Cobrança de dívidas na Bósnia e Herzegovina

O procedimento de cobrança de dívidas na Bósnia e Herzegovina começa com uma análise jurídica e prática do devedor, dos documentos que comprovam a dívida e da jurisdição ligada à reclamação. Nesta fase, devem ser verificados a sede registada do devedor, o ramo de atividade, o histórico da empresa, os bens disponíveis, os processos judiciais em curso, os processos de execução abertos e a qualidade das provas documentais, incluindo contratos, faturas, documentos de entrega, atas de conclusão de trabalhos, garantias, correspondência e documentos de acordo.

Esta análise também deve determinar se o devedor ou os bens relevantes estão ligados à Federação da Bósnia e Herzegovina, à República Sérvia da Bósnia ou ao Distrito de Brčko. A Bósnia e Herzegovina não tem um único quadro processual. Na Federação da Bósnia e Herzegovina, os processos civis são apreciados pelos tribunais municipais, tribunais cantonais e pelo Supremo Tribunal da Federação da Bósnia e Herzegovina. Na República Sérvia da Bósnia, as reclamações civis e comerciais podem caber aos tribunais de base, tribunais distritais, tribunais comerciais distritais, Tribunal Comercial Superior e Supremo Tribunal da República Sérvia da Bósnia. No Distrito de Brčko, a estrutura judicial é formada pelo Tribunal de Base e pelo Tribunal de Recurso. Por isso, o primeiro passo prático na recuperação da dívida consiste em relacionar a reclamação com a sede do devedor, o local de cumprimento da obrigação, a localização dos bens e o tribunal competente.

Se o devedor não tiver processos judiciais em curso nem decisões executórias não cumpridas relativas à cobrança de dívidas e continuar a exercer a sua atividade, pode ser razoável passar para a fase de cobrança extrajudicial amigável.

Esta fase inclui negociações estruturadas com o devedor para obter o pagamento, acordar um plano de pagamento, obter o reconhecimento da dívida, organizar a devolução de bens, transferir a dívida para um terceiro, compensar obrigações recíprocas ou alcançar outra solução de acordo conforme à lei.

O contacto com o devedor geralmente começa após o envio de uma notificação escrita e pode continuar por correio, correio eletrónico, telefone ou canais profissionais de mensagens. O objetivo desta fase é contactar as pessoas que podem decidir sobre o pagamento ou acordo, esclarecer a posição do devedor e documentar as tentativas do credor de resolver o litígio antes de iniciar um processo judicial. A comunicação com o devedor deve permanecer conforme à lei, documentada e proporcional.

A duração e a utilidade da cobrança extrajudicial dependem da resposta do devedor, da qualidade das provas, do montante e da antiguidade da dívida, da situação quanto à prescrição, da solvência do devedor e da sua disponibilidade para fornecer um acordo escrito, um plano de pagamento ou uma garantia. Se esta fase não produzir o resultado esperado ou se a análise inicial mostrar que a cobrança amigável não é adequada, o credor deve passar à cobrança da dívida por via judicial.

Antes de iniciar uma ação judicial, o credor deve avaliar os prazos de prescrição aplicáveis. De acordo com o direito das obrigações aplicado na Federação da Bósnia e Herzegovina, o prazo geral de prescrição é de 5 anos, salvo se a lei estabelecer outro prazo. As reclamações recíprocas de pessoas coletivas decorrentes de contratos de venda de bens e prestação de serviços, incluindo reclamações de reembolso de despesas incorridas em ligação com esses contratos, prescrevem em 3 anos. O prazo de prescrição corre separadamente para cada entrega de bens, trabalho realizado ou serviço prestado.

As partes não podem alterar por acordo os prazos legais de prescrição. As reclamações periódicas exigíveis anualmente ou em intervalos mais curtos, incluindo juros como reclamação periódica acessória, prescrevem, em regra, em 3 anos a contar do vencimento de cada pagamento separado. As reclamações estabelecidas por decisão judicial definitiva, decisão de outro órgão competente, acordo judicial ou acordo celebrado perante outro órgão competente prescrevem, em regra, em 10 anos, mesmo que a reclamação original estivesse sujeita a um prazo de prescrição mais curto.

O prazo de prescrição pode ser interrompido se o devedor reconhecer a dívida por declaração direta ao credor ou de forma indireta, por exemplo, por pagamento parcial, pagamento de juros ou prestação de garantia. A prescrição também é interrompida pela apresentação de uma ação judicial ou por outro ato do credor contra o devedor perante um tribunal ou outro órgão competente com o objetivo de estabelecer, assegurar ou executar a reclamação. O tribunal aplica as consequências da expiração do prazo de prescrição apenas se o devedor invocar a prescrição como defesa.

A via de cobrança judicial da dívida depende da jurisdição ligada ao devedor e aos seus bens. A descrição abaixo refere-se à Federação da Bósnia e Herzegovina, onde o processo civil prevê o procedimento ordinário e regras especiais para litígios de pequeno valor. Se o devedor estiver ligado à República Sérvia da Bósnia ou ao Distrito de Brčko, a ação deve ser apresentada de acordo com as regras processuais e perante os tribunais competentes dessa jurisdição.

Na Federação da Bósnia e Herzegovina, o procedimento ordinário começa com a apresentação de uma petição inicial ao tribunal competente. Depois de receber uma petição correta e completa, o tribunal inicia a preparação da audiência principal. Esta preparação inclui o exame preliminar da petição, a citação do réu com os anexos, a resposta escrita do réu, a audiência preparatória e a marcação da audiência principal.

No prazo de 30 dias após a receção de uma petição correta e completa, o tribunal envia a petição com todos os anexos ao réu e concede-lhe 30 dias para apresentar uma resposta escrita. A resposta deve indicar se o réu aceita ou contesta a reclamação, identificar as objeções processuais, expor os factos em que se baseia a defesa e propor as provas que sustentam essa posição. Depois de receber a resposta ou após o decurso do prazo para responder, o tribunal marca a audiência preparatória.

A audiência preparatória realiza-se geralmente no prazo máximo de 30 dias a contar da apresentação da resposta escrita pelo réu, do decurso do prazo de resposta ou, quando aplicável, da receção da resposta a uma reconvenção. Nesta fase, o tribunal esclarece os pontos controvertidos, determina as provas que serão produzidas e prepara o processo para a audiência principal.

O mais tardar na audiência preparatória, o tribunal pode propor a mediação se a considerar adequada tendo em conta a natureza do litígio e as demais circunstâncias. As partes também podem propor conjuntamente a mediação até ao encerramento da audiência principal. Além disso, as partes podem celebrar perante o tribunal um acordo judicial durante o processo. O acordo judicial é inscrito em ata, considera-se celebrado quando ambas as partes assinam a ata e é executório. O acordo judicial pode ser impugnado se tiver sido celebrado por erro, coação ou engano.

Na audiência preparatória, o tribunal determina o dia e a hora da audiência principal, as questões que serão discutidas, as provas que serão produzidas e as pessoas que serão chamadas. Em regra, a audiência principal realiza-se no prazo máximo de 30 dias após a audiência preparatória. O tribunal também pode ordenar que a audiência principal seja realizada imediatamente após a audiência preparatória.

Após o encerramento da audiência principal, o tribunal declara encerrada a audiência, profere a sentença e redige-a por escrito no prazo de 30 dias. Uma parte pode interpor recurso de uma sentença de primeira instância no prazo de 30 dias a contar da prolação da sentença ou, quando a sentença for notificada segundo as regras de notificação, no prazo de 30 dias a contar da sua notificação. Nos litígios relativos a letras de câmbio e cheques, o prazo de recurso é de 15 dias. O recurso apresentado dentro do prazo impede que a sentença se torne definitiva na parte impugnada.

O recurso é interposto por intermédio do tribunal de primeira instância. O tribunal de primeira instância notifica o recurso tempestivo, completo e admissível à parte contrária no prazo máximo de 8 dias após a sua receção. A parte contrária pode apresentar resposta ao recurso no prazo de 8 dias após a receção. Depois de receber a resposta ou após o decurso do prazo para responder, o tribunal de primeira instância remete o recurso, a resposta se tiver sido apresentada e os autos ao tribunal de segunda instância no prazo de 8 dias.

O tribunal de segunda instância aprecia o recurso em sessão colegial ou em audiência. A sessão colegial ou a audiência realiza-se no prazo de 45 dias a contar da receção dos autos remetidos pelo tribunal de primeira instância. A decisão de segunda instância é proferida no prazo de 30 dias após a sessão colegial ou, se tiver havido audiência, no prazo de 30 dias após o seu encerramento. Se o recorrente não comparecer à audiência de segunda instância, a audiência não se realiza e a decisão é tomada com base no recurso e na resposta ao recurso. Se a parte contrária não comparecer, a audiência realiza-se e o tribunal profere decisão.

As partes podem apresentar um pedido de revisão contra uma sentença definitiva de segunda instância perante o Supremo Tribunal da Federação da Bósnia e Herzegovina no prazo de 30 dias a contar da notificação da sentença de segunda instância. A revisão, em regra, não é admissível se o valor da parte impugnada da sentença definitiva não exceder 10.000 marcos convertíveis. No entanto, o Supremo Tribunal pode admitir a revisão quando a questão jurídica for importante para a aplicação do direito noutros casos. A apresentação do pedido de revisão não suspende a execução da sentença definitiva.

Na Federação da Bósnia e Herzegovina, o procedimento para litígios de pequeno valor aplica-se a créditos pecuniários que não excedam 3.000 marcos convertíveis. O processo é apreciado segundo regras processuais simplificadas, embora a estrutura básica da petição, da resposta, da audiência e da sentença permaneça ligada ao processo civil geral. Num litígio de pequeno valor, a sentença é anunciada imediatamente após o encerramento da audiência principal.

O regime de recurso é mais limitado do que no procedimento ordinário. Nos litígios de pequeno valor, a sentença ou a decisão que encerra o processo só pode ser impugnada por violação substancial das regras do processo civil ou por aplicação incorreta do direito material. A sentença não pode ser impugnada apenas com fundamento em alegada fixação incorreta ou incompleta dos factos.

As partes podem interpor recurso de uma sentença de primeira instância num litígio de pequeno valor no prazo de 15 dias. O prazo de recurso conta-se a partir da data da prolação da sentença e, se a sentença tiver sido notificada à parte, a partir da data da notificação.

Se, depois de a sentença judicial se tornar definitiva, o devedor não a cumprir voluntariamente, o credor pode iniciar a execução forçada perante o tribunal de execução competente. Na Federação da Bósnia e Herzegovina, a execução é conduzida pelos tribunais com base num documento executório ou, quando a lei o permite, num documento credível. As reclamações estabelecidas por decisão judicial definitiva, decisão de outro órgão competente, acordo judicial ou acordo celebrado perante outro órgão competente prescrevem, em regra, em 10 anos.

O pedido de execução deve indicar o documento executório ou o documento credível, o credor, o devedor, a reclamação, o meio de execução e o objeto da execução. A execução forçada pode incidir sobre contas bancárias do devedor, créditos pecuniários, bens móveis, bens imóveis, títulos, participações sociais ou outros direitos patrimoniais. Em regra, o tribunal decide sobre o pedido de execução no prazo de 8 dias, enquanto as objeções e recursos no processo de execução ficam sujeitos aos prazos previstos na lei do processo de execução.

Para os credores comerciais, é importante distinguir as bases da execução. Segundo as regras da Federação, a execução só pode ser ordenada com base num documento executório ou num documento credível. Para reclamações pecuniárias, um documento credível inclui letras de câmbio e cheques com protesto e conta de devolução, quando exigidos, bem como faturas ou extratos de livros comerciais relativos ao preço de serviços comunais, como abastecimento de água, energia térmica e remoção de resíduos. As faturas comerciais comuns relativas a bens ou serviços comerciais não entram automaticamente nesta lista legal limitada. Por isso, muitos casos de dívidas comerciais continuam a exigir uma sentença judicial ordinária ou outro documento executório antes de se poder iniciar a execução.

Se a execução pelo meio escolhido ou sobre o objeto escolhido não puder ser realizada, o credor pode propor outro meio ou outro objeto de execução para a mesma reclamação. Esta proposta deve ser apresentada no prazo de 15 dias a contar da receção do aviso judicial de que a execução não pôde ser realizada pelo meio ou sobre o objeto anteriormente proposto. Esta regra torna especialmente importante a escolha inicial dos bens e da via de execução, em particular quando o devedor tem várias contas, bens móveis, imóveis ou participações em sociedades.

Quando o credor já dispõe de uma sentença estrangeira, a via prática é diferente da apresentação de uma nova ação sobre a dívida original. Uma sentença estrangeira, em regra, só produz efeitos jurídicos na Bósnia e Herzegovina depois de ser reconhecida pelo tribunal nacional competente. Para o reconhecimento, são necessários a sentença estrangeira e uma certidão do tribunal ou da autoridade estrangeira competente que confirme o seu caráter definitivo segundo o direito do Estado em que foi proferida. Para a execução, também é exigida uma certidão de executoriedade segundo o direito do Estado de origem. O reconhecimento pode ser recusado, entre outros motivos, por falta de participação adequada do réu no processo estrangeiro, jurisdição nacional exclusiva, existência de decisão definitiva sobre o mesmo assunto, contrariedade à ordem constitucional ou ausência de reciprocidade. Se o caso também envolver um devedor que deixou o Estado do credor ou transferiu bens para o estrangeiro, a estratégia de reconhecimento e execução deve ser coordenada com a localização de bens suscetíveis de execução.

Uma via alternativa para recuperar dívidas de sociedades é a falência ou a reestruturação. Na Federação da Bósnia e Herzegovina, a lei da falência regula o procedimento prévio à falência, o procedimento de falência, os efeitos da abertura desses procedimentos, a reorganização por meio de um plano de falência e as questões de falência internacional. O procedimento prévio à falência tem por finalidade a reestruturação financeira e operacional do devedor, enquanto o procedimento de falência tem por finalidade a satisfação coletiva e proporcional dos credores com o património do devedor.

A falência pode ser aberta se o tribunal constatar uma causa legal de falência. Entre essas causas estão a incapacidade de pagamento, a ameaça de incapacidade de pagamento, o incumprimento de um plano de reorganização aprovado ou um plano de reorganização obtido por fraude ou de forma ilegal. A ameaça de incapacidade de pagamento existe quando, segundo o calendário de vencimento das obrigações pecuniárias, o devedor não poderá cumprir as suas obrigações de pagamento no vencimento durante os próximos 12 meses e se atrasa até 60 dias no cumprimento das obrigações pecuniárias aceites. Considera-se que o devedor é incapaz de pagar se não puder cumprir obrigações pecuniárias vencidas e reclamadas, em especial quando não paga essas obrigações de forma contínua durante 60 dias ou quando a sua conta permanece bloqueada de forma contínua durante 60 dias. Um pedido baseado na ameaça de incapacidade de pagamento só pode ser apresentado pelo devedor.

Para o credor, a falência pode ser relevante quando a execução ordinária não produziu pagamento. Na Federação da Bósnia e Herzegovina, o procedimento de falência pode ser aberto diretamente se o pedido for apresentado por um credor que possui uma decisão de execução definitiva e a reclamação permanecer por pagar durante 90 dias. Após a abertura do procedimento de falência, a execução individual é, em regra, substituída pela satisfação coletiva através da massa falida, e o credor deve proteger a sua posição mediante a apresentação tempestiva da sua reclamação e a participação no procedimento de falência.

Os atos praticados antes da falência também podem ser impugnados quando prejudicam os credores. A lei da falência prevê diferentes períodos de impugnação consoante o tipo de ato. Determinados atos que favorecem um credor podem ser impugnados se tiverem sido praticados nos últimos 12 meses antes do pedido de falência ou depois da sua apresentação. Uma garantia ou satisfação incomum pode ser impugnada quando se verificam as condições legais relativas ao período de 90 dias ou de 6 meses. Os atos gratuitos ou realizados por valor reduzido podem, em regra, ser impugnados se tiverem sido praticados nos 5 anos anteriores ao pedido. O prejuízo intencional aos credores pode ser impugnado relativamente a atos praticados nos últimos 5 anos antes do pedido ou depois dele, quando a outra parte conhecia a intenção do devedor. Uma ação de impugnação de atos jurídicos pode, em regra, ser apresentada no prazo de 2 anos a contar da abertura do procedimento de falência.

A nossa empresa presta apoio na cobrança internacional de dívidas na Bósnia e Herzegovina. Este apoio inclui a análise do devedor, a revisão de documentos, a análise dos prazos de prescrição, a determinação da jurisdição competente, a preparação de uma estratégia de cobrança judicial, a execução de decisões judiciais, o reconhecimento de sentenças estrangeiras e as ações de cobrança relacionadas com falência ou reestruturação. Ajudamos credores em diferentes fases do processo de recuperação, desde negociações pré-judiciais até ao processo judicial, execução forçada e ações ligadas à insolvência do devedor.

05.07.2024

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