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俄罗斯的债务追收过程是通过与债务人谈判进行的。如果谈判未能就债务问题达成建设性解决,债权人应启动正式的审前解决争端。
该程序包括起草并向债务人发出债务偿还要求书。索偿要求应以挂号信的形式发出,并附有附件清单。同时,俄罗斯联邦最高法院在2021年6月22日的第18号全体会议决议《关于在民事和仲裁诉讼中审理的某些争议的诉前解决问题》中确认,如果合同中规定了这种索赔发送方式,或双方之前已使用这种方式进行通信,索赔通知可以发送至债务人的电子邮件地址。
债务人对债权的审议期限为自债权发出之日起 30 天内,但前提是双方未在合同中规定不同的审议期限。 如果未遵守规定的审前争议解决程序,法院将把债权退回债权人,不予考虑。
因此,在三十天的债权审议期结束后,如果债务人未履行债权要求,债权人有权向法院提出追偿要求。
债权人在诉诸法庭之前应注意,诉讼时效为自债务人违反偿债期限之日起3年。一般来说,这并不妨碍债权人在该期限届满后诉诸法庭,因为只有在债务人提出请求时才适用时效期限。法院无权主动适用超过诉讼时效的后果。因此,如果债务人不积极参与案件的司法审理,或者根本没有注意错过的诉讼时效,那么债权人就有机会获得法院对其有利的判决。
此外,还应考虑到,如果债务人采取表明承认债务的行为,例如部分偿还债务,时效期限可能会中断。因此,采取此类行动后,三年期限将开始重新计算。
司法收债以令状诉讼、简化诉讼和普通诉讼的形式进行。
令状诉讼中的案件自向法院提出申请之日起 10 天内进行审议,无需传唤当事人,也无需进行审判。此类诉讼适用于索赔金额不超过50万卢布的案件。法院在令状程序中审议案件的结果是法院发出追收债务的法院命令,该命令由法院发送给债务人。而债务人自收到法院命令之日起有 10 天的时间向法院提出反对意见。如果债务人在指定期限内提出异议,法院将取消法院命令并将案件退回原告,并解释说在这种情况下有必要在案件的正常审理过程中向法院提出索赔。如果债务人未在规定期限内提出异议,则他有权通过上诉或撤销原判程序对该命令提出上诉。
案件的正常审理在传唤各方后进行,审理期限自向法院提交诉求之日起不超过 6 个月。在个别情况下,如果法院认为案件复杂,可以将这一期限延长至九个月。在这一程序中,法律规定了在退休法官参与下进行司法调解的可能性。司法调解的结果可能是双方达成友好协议、部分或全部驳回/承认索赔。司法调解之所以有趣,是因为它避免了上诉和撤销原判上诉,从而节省了债权人的时间。如果债务人违反在司法调解中达成的义务,债权人有权从法院获得执行令并提交执行。
简化程序的进行方式与普通程序相同,只是无需召集当事人,且期限自提出索赔之日起不超过两个月。此类诉讼适用于索赔金额不超过 80 万卢布的法人实体案件和索赔金额不超过 40 万卢布的个体企业家案件。
法院在简易程序或普通程序中审议案件的结果是通过司法判决。案件各方均有权对一审法院的判决提出上诉。自决定之日起一个月内提出上诉。上诉的审理期限为两个月,但在某些情况下,如果法院认为案件复杂,可以将这一期限延长至六个月。上诉法院考虑上诉后,作出裁决,该裁决自通过之日起生效。
上诉听证会结束后,如果债权得到满足,债权人有权根据上诉法院的裁决收到执行令,以便将其提交给执行机构,但债务人有权上诉。
自法院判决生效之日起两个月内可以提出撤销原判上诉。同时,立法规定债务人可以提出请求,暂停已生效的法院判决的效力。但在这种情况下,债务人必须以令人信服的论据来证明此类请求的合理性,或者提供争议金额的担保。担保可以通过将争议金额存入法院存款账户或向法院提供银行担保的方式提供。
撤销原判上诉的审议期限为两个月,但在某些情况下,如果法院认为案件复杂,可以将该期限延长至六个月。上诉法院考虑上诉后,作出裁决,该裁决自通过之日起生效。
司法追债成功后,债务人不愿遵守法院判决的,债权人应当收到执行令,提交强制执行。
在债务人账户中有钱的情况下,强制追债最快捷的选择是独立追收债务人的银行账户。收集银行账户包括向债务人银行提交执行令。银行将在3-5个工作日内将债务人的钱款划转给债权人。如果划转的金额未能覆盖全部债务,或者债务人账户没有足够的资金,执行文件将被暂时挂起,直到债务人账户中有足够的资金为止。
由于执行令正本只发出一份副本,因此收集程序受到限制。在这种情况下,银行只需出示原件即可,因此,如果债务人在不同银行有多个账户,那么相应地,执行令状就必须依次提交给各个银行。因此,可能会出现执行令提交给账户中没有资金的银行的情况,因此需要提取执行令并重新提交给该银行的另一家银行。债务人。向另一家银行提交文件的过程可能需要一定的时间,在此期间,债务人可以将资金从第二家银行转移到第一家银行,因此,第二家银行现在没有资金可以注销。因此,这样的过程可以是无止境的。
因此,为了避免这种情况并增加向所需银行提交执行令的机会,有必要首先从政府当局获取有关债务人所有账户的信息,并识别债务人用于纳税的账户,或者更常用的。
如果独立追收债务人银行账户没有结果,则应将执行令提交联邦执达员服务处强制执行。债权人可以在执行令签发之日起三年内利用这一机会。
现阶段为加快收债速度,执达主任应提出申请,扣押债务人的资产,并对债务人采取法律规定的限制措施。如果我们将其与债务人银行账户的独立追收进行比较,则需要注意的是,在这个阶段,执行官将同时扣押债务人的所有银行账户。
如果债务人的账户上有资金,这些资金将被注销,归债权人所有。如果没有资金或资金不足,则可由法警通过其他强制执行行动来实现债权人的债权,包括:扣押债务人的财产并随后将其出售、取消第三方持有的债务人财产的赎回权、取消应收账款或财产权的赎回权。
法律规定执行程序的期限为两个月,但在实践中,由于执达员的工作量巨大,这一期限可能会持续六至十二个月。
如果法警确认债务人的账户或其他资产中没有可以取消抵押品赎回权的资金,执行文件将被退还给债权人。在这种情况下,债权人有权在 6 个月内重新提交执行文件。 应当考虑到,当执行令被退回时,其提交的三年期限将被中断。
如果通过法院执行官强制追讨债务未能取得结果,则应考虑追究债务控制人的连带责任。根据破产法,如果债务人无法履行对债权人的金钱义务或符合破产条件,债务人的负责人必须向法院申请破产。如果债务人的负责人未履行该义务,此情况将成为追究控制人连带责任的依据。同样,如果债务人被认定为不再经营或被从法人名录中除名,也适用这一情况。
为了实施这一选择,有必要为债务人启动破产程序,并在此过程中向法院提出申请,因缺乏资金支持而终止该程序。据此,法院应当终止破产程序,并应另行申请对债务人的控制人承担附带责任。
上述行动的执行期限约为八个月。此阶段的结果将是获得对控制人的债务追讨执行文件,之后需要启动对该控制人进行强制追讨债务的程序。
在其他有效的债务追讨方法中,还应包括对债务控制人的刑事起诉。俄罗斯联邦刑法规定了对“恶意不执行已生效的法院判决”(第315条第1款)的责任。
如果作为执行程序的一部分,执行官确定债务人的控制人不在债务人的法定地址,则适用此方法。在这种情况下,执达员会起草一份缺席行为和所采取的措施,并发布一项决议,因无法收集而结束执行程序。这些文件将成为根据上述刑法条款追究债务人管理层责任的依据。
实践表明,在大多数情况下,对债务人管理层进行刑事起诉的威胁对债务人造成严重影响,并促使债务人结束债务问题以避免刑事处罚。
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