Rusya’da alacak tahsilatı

Rusya’da alacak tahsil süreci borçluyla yapılan görüşmeler yoluyla yürütülmektedir. Müzakereler borç meselesinin karşılığı bir çözüme yol açmazsa, alacaklı anlaşmazlığın resmi bir duruşma öncesi çözümünü başlatmalıdır.

Bu prosedür, borçluya borcun ödenmesi hakkında bir talepname hazırlayıp göndermeyi içerir. Talepname, içerik listesi ile birlikte taahhütlü mektup olarak gönderilir. Aynı zamanda, Rusya Federasyonu Yüksek Mahkemesi, 22.06.2021 tarihli ve 18 numaralı “Sivil ve ticari yargılama usulünde incelenen anlaşmazlıkların dava öncesi çözümüne ilişkin bazı konular hakkında” genel kurul kararında, eğer taraflar arasındaki sözleşmede böyle bir talep gönderme yöntemi öngörülmüşse veya taraflar daha önce bu yöntemi yazışma ve iletişim için kullanmışlarsa, talebin borçlunun e-posta adresine gönderilebileceğini doğrulamıştır.

Rusya’da mahkemeler tarafından incelenen ekonomik uyuşmazlıklarda borçlu, taraflar arasındaki sözleşmede veya kanunda farklı bir süre öngörülmemişse, talebi incelemek için kural olarak 30 güne sahiptir. Zorunlu yargılama öncesi uyuşmazlık çözümü usulü uygulanıyorsa ve alacaklı bu usule usulüne uygun şekilde uyulduğunu kanıtlayamıyorsa, bu durum talebin incelenmesi bakımından usuli engeller doğurabilir; mahkemenin eksiklik giderilmeden davanın esasına geçmemesi veya kanunda öngörülen durumlarda talebi incelemeden bırakması riski ortaya çıkabilir.

Bu nedenle, talebin değerlendirilmesi için otuz günlük sürenin dolmasının ardından, borçlu gereklilikleri yerine getirmemişse, alacaklının borcun geri alınması talebiyle mahkemeye başvurma hakkı vardır.

Mahkemeye başvurmadan önce alacaklı zamanaşımı süresini değerlendirmelidir. Rusya Federasyonu medeni hukukunun genel kuralına göre zamanaşımı süresi 3 yıldır ve belirli bir ödeme tarihi olan borçlarda bu süre genellikle ödeme tarihinin sona ermesinden sonra işlemeye başlar. Bununla birlikte sürenin başlangıcı, alacaklının hakkının ihlal edildiğini ve doğru davalının kim olduğunu ne zaman öğrendiğine veya öğrenmesi gerektiğine bağlı olabilir. Zamanaşımı süresinin dolması, alacaklının mahkemeye başvurma hakkını kendiliğinden ortadan kaldırmaz; mahkeme zamanaşımını yalnızca borçlu karar verilmeden önce buna dayanırsa uygular.

Buna ek olarak, borçlunun borcun kabul edildiğini gösteren eylemleri, örneğin borcun kısmen ödenmesi durumunda zamanaşımı süresinin kesilebileceği unutulmamalıdır. Buna göre, böyle bir eylemden sonra üç yıllık süre yeniden işlemeye başlayacaktır.

Borç tahsili, emirname usulü, basit yargılama usulü ve olağan dava incelemesi şeklinde gerçekleştirilmektedir.

Emirname usulünde davalar, başvurunun mahkemeye sunulmasından itibaren 10 gün içinde, taraflar çağrılmadan ve duruşma yapılmadan incelenir. Rusya’daki ekonomik yargılamada bu usul, bir sözleşmenin hiç veya gereği gibi ifa edilmemesinden kaynaklanan ve belgelerle doğrulanan para alacakları için, talep tutarı 750.000 rubleyi geçmediği takdirde uygulanabilir. Mahkemenin bu usulde yaptığı incelemenin sonucu, borcun tahsiline ilişkin bir mahkeme emrinin çıkarılmasıdır ve bu emir borçluya gönderilir. Borçlunun mahkeme emrini aldıktan sonra itirazlarını mahkemeye sunmak için 10 günü vardır. Eğer borçlu belirtilen süre içinde itirazlarını sunarsa, mahkeme emirnameyi iptal eder ve davayı davacıya iade eder, bu durumda davacının davayı olağan dava incelemesi usulünde mahkemeye sunması gerektiğini açıklar. Borçlu itirazlarını öngörülen süre içinde sunmazsa, karara karşı temyiz veya istinaf yoluna başvurma hakkına sahiptir.

Olağan dava incelemesi, tarafların çağrılmasıyla ve davanın mahkemeye sunulmasından itibaren en fazla altı ay içinde gerçekleştirilir. Bazı durumlarda, eğer mahkeme davanın karmaşık olduğunu düşünürse, bu süre dokuz aya kadar uzatılabilir. Bu usulde, kanun tarafından emekli bir hakimin katılımıyla yargısal uzlaşma yapılması imkanı öngörülmüştür. Bu tür bir yargısal uzlaşmanın sonucu olarak taraflar arasında sulh anlaşması yapılabilir, dava taleplerinden kısmen veya tamamen feragat edilebilir ya da dava kabul edilebilir. Yargısal uzlaşma, temyiz ve bozma yollarına başvurmayı önlediği için alacaklının zamanını tasarruf etmesini sağlar. Eğer borçlu, yargısal uzlaşma ile varılan yükümlülükleri ihlal ederse, alacaklı mahkemeden icra belgesi alarak zorunlu icra için sunma hakkına sahiptir.

Basit yargılama usulü, olağan yargılama usulüne benzer şekilde, ancak taraflar çağrılmadan ve davanın mahkemeye sunulmasından itibaren en fazla iki ay içinde yürütülür. Rusya’daki ekonomik yargılamada bu usul, tüzel kişilere karşı ileri sürülen ve talep tutarı 1.200.000 rubleyi geçmeyen alacak talepleri ile bireysel girişimcilere karşı ileri sürülen ve talep tutarı 600.000 rubleyi geçmeyen alacak talepleri bakımından uygulanır.

Mahkemenin basit ya da olağan yargılama usulünde bir davayı incelemesinin sonucu, bir mahkeme kararının kabul edilmesidir. Davanın her bir tarafı, ilk derece mahkemesi kararına karşı bir ay içinde başvuru yapma hakkına sahiptir. Üst mahkeme, başvuruyu ve dava dosyasını aldığı tarihten itibaren, davanın duruşmaya hazırlanması ve yargısal işlemin kabul edilmesi için gereken süre dahil olmak üzere, kural olarak üç ayı geçmeyen bir süre içinde başvuruyu inceler. Özellikle karmaşık davalarda veya çok sayıda katılımcının bulunduğu davalarda bu süre altı aya kadar uzatılabilir.

Temyiz incelemesinden sonra, eğer dava kabul edilirse, alacaklı temyiz mahkemesi kararına dayanarak icra belgesi alarak bunu icra dairesine sunma hakkına sahiptir, ancak borçlu, kararı bozma yoluyla itiraz etme hakkına sahiptir.

Bozma şikayeti, mahkeme kararının yürürlüğe girmesinden itibaren iki ay içinde yapılabilir. Bu süre zarfında, borçlu yürürlüğe giren mahkeme kararının icrasının durdurulması için bir dilekçe sunma hakkına sahiptir. Ancak borçlunun bu talebi önemli gerekçelerle desteklemesi veya itiraz edilen miktarın teminatını sağlaması gerekmektedir. Teminat, itiraz edilen miktarın mahkemenin emanet hesabına ödenmesi veya mahkemeye bir banka teminatı sunulması şeklinde olabilir.

Temyiz başvurusunun incelenme süresi iki aydır, ancak münferit davalarda mahkeme davanın karmaşık olduğuna kanaat getirirse bu süreyi altı aya kadar uzatabilir. Temyiz incelemesi sonucunda, temyiz mahkemesi, kabul edildiği gün yürürlüğe girecek olan bir karar alır.

Alacaklı, Rusya’da bulunan bir borçluya karşı hâlihazırda yabancı bir mahkeme kararına veya yabancı bir tahkim kararına sahipse, Rusya’da olağan icra takibine genellikle doğrudan başlanamaz. Zorunlu icradan önce bu kararın tanınması ve tenfizi için ayrı bir aşama gerekebilir. Yabancı mahkeme kararlarının ve yabancı tahkim kararlarının tanınması ve tenfizine ilişkin başvurular, uyuşmazlığın niteliğine ve taraflara bağlı olarak uygulanacak usul kurallarına göre Rusya’daki mahkeme tarafından incelenir. Medeni nitelikteki işlerde yabancı mahkeme kararları, Rusya Federasyonu’nun taraf olduğu uluslararası bir anlaşma bunu öngörüyorsa Rusya’da tanınır ve tenfiz edilir. Yabancı tahkim kararları, yabancı mahkeme kararlarından ayrı olarak değerlendirilir ve ilgili uluslararası anlaşma ile Rusya Federasyonu usul kuralları uyarınca tenfiz edilebilir.

Adli borç tahsilatının başarılı bir şekilde tamamlanmasından sonra, borçlunun mahkeme kararına gönüllü olarak uymak istememesi durumunda, alacaklının bir icra yazısı alması ve bunu cebri icra için sunması gerekir.

Borçlunun hesaplarında para olması koşuluyla, zorla alacak tahsilatı için en hızlı seçenek, borçlunun banka hesaplarını bağımsız olarak tahsil etmektir. Banka hesaplarının paraya çevrilmesi, borçlunun bankasına bir icra belgesi sunulmasından ibarettir. Banka, 3-5 iş günü içinde borçlunun parasını alacaklı lehine borçlandıracaktır. Borçlandırılan tutar borcun tamamını karşılamıyorsa veya borçlunun hesaplarında hiç para yoksa, icra belgesi borçlunun hesabına para yatırılıncaya kadar beklemeye alınacaktır.

Paraya çevirme prosedürü, orijinal icra emrinin tek nüsha olarak düzenlenmesi gerçeğiyle sınırlıdır. Bu nedenle, borçlunun farklı bankalarda birden fazla hesabı varsa, icra belgesinin sırayla her bankaya sunulması gerekecektir. Bu nedenle, icra belgesinin hesaplarda para bulunmayan bankada dosyalanacağı ve bununla bağlantılı olarak icra belgesini alıp borçlunun başka bir bankasına yeniden gönderme ihtiyacının olduğu bir durum ortaya çıkabilir. Belgenin başka bir bankaya sunulması süreci biraz zaman alabilir, bu sırada borçlu ikinci bankadan birincisine para aktarabilir ve buna bağlı olarak ikinci bankanın artık yazacak parası olmayacaktır. Dolayısıyla, böyle bir süreç sonsuza kadar sürebilir.

Dolayısıyla bu tür durumların önüne geçmek ve icra belgesini uygun bankaya sunma şansını artırmak için alacaklı, doğrudan icra yoluna başvurmadan önce borçlunun banka hesaplarını belirlemelidir. Rusya’daki vergi makamları, alacaklı uygun başvuruyu yapar ve geçerli icra belgesinin aslını veya usulüne uygun onaylanmış bir örneğini sunarak bu bilgileri alma hakkını doğrularsa, borçlunun banka hesapları hakkında bilgi verebilir. Bu, icra belgesinin ilk olarak hangi bankaya sunulması gerektiğini belirlemeye ve borçlunun hesabında para bulunmayan bir bankada zaman kaybetme riskini azaltmaya yardımcı olur.

Borçlunun banka hesaplarının bağımsız olarak tahsil edilmesi sonuç getirmezse, icra yazısı icra için Federal İcra Dairesine sunulmalıdır. Alacaklı, icra ilamının verildiği tarihten itibaren üç yıl içinde bu fırsattan yararlanabilir.

Bu aşamada alacak tahsilatını hızlandırmak amacıyla, borçlunun malvarlığına el konulması ve borçluya kanunla öngörülen kısıtlayıcı tedbirlerin uygulanması için icra memuruna bir dilekçe sunulmalıdır. Borçlunun banka hesaplarının bağımsız olarak paraya çevrilmesi ile karşılaştırmalı bir paralellik kuracak olursak, bu aşamada icra memurunun borçlunun tüm banka hesaplarına aynı anda el koyacağını belirtmek gerekir.

Borçlunun hesaplarında para varsa, bunlar alacaklı lehine borçlandırılacaktır. Fon yoksa veya yetersizse, alacaklının taleplerinin karşılanması, icra memuru tarafından borçlunun mülkünün haczi ve müteakip satışı, borçlunun üçüncü şahıslar tarafından tutulan mülkünün haczi, alacakların veya mülkiyet haklarının haczi dahil olmak üzere diğer icra işlemleri yoluyla gerçekleştirilebilir.

Kanun, icra takibinin başlatılmasından sonra icra işlemlerinin yapılması ve zorunlu icra tedbirlerinin uygulanması için iki aylık bir süre öngörmektedir. Bu süre, borcun fiilen bu süre içinde tahsil edileceğine dair bir garanti olarak anlaşılmamalıdır. Uygulamada icra memurlarının iş yükü, malvarlığının araştırılması, borçlunun itirazları ve diğer usuli işlemler nedeniyle icra altı ila on iki ay veya daha uzun sürebilir.

İcra memuru, borçlunun hesaplarında veya haczedilebilecek diğer varlıklarında para bulunmadığını tespit ederse, icra belgesi alacaklıya iade edilir. Böyle bir durumda, alacaklı en geç altı ay içinde belgeyi yeniden sunma hakkına sahiptir.  İcra belgesinin iadesinin, sunulması için gereken üç yıllık süreyi kesintiye uğrattığı dikkate alınmalıdır.

İcra memurları aracılığıyla yapılan zorunlu tahsilat sonuç vermezse, borçluyu kontrol eden kişilerin ikincil sorumluluğa tabi tutulması için dayanak olup olmadığı değerlendirilmelidir. Bu mekanizma kendiliğinden uygulanmaz: alacaklı, ilgili kişinin borçluyu fiilen kontrol edip etmediğini, borçlunun ödeme güçlüğü veya malvarlığı yetersizliği belirtileri gösterip göstermediğini, iflasla bağlantılı yükümlülüklerin ihlal edilip edilmediğini ve kontrol eden kişinin davranışı ile alacaklının taleplerinin karşılanamaması arasında nedensel bağ bulunup bulunmadığını değerlendirmelidir. Rusya’daki iflas kurallarına göre, borçlu para borçlarını alacaklılara karşı yerine getiremiyorsa veya ödeme güçlüğü belirtileri gösteriyorsa, borçlunun yöneticisi mahkemeye iflas başvurusu yapmakla yükümlü olabilir; bu yükümlülüğün ihlali ikincil sorumluluk için dayanaklardan biri olabilir.

Bu seçeneği hayata geçirmek için borçluya karşı iflas davası açılması ve bu dava sırasında davayı finanse edecek fonun bulunmaması nedeniyle davanın sonlandırılması için mahkemeye başvurulması gerekmektedir. Bu nedene dayanarak, mahkeme iflas işlemlerini sonlandırır ve bundan sonra borçlunun kontrol eden kişilerinin bağlı sorumluluk altına alınması için ayrı bir başvuru yapılmalıdır.

Yukarıdaki eylemler için süre yaklaşık sekiz aydır. Bu aşamanın sonucu, kontrol eden kişiden borcun tahsiline ilişkin bir icra belgesinin alınması olacak ve ardından söz konusu kontrol eden kişiden zorunlu borç tahsilatı sürecinin başlatılması gerekecektir.

Borç tahsilatının diğer etkili yolları arasında borçlunun kontrol eden kişileri hakkında cezai kovuşturma yapılması da yer almaktadır. Rusya Federasyonu Ceza Kanunu, “Yasal olarak yürürlüğe girmiş bir mahkeme kararının kötü niyetle yerine getirilmemesi” için sorumluluk öngörmektedir (315. maddenin 1. bölümü).

Bu yöntem, icra takibi çerçevesinde, icra memurunun borçlunun kontrol ettiği kişilerin borçlunun yasal adresinde bulunmadığını tespit etmesi halinde uygulanabilir. Böyle bir durumda icra memuru, gaiplik ve alınan tedbirler hakkında bir tutanak düzenler ve tahsilatın imkansızlığı nedeniyle icra takibinin kapatılması için bir emir çıkarır. Bu belgeler, borçlunun yönetiminin Ceza Kanunu’nun yukarıda belirtilen maddesi kapsamına alınmasının temelini oluşturur.

Uygulamada görüldüğü gibi, çoğu durumda, borçlunun yönetiminin cezai kovuşturma tehdidi borçlu üzerinde ciddi bir etkiye sahiptir ve onu cezai cezadan kaçınmak için borç meselesini kapatmaya teşvik eder.

Rusya Federasyonu’nda alacak tahsilatı konusunda sorularınız varsa veya desteğe ihtiyacınız olursa, şirketimiz belgelerin analiz edilmesine, uygun yargılama öncesi, yargısal veya icra stratejisinin seçilmesine, borçlunun malvarlığının değerlendirilmesine ve hukuken kullanılabilir her aşamada sürecin yürütülmesine yardımcı olabilir. Borçlunun durumu, mevcut deliller ve Rusya’da uygulanacak usul dikkate alınarak pratik öneriler almak için bizimle iletişime geçebilirsiniz.

18.06.2024

1158