Cobrança de dívidas na Eslovénia

O procedimento de cobrança de dívidas na Eslovénia começa com a análise da situação financeira do devedor, da sua atividade económica, do histórico de pagamentos, dos documentos contratuais e contabilísticos disponíveis, dos processos judiciais em curso, dos processos de execução e de eventuais sinais de insolvência. No caso de devedores eslovenos, esta análise deve também incluir a verificação de informações públicas sobre a empresa, incluindo publicações disponíveis através da AJPES, bem como a avaliação de saber se o devedor já se encontra num processo de execução, insolvência ou reestruturação. O resultado desta análise permite determinar se é mais adequado iniciar uma cobrança amigável, requerer uma ordem de pagamento, intentar uma ação judicial comum, recorrer à execução com base em documento fidedigno ou declarar o crédito no âmbito de um processo de insolvência.

Se não existirem obstáculos relevantes de execução ou insolvência e o devedor continuar a exercer a sua atividade, geralmente é razoável começar pela cobrança amigável. Esta fase pode incluir uma interpelação escrita para pagamento, lembretes organizados, negociações para acordo e uma proposta de cumprimento voluntário da obrigação antes de recorrer ao tribunal.

O acordo amigável pode prever o pagamento integral da dívida, um plano de pagamento em prestações, a devolução de bens, a assunção da dívida por terceiro, a compensação de créditos, a troca de serviços ou bens, ou outra solução comercial aceite pelo credor. Todas as negociações devem ser documentadas para que o credor possa posteriormente demonstrar a resposta do devedor, um eventual reconhecimento da dívida e as razões para avançar para o processo judicial caso o pagamento voluntário não seja obtido.

A comunicação com o devedor pode ser realizada por correio, correio eletrónico, telefone ou meios eletrónicos de comunicação, desde que sejam conservadas provas da interpelação para pagamento, das tentativas de entrega e das respostas do devedor. O objetivo desta fase é apurar a posição dos representantes autorizados do devedor, verificar se a dívida é contestada e avaliar se o pagamento voluntário ou um acordo são realistas.

Se a cobrança amigável não conduzir a um acordo de pagamento fiável, ou se a análise inicial mostrar que o devedor contesta a dívida, oculta bens, ignora as interpelações ou apresenta sinais de insolvência, o credor deve avançar para a cobrança judicial ou para o processo de execução adequado previsto pelo direito esloveno.

Antes de iniciar uma ação judicial, o credor deve verificar o prazo de prescrição. O Código das Obrigações esloveno estabelece um prazo geral de prescrição de 5 anos. As reclamações decorrentes de contratos comerciais, bem como as reclamações de reembolso de despesas incorridas em ligação com esses contratos, prescrevem em 3 anos. As partes não podem, por contrato, alargar ou reduzir o prazo legal de prescrição, nem acordar que a prescrição não correrá durante determinado período.

O prazo de prescrição pode ser interrompido pelo reconhecimento da dívida pelo devedor. Esse reconhecimento pode ser direto ou indireto, por exemplo através de pagamento parcial, pagamento de juros ou prestação de garantia. Uma simples interpelação escrita ou oral do credor para pagamento não interrompe o prazo de prescrição.

Para reclamações decorrentes de contratos de compra e venda internacional de mercadorias, pode aplicar-se a Convenção das Nações Unidas de 1974 sobre a prescrição na compra e venda internacional de mercadorias, quando os seus requisitos territoriais e materiais estejam preenchidos. Para reclamações abrangidas por essa convenção, o prazo de prescrição é, em regra, de 4 anos.

Nas relações comerciais, o credor deve também avaliar se pode reclamar juros legais de mora e uma compensação fixa pelos custos de recuperação da dívida. Nas relações entre empresas abrangidas pelo quadro da União Europeia, estes montantes podem ser reclamados juntamente com o valor principal da dívida quando os requisitos aplicáveis estejam preenchidos.

Dependendo do valor da reclamação, do tipo de documentos disponíveis e da posição do devedor, o direito esloveno prevê as seguintes vias principais para a cobrança judicial de dívidas:

1. O processo judicial comum começa com a apresentação de uma ação perante o tribunal esloveno competente. Após a apresentação da ação e o pagamento da taxa judicial, o tribunal verifica se o processo pode ser apreciado e, em seguida, notifica o réu. O réu dispõe, em regra, de 30 dias para apresentar a sua resposta. Se o réu não responder e estiverem preenchidos os requisitos legais, o tribunal pode proferir uma decisão à revelia.

Na fase de preparação da audiência principal, o tribunal realiza uma apreciação preliminar da ação, notifica o réu, recebe a resposta, comunica essa resposta ao requerente e marca a audiência preparatória e a audiência principal. O tribunal normalmente notifica o réu no prazo de 30 dias após o início do processo, e a resposta do réu é comunicada ao requerente no prazo de 30 dias após a sua receção pelo tribunal.

Depois de receber a resposta, o tribunal marca a audiência preparatória. A data deve ser fixada de modo a dar às partes tempo suficiente para se prepararem e não antes de 30 dias a contar da receção da citação. Na audiência preparatória, o tribunal examina com as partes os aspetos jurídicos e factuais do litígio, permite completar os argumentos e posições jurídicas, trata das questões de prova e das objeções processuais e incentiva um acordo judicial quando este seja possível.

Durante a preparação da audiência principal, as partes podem apresentar articulados preparatórios nos quais indiquem os factos e as provas em que pretendem basear-se. Sem convite especial do tribunal, cada parte pode, em regra, apresentar no máximo dois articulados preparatórios, que devem ser apresentados até 15 dias antes da audiência preparatória; caso contrário, o tribunal pode não os considerar.

Se o litígio não terminar por acordo, o processo avança para a audiência principal. O tribunal pode realizar a primeira audiência principal imediatamente após a audiência preparatória, quando estejam reunidas as condições processuais. Na audiência principal, o tribunal examina as provas e ouve as posições das partes. Quando considera que o processo está suficientemente esclarecido, encerra a audiência e profere a decisão. Se a decisão não for anunciada de imediato, o tribunal pode adiar o anúncio e, em processos complexos, notificar as partes da decisão escrita no prazo de 30 dias após o encerramento da audiência principal.

Uma parte pode recorrer da decisão do tribunal de primeira instância no prazo de 30 dias a contar da sua notificação. Nos litígios relativos a letras de câmbio e cheques, o prazo de recurso é de 15 dias. O recurso apresentado dentro do prazo impede que a decisão de primeira instância se torne definitiva na parte impugnada. O tribunal de segunda instância decide normalmente sem realizar audiência, mas pode marcá-la se isso for necessário para examinar provas, determinar corretamente os factos ou corrigir violações processuais.

Após a decisão do tribunal de segunda instância, uma parte pode requerer ao Supremo Tribunal a admissão de um recurso extraordinário no prazo de 30 dias a contar da notificação da decisão de recurso. Se o Supremo Tribunal admitir esse recurso, a parte deve apresentá-lo no prazo de 15 dias após a notificação da decisão de admissão. Este recurso extraordinário é, em regra, limitado a questões jurídicas relevantes, violações processuais graves e aplicação incorreta do direito material. A apresentação deste recurso não suspende por si só a execução da decisão de segunda instância.

2. A ordem de pagamento e a execução com base em documento fidedigno podem ser utilizadas para créditos pecuniários vencidos quando a dívida esteja comprovada por documentos com maior força probatória.

No procedimento de ordem de pagamento, podem servir de base, entre outros, documentos oficiais, documentos privados com assinatura certificada, letras de câmbio e cheques acompanhados dos documentos necessários para reclamar o crédito, extratos de livros contabilísticos certificados, faturas e documentos aos quais regras especiais atribuam valor oficial. A ordem de pagamento também pode ser emitida por iniciativa do tribunal quando já tenha sido iniciado um processo judicial comum e estejam preenchidos os requisitos legais.

Se o valor da reclamação não exceder 2.000 euros, o tribunal pode emitir uma ordem de pagamento sem anexar um documento fidedigno, desde que a dívida esteja vencida, a ação indique o fundamento e o valor da dívida, e as provas apresentadas permitam avaliar a procedência da reclamação. Esta exceção não se aplica a litígios comerciais.

O direito esloveno também prevê a execução com base em documento fidedigno. Esta via é especialmente relevante para créditos pecuniários baseados em faturas e documentos semelhantes. O pedido é apresentado por via eletrónica, e o tribunal de Liubliana tem competência exclusiva para este procedimento. Neste processo, o tribunal pode emitir uma decisão que combina uma ordem de pagamento com autorização de execução sobre os bens do devedor, caso este não apresente oposição fundamentada.

O devedor pode opor-se à ordem de pagamento no prazo de 8 dias a contar da notificação, ou no prazo de 3 dias em litígios relativos a letras de câmbio e cheques. Se não for apresentada oposição dentro do prazo, a ordem de pagamento ou a decisão de execução torna-se definitiva e executória. Se for apresentada oposição fundamentada contra uma decisão baseada em documento fidedigno, o tribunal anula a parte que autoriza a execução e o processo prossegue como processo civil.

3. O procedimento para créditos de baixo valor aplica-se aos litígios em que o valor da reclamação não excede 2.000 euros e, nos litígios comerciais, 4.000 euros. Estes processos são, em regra, apreciados por um tribunal de instância inferior, enquanto os créditos comerciais de baixo valor são apreciados por um tribunal distrital.

Este procedimento é principalmente escrito e exige a concentração dos factos e das provas numa fase inicial. O requerente deve expor todos os factos e apresentar todas as provas na ação, e o réu deve fazê-lo na sua resposta. Depois disso, cada parte pode apresentar um articulado preparatório. Os factos e provas apresentados posteriormente não são considerados. Os prazos para a resposta e para os articulados preparatórios são de 8 dias.

A decisão que põe termo a um processo de baixo valor pode ser objeto de recurso no prazo de 8 dias. O recurso é limitado a violações graves do processo civil e a violações do direito material. Nos créditos comerciais de baixo valor, apenas a parte que tenha anunciado a intenção de recorrer pode interpor recurso da decisão. Nestes processos não está disponível a revisão extraordinária pelo Supremo Tribunal.

Depois de obter uma decisão judicial definitiva, se o devedor não a cumprir voluntariamente, o credor deve iniciar um processo de execução. O prazo para o cumprimento voluntário começa no dia seguinte ao da notificação da decisão ao devedor. As reclamações reconhecidas por uma decisão judicial definitiva, por uma decisão de outro órgão competente ou por uma transação judicial estão, em regra, sujeitas a um prazo de prescrição de 10 anos, mesmo que à reclamação original se aplicasse um prazo mais curto.

Na Eslovénia, a execução forçada pode ser autorizada com base num título executivo ou num documento fidedigno. O pedido de execução deve identificar o credor e o devedor, o título executivo ou documento fidedigno, a obrigação do devedor, bem como o meio e o objeto da execução requeridos.

Para créditos pecuniários, as medidas de execução podem incluir a venda de bens móveis do devedor, a venda de bens imóveis, a transferência de créditos pecuniários do devedor, a realização de outros direitos patrimoniais e valores mobiliários desmaterializados, a venda de uma participação societária e a transferência de fundos mantidos numa instituição de pagamento, incluindo um banco.

A execução sobre conta bancária é uma medida especialmente importante na prática. Com base numa decisão judicial de execução, a instituição de pagamento deve bloquear os fundos do devedor até ao montante indicado na decisão e, quando estejam preenchidos os requisitos, transferi-los para o credor. O banco também pode ser obrigado a fornecer informações sobre as contas do devedor e a explicar como executou a decisão.

As decisões judiciais proferidas noutros Estados da União Europeia em matéria civil e comercial são, em regra, reconhecidas na Eslovénia sem procedimento separado de reconhecimento e podem ser executadas sem declaração prévia de executoriedade. O credor deve apresentar uma cópia da decisão e o certificado previsto pelas regras da União Europeia.

Se o devedor apresentar sinais de perda duradoura de liquidez ou de insolvência de longo prazo, a cobrança de dívidas na Eslovénia pode passar da execução individual para um processo de insolvência. Nos termos do direito esloveno, a insolvência pode existir quando o devedor não consegue pagar, durante um período prolongado, todas as obrigações vencidas, ou quando o valor dos seus ativos é inferior ao montante das suas obrigações. No caso de uma pessoa coletiva, empresário ou pessoa singular, a perda duradoura de liquidez pode ser presumida, entre outros casos, se o devedor estiver atrasado há mais de dois meses no cumprimento de uma ou mais obrigações num valor total superior a 20 por cento das obrigações refletidas no último relatório anual anterior ao vencimento dessas obrigações.

O pedido de abertura de um processo de insolvência pode ser apresentado pelo devedor, por um sócio responsável, por um credor ou por outro requerente autorizado. O credor deve demonstrar a probabilidade da existência do seu crédito contra o devedor e que o devedor está atrasado há mais de dois meses no pagamento desse crédito. Uma vez aberto o processo de insolvência, a execução individual é, em regra, substituída pela satisfação coletiva dos credores a partir do património do devedor, tendo em conta as regras aplicáveis a créditos garantidos, privilegiados, comuns e subordinados.

As informações sobre os processos de insolvência eslovenos são publicadas através da AJPES. São publicados, entre outros documentos, os avisos de abertura de processos, decisões judiciais, listas de créditos verificados, relatórios dos administradores e outros documentos processuais. A lei estabelece a presunção de que as partes e outras pessoas têm conhecimento das decisões judiciais, pedidos e demais atos publicados oito dias após a publicação.

No processo de insolvência, os credores devem comunicar os seus créditos no prazo de 3 meses a contar do dia em que o aviso de abertura do processo é publicado através da AJPES. No processo de reestruturação, os créditos devem ser comunicados no prazo de 30 dias após a publicação do aviso pela AJPES. No processo de reestruturação, a comunicação tardia não extingue o crédito em si, mas pode levar à perda do direito de voto.

O processo de insolvência também pode ser relevante quando o credor tem fundamentos para examinar a conduta da administração, dos órgãos de fiscalização ou das pessoas que influenciaram o comportamento financeiro do devedor antes da falência. A responsabilidade dessas pessoas não surge automaticamente pelo simples facto de a sociedade não ter pago a dívida. No entanto, pode surgir quando exista uma base legal concreta, nomeadamente por incumprimento do dever de requerer atempadamente a abertura do processo de insolvência, por violação de deveres durante a ameaça de insolvência, por incumprimento de deveres em estado de insolvência ou por uma gestão contrária às obrigações previstas nas regras eslovenas de insolvência.

Os membros da administração podem responder perante os credores pelo dano resultante do facto de estes não terem sido integralmente satisfeitos no processo de insolvência, se esse processo tiver sido aberto e a administração tiver violado as suas obrigações legais ligadas à insolvência. A responsabilidade dos membros dos órgãos de fiscalização também pode surgir se o dano sofrido pelos credores resultar da violação dos seus deveres de fiscalização. Esta responsabilidade é avaliada segundo a função da pessoa, o âmbito dos seus deveres, a sua conduta concreta, o nexo causal e a base legal aplicável. As reclamações deste tipo são exercidas em benefício de todos os credores da insolvência, e a compensação obtida integra o património do devedor, aumentando a massa disponível para distribuição.

O credor deve também avaliar se, antes da falência, o devedor transferiu ativos, favoreceu determinados credores ou deixou de praticar atos necessários de forma a reduzir o património disponível para os credores. O direito esloveno permite impugnar atos jurídicos do devedor, incluindo omissões, quando o seu efeito seja reduzir o valor líquido do património do devedor e, consequentemente, diminuir a satisfação dos demais credores, ou colocar determinado credor numa posição mais favorável.

Para que a impugnação proceda, é em regra relevante saber se a pessoa beneficiada pelo ato sabia ou devia saber que o devedor se encontrava em situação de insolvência no momento do ato. Os atos gratuitos e os atos praticados por contraprestação manifestamente insuficiente são tratados de forma mais rigorosa, pois podem ser impugnados sem necessidade de provar esse conhecimento. Também pode ser impugnada uma omissão do devedor se, em consequência dela, o devedor perdeu um direito patrimonial ou assumiu uma obrigação patrimonial.

Em regra, são impugnáveis os atos praticados durante o período compreendido entre um ano antes da apresentação do pedido de abertura do processo de insolvência e a abertura do processo. Os atos gratuitos ou praticados por contraprestação manifestamente insuficiente podem ser impugnados se tiverem sido realizados nos 36 meses anteriores à apresentação do pedido de abertura do processo de insolvência e antes da abertura do processo. Se a impugnação for bem-sucedida, o valor retirado do património do devedor pode ser reintegrado e utilizado para satisfazer os credores de acordo com as regras de distribuição.

Se precisar de apoio na cobrança internacional de dívidas na República da Eslovénia, a Grandliga pode ajudar em diferentes fases da recuperação: análise da situação do devedor e das provas disponíveis, realização da cobrança amigável, apresentação de reclamações perante o tribunal, início ou acompanhamento do processo de execução e proteção dos interesses do credor quando o devedor apresenta sinais de insolvência.

05.07.2024

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