigueur de la décision de justice, le créancier doit engager une procédure d’exécution. Un jugement peut être exécuté dans un délai de 25 ans. Dans le cadre de l’exécution d’une décision de justice, les créances du créancier peuvent être satisfaites par la saisie et l’annulation des fonds sur les comptes du débiteur ; saisie des biens meubles et immeubles du débiteur avec leur vente ultérieure ; arrestation et confiscation de titres ; arrestation et confiscation des actions de la société.

Si le débiteur présente des signes d’insolvabilité, une procédure de faillite doit être envisagée. Selon la loi israélienne sur l’insolvabilité et la réhabilitation économique, l’insolvabilité est une situation financière dans laquelle un débiteur est incapable de payer ses dettes à temps, qu’elles soient exigibles ou non, ou une situation dans laquelle les dettes du débiteur dépassent la valeur de ses actifs. Le créancier a le droit d’engager cette procédure à condition que le montant de la dette dépasse 83 313,65 NIS et que le débiteur n’ait pas payé la dette dans les 30 jours suivant la réception de la demande correspondante du créancier. A ce stade, si les actifs du débiteur ne suffisent pas à satisfaire pleinement les créances des créanciers, il est possible d’annuler les opérations du débiteur réalisées dans l’intention de causer un préjudice aux créanciers. Parmi ces opérations, il convient notamment de souligner : 1) une opération réalisée dans les deux ans précédant l’ouverture de la procédure de faillite dans le but de transférer les actifs du débiteur sans compensation adéquate de la part de la contrepartie du débiteur (à condition que le débiteur au moment de la transaction était en état d’insolvabilité ou est devenu insolvable à la suite d’une telle transaction) ; 2) les opérations visant à dissimuler les biens du débiteur, réalisées dans les sept ans précédant l’ouverture de la procédure de faillite ; 3) les opérations visant à avantager un créancier par rapport aux autres, réalisées dans les trois mois précédant l’ouverture de la procédure de faillite. Grâce à l’annulation des opérations ci-dessus, il est possible de restituer au débiteur ce qu’il a perdu lors de ces opérations et d’augmenter ainsi la masse de liquidation pour satisfaire les créances des créanciers et couvrir les frais de mise en œuvre de la procédure de faillite.

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29.10.2024

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