Cobrança de dívidas na China

O procedimento de cobrança de dívidas na China começa com uma análise aprofundada de vários fatores. Esta análise abrange a estabilidade financeira do devedor, o local do seu registo, as características da sua atividade comercial, a dimensão e integralidade da formação do capital autorizado, a presença de empregados e o histórico do seu empreendimento. É importante considerar se existem provas documentais da dívida, litígios em curso e esforços de cobrança já iniciados. Além disso, vale considerar a possibilidade de disputas sobre o valor da dívida. Esta análise aprofundada serve de base para o desenvolvimento de uma estratégia customizada a ser utilizada em nome do cliente para alcançar a recuperação de dívidas.

Se o devedor não tiver processos judiciais em andamento ou decisões judiciais não cumpridas sobre cobrança de dívidas, e ele estiver ativamente envolvido em suas atividades, é aconselhável passar para a etapa de recuperação de dívida extrajudicial não formal.

Esta fase envolve negociações ativas com o devedor para chegar a um acordo sobre o pagamento dos créditos do credor ou outras opções de liquidação possíveis (por exemplo, devolução de bens, transferência de dívida para terceiros, troca de serviços ou bens).

A interação com o devedor inicia-se imediatamente após o envio da notificação por correio, e-mail, telefone ou mensageiros instantâneos. Este processo envolve comunicação intensa com o devedor, a fim de exercer pressão constante. A principal tarefa é estabelecer contacto com os principais decisores para conseguir o pagamento rápido da dívida.

Os serviços de cobrança de dívidas na China só podem ser prestados por advogados ou escritórios de advocacia certificados. A legislação local tem uma atitude extremamente negativa em relação às empresas de cobrança e, em 1995, o Departamento Nacional de Segurança Pública e a Administração Estatal da Indústria e Comércio emitiram em conjunto um decreto proibindo a criação de empresas de cobrança. Por outras palavras, de acordo com este regulamento, todas as empresas de recolha na China são ilegais.

O prazo médio para cobrança extrajudicial informal é de até 60 dias (exceto nos casos em que tenha sido acordado parcelamento para amortização da dívida). Caso esta etapa não traga os resultados esperados, ou após uma análise inicial fique claro que não é aplicável, deverá proceder à recuperação judicial.

O prazo geral de prescrição é de três anos, e para casos que envolvam disputas comerciais internacionais – quatro anos a partir do momento em que a disputa surgiu, ou a partir do momento em que o credor soube que seus direitos legais foram violados. O prazo de prescrição não pode ser alterado por acordo entre as partes, mas pode ser interrompido e renovado mediante ajuizamento de ação judicial.

O acordo formal pré-julgamento não é obrigatório antes de apresentar uma reclamação em tribunal, mas de acordo com a Lei de Processo Civil da República Popular da China, o tribunal chinês desempenha sempre a função de “mediação” e pressiona ambas as partes a chegarem a um acordo comum, e o tribunal pode fazer esse trabalho a qualquer momento, desde o início do recebimento dos documentos do autor até o momento em que o processo ainda não tenha sido transferido para execução da decisão judicial.

Tal ação processual não é coerção: qualquer parte pode recusar a “mediação” do tribunal. No caso de o juiz considerar que o caso é difícil de tratar ou que a decisão pode envolver certos riscos para o juiz, ele pode “pressionar e pressionar” ambas as partes para chegarem a um acordo comum, mas, novamente, as partes e os seus advogados podem resistir a tal pressão do juiz (que é bastante difícil de implementar na prática), podem recusar a pressão e insistir na obtenção de uma decisão judicial sobre o mérito das reivindicações apresentadas.

Dependendo da complexidade do caso e do custo da reclamação, a legislação processual civil da RPC prevê três tipos de procedimentos judiciais para cobrança de dívidas: procedimentos simples, normais e complexos.

Procedimento simplificado é aplicável a casos com pequeno valor da causa ou a casos em que o devedor reconhece a dívida. Esses casos são apreciados por um juiz sem convocar as partes e ouvir suas explicações. Noutros casos, os casos são apreciados de acordo com o procedimento normal, sendo as partes citadas e realizados julgamentos. Ao mesmo tempo, o não comparecimento do devedor na audiência é automaticamente considerado uma renúncia do réu aos seus direitos de defesa. Se o autor não comparecer à audiência, o processo será considerado cancelado a pedido do autor. Estes dois procedimentos são típicos de litígios nacionais, pelo que os litígios comerciais transnacionais (por exemplo, casos de litígios comerciais internacionais) são, por defeito, considerados casos complexos e são considerados por pelo menos três juízes.

Na fase de execução judicial, é permitido congelar as contas e os ativos do oponente (na gíria local, “salvamento”), mas sujeito à apresentação de um seguro-garantia ao tribunal, que será usado para compensar o oponente se a ação de “salvamento” for considerada indevida (por exemplo, indeferimento do pedido do credor). Na RPC, essa garantia é bastante acessível, pois é obtida por meio de um contrato com uma seguradora e da contratação de uma apólice de seguro, que é apresentada ao tribunal juntamente com o pedido. 

Se uma das partes não estiver satisfeita com a decisão do tribunal, tem o direito de recorrer à autoridade de recurso. Após apreciação do recurso, o tribunal de segunda instância toma uma decisão, que é definitiva e não cabe recurso. Além disso, se uma parte considerar que tal decisão não é correta, poderá apresentar uma queixa formal junto de um tribunal de terceira instância. Com tal recurso, a execução e o efeito da decisão da autoridade recursal não serão interrompidos. O tribunal de cassação não aprecia o caso, mas se considerar que a decisão da segunda instância é incorreta, cancela-o e envia-o para reexame ao tribunal de recurso ou nomeia outro tribunal para nova audiência.

A execução compulsória de uma decisão judicial que tenha entrado em vigor é efectuada pelo tribunal de primeira instância, que durante a execução pode verificar e revistar todos os bens do devedor, por exemplo, casa, apartamento, automóvel, acções de empresa, investimentos, contas bancárias e assim por diante. Se o tribunal considerar que os bens ou fundos são insuficientes para compensar a parte vencedora, o tribunal suspenderá a execução e poderá decidir retomá-la a qualquer momento quando descobrir novas provas dos bens do oponente.

Dependendo das circunstâncias do caso, existem cerca de dez possibilidades processuais para responsabilizar adicionalmente os proprietários da empresa do devedor pelas dívidas da empresa se o devedor não tiver fundos suficientes para pagar a dívida ao credor (algumas situações são chamadas de “perfuração o véu corporativo”). Por exemplo, a empresa do devedor declara uma grande quantidade de capital autorizado, mas o proprietário da empresa não contribuiu com dinheiro para o capital autorizado ou não contribuiu integralmente, então o tribunal tem o direito de recuperar parte da dívida desse proprietário dentro dos limites do valor não contribuído para o capital autorizado.

Uma opção adicional para influenciar o devedor é responsabilizar criminalmente os controladores nos termos do art. 313 da Lei Penal da República Popular da China por recusa de execução de decisão judicial, desde que o devedor tenha oportunidade de executá-la.

De referir ainda que na China existe uma prática bastante activa de venda de dívidas confirmadas por decisão judicial a outra pessoa – denominada “venda de activos inadimplentes”. Portanto, nos casos mais desesperadores, o credor pode tirar vantagem desta opção, mesmo que o preço de venda de tal activo inadimplente seja bastante baixo.

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04.10.2024

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