Cobrança de dívidas na Turquia

O procedimento de cobrança de dívidas na Turquia começa com uma avaliação jurídica e financeira do devedor, do tipo de dívida e dos documentos que confirmam a reclamação do credor. Nesta fase, é importante verificar a denominação exata do devedor, os dados de registo disponíveis, a atividade empresarial, o endereço para notificações, eventuais procedimentos de execução, processos judiciais em curso, indícios sobre a existência de ativos e a probabilidade de o devedor apresentar oposição. Esta análise permite determinar se o credor deve iniciar o processo por meio de uma solução amigável, um procedimento de execução sem decisão judicial prévia, uma ação judicial, uma penhora preventiva, a execução de uma decisão estrangeira ou medidas relacionadas com a falência.

Se o devedor não tiver processos judiciais em andamento ou decisões judiciais não cumpridas sobre cobrança de dívidas, e ele estiver ativamente envolvido em suas atividades, é aconselhável passar para a etapa de recuperação de dívida extrajudicial não formal.

Esta fase envolve negociações ativas com o devedor para chegar a um acordo sobre o pagamento dos créditos do credor ou outras opções de liquidação possíveis (por exemplo, devolução de bens, transferência de dívida para terceiros, troca de serviços ou bens).

A interação com o devedor inicia-se imediatamente após o envio da notificação por correio, e-mail, telefone ou mensageiros instantâneos. Este processo envolve comunicação intensa com o devedor, a fim de exercer pressão constante. A principal tarefa é estabelecer contacto com os principais decisores para conseguir o pagamento rápido da dívida.

O prazo médio para cobrança extrajudicial informal é de até 60 dias (exceto nos casos em que tenha sido acordado parcelamento para amortização da dívida). Caso esta etapa não traga os resultados esperados, ou após uma análise inicial fique claro que não é aplicável, deverá proceder à recuperação judicial.

Antes de iniciar medidas jurídicas na Turquia, o credor deve verificar o prazo de prescrição aplicável. De acordo com o direito turco das obrigações, o prazo geral de prescrição é de 10 anos, salvo quando uma regra especial preveja outro prazo. Algumas reclamações, incluindo certos pagamentos periódicos, rendas, juros e reclamações decorrentes de contratos de mandato, comissão, agência ou relações jurídicas semelhantes, podem estar sujeitas a um prazo de prescrição de 5 anos. O prazo geralmente começa a correr quando a reclamação se torna exigível. As partes não podem aumentar nem reduzir contratualmente os prazos legais de prescrição.

O prazo de prescrição pode ser interrompido se o devedor reconhecer a dívida, pagar juros, efetuar um pagamento parcial, constituir penhor ou indicar um fiador. Também pode ser interrompido quando o credor recorre a um tribunal ou a um tribunal arbitral, inicia um procedimento de execução ou declara a sua reclamação num procedimento de falência. Após a interrupção, começa a correr um novo prazo de acordo com as regras do direito turco das obrigações.

A cobrança de valores a receber na Turquia é normalmente realizada por duas vias jurídicas principais: por meio de um procedimento de execução sem decisão judicial prévia ou por meio de um procedimento de execução baseado numa decisão judicial. Se o credor já tiver uma decisão judicial estrangeira, pode ser necessário obter primeiro uma decisão turca que autorize a sua execução antes de avançar contra os bens do devedor na Turquia.

O procedimento de execução sem decisão judicial prévia pode ser utilizado para muitas reclamações pecuniárias quando o credor recorre ao órgão de execução e solicita a emissão de uma ordem de pagamento. Esta via ordinária deve ser distinguida do Sistema Central de Cobrança previsto pela Lei número 7155. Este sistema destina-se principalmente a reclamações pecuniárias decorrentes de contratos de subscrição e de bens ou serviços fornecidos a consumidores para cumprimento desses contratos, quando o valor consta de uma fatura. Por isso, dívidas comerciais comuns baseadas em faturas não devem ser automaticamente tratadas como reclamações sujeitas a este sistema especial.

A ordem de pagamento é notificada ao devedor, que, em regra, dispõe de sete dias a partir da notificação válida para pagar a dívida ou apresentar oposição. No caso de sociedades e outras pessoas sujeitas à notificação eletrónica obrigatória, a notificação pode ser realizada por via eletrónica. Se o devedor não apresentar oposição dentro do prazo exigido, o procedimento de execução pode continuar e o credor pode solicitar medidas de cobrança coerciva.

Se o devedor apresentar oposição dentro do prazo, o procedimento ordinário de execução sem decisão judicial prévia fica normalmente suspenso. O credor pode então tentar prosseguir a cobrança por meio do instrumento jurídico adequado, conforme as provas disponíveis. Na prática, isso pode consistir numa ação para anular a oposição ou, quando o credor dispõe de documentos que cumprem os requisitos do direito de execução, num pedido de levantamento da oposição perante o tribunal de execução. O prazo de um ano para propor a ação de anulação da oposição deve ser distinguido do prazo geral de prescrição da reclamação principal.

O credor também pode escolher desde o início a via judicial ou recorrer a ela depois de a oposição do devedor tornar ineficaz a execução direta. A escolha entre execução direta e ação judicial depende do tipo de documentos, das objeções previsíveis do devedor, do valor da reclamação, da necessidade de proteger ativos e de o caso estar ou não sujeito a mediação obrigatória.

Se a oposição for anulada e as condições legais estiverem preenchidas, o credor pode prosseguir o procedimento de execução e solicitar ao devedor uma indemnização por contestação injustificada da dívida. Esta indemnização é, em regra, de pelo menos 20% do valor aceite ou concedido no litígio relativo à oposição. Um risco semelhante de indemnização pode surgir para o credor se a ação for rejeitada e o tribunal considerar que o credor agiu de má-fé. Por isso, a regra dos 20% deve ser avaliada em conjunto com a qualidade das provas, o valor reclamado e o conteúdo da oposição do devedor.

O procedimento de execução baseado numa decisão judicial é utilizado quando o credor precisa de uma sentença que confirme a dívida ou quando a oposição do devedor torna ineficaz a execução direta. Desde 2019, a mediação obrigatória é uma condição prévia para muitas ações comerciais cujo objeto seja o pagamento de uma quantia em dinheiro ou uma reclamação de indemnização. Isto significa que muitos litígios comerciais de pagamento devem passar primeiro pela fase de mediação antes de serem apresentados ao tribunal competente.

Se uma reclamação comercial pecuniária sujeita a mediação obrigatória for apresentada diretamente ao tribunal sem a conclusão da fase de mediação, a ação pode ser rejeitada por razões processuais. O mediador deve, em regra, concluir o procedimento no prazo de seis semanas a contar da sua nomeação. Em casos necessários, esse prazo pode ser prorrogado por, no máximo, mais duas semanas. Se as partes chegarem a acordo, o documento de acordo pode tornar-se uma base importante para o cumprimento voluntário ou para medidas de execução posteriores.

Quando exista risco de o devedor ocultar bens, transferir ativos para terceiros ou tornar ineficaz a execução futura, o credor pode avaliar a apresentação de um pedido de penhora preventiva. De acordo com o direito turco de execução, o credor de uma dívida pecuniária vencida e não garantida pode solicitar uma medida preventiva sobre bens móveis, bens imóveis, créditos perante terceiros e outros direitos patrimoniais do devedor. No caso de dívidas ainda não vencidas, esta medida só é possível em situações específicas, por exemplo quando o devedor não tem domicílio determinado ou tenta ocultar bens, alienar ativos ou fugir ao cumprimento das suas obrigações. Este instrumento é especialmente relevante em processos transfronteiriços, nos quais a demora pode reduzir o valor prático de uma sentença posterior ou de um procedimento de execução.

O processo judicial decorre por meio da apreciação do caso e da audição das posições das partes. A lei não estabelece uma duração única para todos os processos de cobrança de dívidas, mas o tribunal deve evitar atrasos desnecessários e encargos processuais desproporcionados para as partes. Na prática, a duração depende da carga de trabalho do tribunal, da complexidade das provas, da conduta das partes e da necessidade de atos processuais adicionais.

Após apreciar o caso, o tribunal profere uma decisão fundamentada. Para fins de cobrança de dívidas, é importante distinguir entre uma decisão de primeira instância e uma decisão que já adquiriu caráter definitivo e pode servir de base para a execução.

A parte que não concorde com a decisão de primeira instância pode, em regra, interpor recurso no prazo de duas semanas a contar da notificação válida da decisão fundamentada. A interposição do recurso não significa automaticamente que a execução seja impossível em todos os casos. O seu efeito sobre a execução e a possibilidade de suspensão dependem do tipo de decisão, da fase do procedimento e de eventual prestação de garantia. A lei não estabelece um prazo universal fixo para a apreciação do caso pelo tribunal de recurso.

A decisão do tribunal de recurso pode ser impugnada em cassação quando estiverem preenchidas as condições legais, no prazo de duas semanas a contar da sua notificação. Para 2026, o limite monetário de cassação em matéria civil é de 682.000 liras turcas. Se o valor da reclamação for inferior ao limite aplicável ou se a categoria do caso for definitiva por lei, o recurso de cassação pode não estar disponível.

Se o credor já tiver uma decisão judicial estrangeira, em regra, esta não pode ser executada diretamente contra os bens do devedor na Turquia sem uma decisão turca que autorize a sua execução. De acordo com a Lei número 5718 sobre direito internacional privado e processo internacional, as decisões estrangeiras definitivas em matéria civil podem ser executadas na Turquia depois de o tribunal turco competente proferir uma decisão de autorização. O pedido deve ser acompanhado da decisão estrangeira, da prova do seu caráter definitivo segundo o direito do Estado em que foi proferida e de traduções certificadas. O tribunal turco verifica as condições legais de execução, incluindo reciprocidade, caráter definitivo, notificação válida, respeito pelo direito de defesa, ausência de violação da competência exclusiva dos tribunais turcos e compatibilidade com a ordem pública turca.

Depois de obter uma decisão judicial ou uma decisão turca que autorize a execução de uma decisão estrangeira, se o devedor não cumprir voluntariamente, o credor pode iniciar um procedimento de execução baseado numa decisão. O órgão de execução notifica o devedor de uma ordem de execução. Em casos de dívida pecuniária, o devedor dispõe normalmente de sete dias para pagar o valor indicado na ordem ou utilizar os meios jurídicos disponíveis, incluindo a prestação de garantia quando for solicitada a suspensão da execução no caso concreto.

Se o devedor não pagar e a execução continuar, ele pode ser obrigado a apresentar uma declaração de bens suficiente para fins de execução. Se o devedor não apresentar a declaração exigida, o credor pode solicitar medidas coercivas perante o tribunal de execução. De acordo com o artigo 76 da lei sobre execução e falência, o devedor que não apresenta a declaração de bens pode ser submetido, a pedido do credor e por decisão do juiz de execução, a uma medida coerciva até apresentar essa declaração, mas essa medida não pode exceder três meses.

Se o devedor não pagar dentro do prazo exigido e não obtiver uma suspensão efetiva da execução, o credor pode solicitar a execução coerciva sobre os bens do devedor. Esta pode incluir a penhora de contas bancárias, créditos perante terceiros, bens móveis, bens imóveis e outros direitos patrimoniais, seguida de venda ou de outras medidas necessárias para satisfazer a reclamação do credor.

Na fase de execução, também é importante verificar se o devedor transferiu bens para terceiros com o objetivo de reduzir as possibilidades de cobrança do credor. Se o devedor tiver praticado atos destinados a prejudicar os direitos dos credores, o direito turco pode permitir a impugnação dessas operações e a solicitação de medidas que restabeleçam a possibilidade prática de executar a reclamação sobre os bens transferidos ou sobre o seu valor.

Se o credor for uma empresa estrangeira ou uma pessoa estrangeira, o direito turco pode exigir uma caução para cobrir as despesas do procedimento e eventuais perdas da parte contrária. O valor da caução é determinado pelo tribunal ou pela autoridade competente no caso concreto. Para o planeamento prático do orçamento, uma estimativa de 25% do valor reclamado pode ser utilizada como referência prudente, mas não deve ser apresentada como uma taxa legal fixa. O credor estrangeiro pode ficar isento da caução por reciprocidade ou por uma convenção internacional aplicável, incluindo a Convenção de Haia de Processo Civil de 1954, quando as suas condições estiverem preenchidas.

De acordo com a tabela de estado atual da Convenção de Haia de Processo Civil de 1954, esta convenção conta com 49 partes contratantes. A Turquia é parte desta convenção. Entre os exemplos de Estados abrangidos estão Espanha, Alemanha, Portugal, França, Itália, Polónia, Ucrânia, Cazaquistão, Uzbequistão, Japão, Suíça, Suécia, Países Baixos, Áustria, Bélgica, Roménia, Chéquia e Eslováquia. A isenção da caução deve ser avaliada tendo em conta o estado atual da convenção, os acordos bilaterais aplicáveis e a prática de reciprocidade.

Se a execução ordinária ou a execução baseada numa decisão não permitir recuperar a dívida, o credor pode avaliar um procedimento de falência, mas esta via não é adequada para todos os devedores. Na Turquia, a falência é relevante principalmente em relação a comerciantes, sociedades comerciais e outras pessoas sujeitas à falência de acordo com o direito comercial e de execução. Para pessoas singulares que não exercem atividade empresarial, a execução sobre bens é normalmente uma via mais adequada.

A responsabilidade de sócios, acionistas, administradores ou pessoas que participam na gestão de uma sociedade pelas dívidas da empresa na Turquia depende da forma jurídica do devedor, da natureza da dívida e do papel da pessoa correspondente na gestão. No caso de dívidas comerciais privadas, a regra geral para sociedades de responsabilidade limitada e sociedades anónimas é que a sociedade responde com o seu próprio património, enquanto a cobrança direta contra sócios ou acionistas é limitada. Uma exposição pessoal mais ampla pode surgir em situações específicas, especialmente em relação a determinadas dívidas públicas ou quando uma pessoa assume uma responsabilidade legal ou contratual separada.

Por esta razão, em processos de dívidas comerciais privadas, o foco prático costuma estar nos ativos da sociedade devedora, nos seus créditos, contas bancárias, bens imóveis, bens móveis e operações que possam ter sido realizadas para retirar ativos do alcance dos credores. Se o devedor não tiver bens penhoráveis, o credor deve avaliar se um procedimento de falência, uma penhora preventiva, a impugnação de operações suspeitas ou a execução de uma decisão estrangeira na Turquia pode melhorar a posição de cobrança.

Se precisar de apoio na  Cobrança de dívidas na Turquia – bandeira da Turquia, mapa da Turquia ao fundo, edifício judicial e logotipo da empresa, a GrandLiga pode ajudar na análise de documentos, na avaliação do devedor, na escolha da via de cobrança adequada, na coordenação com juristas turcos e nas ações relacionadas com a execução. A estratégia deve considerar o estatuto do devedor, as provas disponíveis, o prazo de prescrição, os ativos, as possíveis objeções e se o caso exige mediação, ação judicial, execução sem decisão judicial prévia, execução de uma decisão estrangeira ou medidas relacionadas com a falência.

18.06.2024

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