Cobrança de dívidas na Roménia

O procedimento de cobrança de dívidas na Roménia começa com uma análise dos indicadores financeiros do devedor, do seu ramo de actividade, do histórico da empresa, da disponibilidade de provas documentais da dívida, dos processos judiciais em curso e dos procedimentos de execução, bem como da possibilidade de contestação a dívida. Essa análise forma a estratégia que será utilizada para quitar a dívida.

Quando o devedor é uma sociedade romena, a análise preliminar deve normalmente incluir a verificação do estatuto da sociedade e dos seus dados de registo no registo comercial romeno, a análise das publicações relativas a procedimentos de insolvência, a consulta dos dados judiciais disponíveis e a avaliação da existência de actividade real ou de bens identificáveis. Estas verificações ajudam a determinar se, no caso concreto, é mais adequado recorrer à cobrança amigável, à ordem de pagamento, ao processo judicial comum, a medidas cautelares, à execução forçada ou ao procedimento de insolvência.

Se o devedor não tiver processos judiciais em andamento ou decisões judiciais não cumpridas sobre cobrança de dívidas, e ele estiver ativamente envolvido em suas atividades, é aconselhável passar para a etapa de recuperação de dívida extrajudicial não formal.

Esta fase envolve negociações ativas com o devedor para chegar a um acordo sobre o pagamento dos créditos do credor ou outras opções de liquidação possíveis (por exemplo, devolução de bens, transferência de dívida para terceiros, troca de serviços ou bens).

A interação com o devedor inicia-se imediatamente após o envio da notificação por correio, e-mail, telefone ou mensageiros instantâneos. Este processo envolve comunicação intensa com o devedor, a fim de exercer pressão constante. A principal tarefa é estabelecer contacto com os principais decisores para conseguir o pagamento rápido da dívida.

O prazo médio para cobrança extrajudicial informal é de até 60 dias (exceto nos casos em que tenha sido acordado parcelamento para amortização da dívida). Caso esta etapa não traga os resultados esperados, ou após uma análise inicial fique claro que não é aplicável, deverá proceder à recuperação judicial.

Antes de iniciar a cobrança judicial na Roménia, o credor deve determinar o prazo de prescrição aplicável e a data exacta em que a dívida se tornou exigível. Regra geral, o prazo de prescrição é de 3 anos, salvo se a legislação romena ou a natureza da reclamação concreta prever outro prazo. Esta avaliação é importante antes de escolher entre cobrança amigável, ordem de pagamento, processo judicial comum, procedimento para acções de pequeno montante, execução forçada ou uma estratégia relacionada com a insolvência do devedor.

A prescrição na Roménia não deve ser apresentada como uma consequência que o tribunal aplica automaticamente em todos os processos de cobrança. De acordo com as regras do direito civil, a prescrição é, em regra, um meio de defesa da parte em cujo benefício corre o prazo e deve ser invocada na fase processual adequada. Por isso, o credor deve avaliar o risco de prescrição antes de apresentar a acção e conservar provas de reconhecimento da dívida, pagamento parcial, pagamento de juros, correspondência que confirme a obrigação ou outras circunstâncias relevantes para a interrupção do prazo de prescrição.

Na cobrança internacional, a Convenção das Nações Unidas sobre o Prazo de Prescrição na Venda Internacional de Mercadorias de 1974 pode ser relevante apenas para créditos decorrentes de contratos internacionais de venda de mercadorias e somente quando estejam preenchidas as suas condições de aplicação. A Roménia é parte nesta convenção, que prevê um prazo de prescrição de 4 anos para os créditos abrangidos pelo seu âmbito. Este prazo não deve ser tratado como prazo geral para todos os credores estrangeiros nem para todos os tipos de dívidas comerciais na Roménia.

Se o prazo de prescrição tiver expirado e o devedor invocar validamente a prescrição, a cobrança judicial torna-se significativamente mais difícil. Nessa situação, a posição do credor pode depender da existência de provas fiáveis de interrupção do prazo de prescrição, reconhecimento da dívida, pagamento parcial, negociações, documentos de acordo ou outras circunstâncias juridicamente relevantes que impeçam o devedor de utilizar com sucesso a defesa baseada na prescrição.

Se o credor já tiver uma decisão de um tribunal de outro Estado-Membro da União Europeia em matéria civil ou comercial, a estratégia pode ser diferente da apresentação de uma nova acção na Roménia. Nos termos do Regulamento da União Europeia n.º 1215/2012, essas decisões são, em regra, reconhecidas na Roménia sem procedimento especial de reconhecimento e podem ser executadas sem declaração de executoriedade, respeitando os documentos e actos processuais necessários para dirigir a execução contra os bens do devedor na Roménia.

A legislação romena prevê várias vias judiciais para a cobrança de dívidas, nomeadamente a ordem de pagamento, o processo judicial comum e o procedimento para acções de pequeno montante. A escolha da via adequada depende do valor do crédito, da qualidade dos documentos, da exigibilidade da dívida, da posição previsível do devedor e da necessidade de o credor obter rapidamente um título que permita a execução forçada.

Se existir risco de o devedor dispor dos seus bens antes de o credor obter um título executivo, podem ser consideradas medidas cautelares nos casos adequados. Estas medidas podem incluir arresto preventivo, depósito judicial ou arresto cautelar de créditos e outros bens, consoante o tipo de bem e a situação processual. Não substituem a acção principal de cobrança, mas podem ajudar a preservar os bens do devedor antes do início da execução forçada.

O procedimento de ordem de pagamento aplica-se a créditos pecuniários certos, líquidos e exigíveis que resultem de um contrato civil ou de outro documento escrito aceite pelas partes de forma permitida por lei. Antes de apresentar o pedido, o credor deve comunicar ao devedor uma interpelação para pagamento por meio de oficial de justiça ou por carta registada com conteúdo declarado e aviso de recepção, concedendo ao devedor 15 dias para pagar o montante devido.

Se o devedor não pagar dentro desse prazo, o credor pode apresentar ao tribunal romeno competente um pedido de ordem de pagamento. O pedido deve ser acompanhado dos documentos que comprovem a base e o montante da dívida, bem como da prova de que a interpelação para pagamento foi comunicada ao devedor. A falta dessa prova pode levar à rejeição do pedido como inadmissível.

Para apreciar o pedido, o tribunal pode convocar as partes a fim de obter explicações, esclarecer as suas posições, incentivar o devedor ao pagamento ou facilitar um acordo sobre a forma de pagamento. A convocação deve ser comunicada pelo menos 10 dias antes da data da audiência, e o devedor deve apresentar a sua resposta o mais tardar 3 dias antes dessa data. A falta de resposta pode ser apreciada pelo tribunal, tendo em conta as circunstâncias do caso, como reconhecimento dos créditos do credor.

Se o devedor pagar a dívida, o tribunal encerra o processo. Se o devedor contestar o crédito, o tribunal avalia a fundamentação da sua defesa com base nos documentos do processo e nas explicações das partes. Quando a defesa do devedor exige a produção de outras provas próprias de um processo judicial comum, o tribunal pode recusar a emissão da ordem de pagamento, e o credor pode reclamar a dívida através do processo judicial comum.

Se o tribunal considerar que o crédito do credor é fundado total ou parcialmente, emite uma ordem de pagamento indicando o montante devido e o prazo de pagamento. Esse prazo não pode ser inferior a 10 dias nem superior a 30 dias a contar da comunicação da ordem, salvo se as partes acordarem outro prazo de pagamento.

O devedor pode requerer a anulação da ordem de pagamento no prazo de 10 dias a contar da sua comunicação. Esse pedido pode basear-se na violação dos requisitos previstos para a emissão da ordem de pagamento, bem como em circunstâncias que tenham extinguido a obrigação depois da sua emissão. A apresentação do pedido não suspende por si só a execução; a suspensão só pode ser admitida a pedido do devedor se for prestada caução no montante fixado pelo tribunal.

O processo judicial comum começa com a apresentação de uma acção perante o tribunal romeno competente. Uma interpelação prévia é muitas vezes útil na prática, porque pode apoiar as negociações, confirmar a posição do credor e preservar provas da comunicação com o devedor. No entanto, a interpelação especial com prazo de 15 dias, enviada por oficial de justiça ou por carta registada, é um requisito próprio do procedimento de ordem de pagamento e não deve ser apresentada como condição geral para qualquer acção judicial comum. Num processo comum, a duração do caso depende do tribunal competente, da comunicação dos documentos, da defesa do devedor, do volume de provas, de eventuais perícias, dos recursos e de outros incidentes processuais.

Como resultado do exame dos documentos do processo e da condução dos debates judiciais, o tribunal profere uma decisão (sentença), que entra em vigor trinta dias a contar da data do seu anúncio, desde que não haja recurso. A lei prevê a possibilidade de uma parte apresentar ao tribunal de primeira instância um pedido de renúncia ao direito de recurso. Neste caso, a decisão entra em vigor a partir da data da sua adoção.

Durante o processo de recurso, o tribunal de recurso não pode tomar uma decisão que agrave a posição do recorrente em comparação com a posição que ocupava de acordo com a decisão do tribunal de primeira instância, a menos que o recorrente concorde com ela.

A decisão do tribunal de recurso é definitiva, mas cabe recurso para o Tribunal Superior de Cassação e Justiça no prazo de trinta dias a contar da data do seu anúncio. Um recurso não pode ser interposto se o valor da reclamação for de até 500.000 lei romenos. A decisão do tribunal de cassação é final e não está sujeita a recurso adicional.

O procedimento para acções de pequeno montante aplica-se a créditos cujo valor, na data da apresentação ao tribunal, não exceda 50.000 leus romenos, sem incluir juros, custas judiciais e outros montantes acessórios. O requerente pode escolher entre o processo judicial comum e o procedimento para acções de pequeno montante quando estiverem preenchidas as condições desta via simplificada.

O procedimento inicia-se com o preenchimento do formulário aprovado e a sua apresentação ao tribunal competente juntamente com os documentos que comprovam o crédito. Após receber um formulário devidamente preenchido, o tribunal envia ao requerido o formulário de resposta, uma cópia do pedido e cópias dos documentos apresentados pelo requerente. O requerido dispõe de 30 dias a contar da comunicação desses documentos para apresentar a sua resposta e os documentos em que pretende apoiar-se.

Regra geral, o procedimento para acções de pequeno montante é escrito e decorre sem convocação das partes. Contudo, o tribunal pode ordenar a comparência das partes se o considerar necessário ou se uma das partes o requerer e o tribunal entender que uma audiência oral é útil. A decisão pode ser impugnada no prazo de 30 dias a contar da sua comunicação, e a decisão proferida sobre essa impugnação é definitiva.

Se, após a entrada em vigor da decisão judicial, o devedor não cumprir voluntariamente a decisão judicial, deverá obter um título executivo e apresentá-lo com o requerimento adequado ao oficial de justiça para abertura do processo de execução. Se o título executivo estipular ou atribuir juros, multas ou outras importâncias devidas ao credor sem fixação do seu valor, estes são calculados pelo oficial de justiça nos termos da lei. O mandado de execução pode ser apresentado para execução no prazo de três anos a contar da data em que a decisão judicial adquiriu o estatuto de definitiva.

Os requisitos do credor na fase de execução forçada podem ser satisfeitos através do arresto das contas do devedor e da transferência do dinheiro nelas contido; arresto dos bens do devedor (incluindo bens em posse de terceiros) com subsequente venda; arresto e apreensão de títulos, execução contra frutos não colhidos e colheitas (não antes de seis meses antes de sua maturação), por meio de sua apreensão e subsequente venda. Além da venda forçada dos bens arrestados do devedor, a legislação prevê uma venda amigável, na qual o devedor encontra independentemente um comprador para os bens arrestados e informa ao oficial de justiça o valor e os prazos potenciais da transação, que podem ser considerados pelo oficial de justiça.

Se o crédito do credor contra o devedor exceder 50.000 leus romenos, for certo, líquido e exigível há mais de 60 dias, o credor pode avaliar se o procedimento de insolvência constitui uma alternativa adequada à cobrança comum da dívida. Esta via é relevante quando a falta de pagamento indica que o devedor não dispõe de fundos suficientes para cumprir as suas obrigações vencidas, e não como simples meio de pressão em qualquer litígio comercial.

No âmbito de um procedimento de insolvência romeno, a responsabilidade dos membros dos órgãos de administração ou de supervisão, bem como de outras pessoas ligadas ao devedor, só pode ser considerada nas condições especiais previstas pela legislação de insolvência. Não se trata de um mecanismo automático para cobrar uma dívida comercial comum directamente de administradores, sócios ou accionistas.

Essa responsabilidade pode ser relevante quando a insolvência do devedor tiver sido causada ou agravada por actos como a utilização de bens da sociedade em benefício pessoal, a continuação de uma actividade que levou claramente à cessação de pagamentos, a manutenção de contabilidade fictícia, a ocultação de bens, o aumento artificial de obrigações, o uso de financiamentos que agravaram a situação do devedor ou a preferência dada a um credor em prejuízo de outros pouco antes da insolvência. Por isso, este mecanismo deve ser avaliado como parte de uma estratégia de insolvência, juntamente com as provas relativas às pessoas responsáveis, ao nexo causal e ao prejuízo causado aos credores.

Se precisar de apoio jurídico para a cobrança de dívidas na Roménia, a Grandliga pode ajudar a analisar o devedor, os documentos que comprovam a dívida, o prazo de prescrição, as vias judiciais disponíveis, as possibilidades de execução forçada e os riscos relacionados com a insolvência. A estratégia adequada deve ser escolhida após a análise do contrato, das facturas, da correspondência, do histórico de pagamentos, do estatuto do devedor e dos bens disponíveis na Roménia.

05.07.2024

312