Recouvrement de créances en Biélorussie

La procédure de recouvrement de créances en Biélorussie commence généralement par l’analyse de la situation financière du débiteur, de son activité économique, de l’historique d’exécution de ses obligations, des preuves documentaires de la dette, des affaires judiciaires en cours, des procédures d’exécution et de la probabilité de contestation de la créance. Le Code de procédure civile de la République de Biélorussie, applicable depuis le 1er janvier 2026, est également important pour choisir la voie juridique appropriée : négociations, mise en demeure, médiation, inscription exécutoire notariale, procédure d’ordonnance, procédure contentieuse ou exécution forcée ultérieure.

Si le débiteur n’a pas d’affaires judiciaires en cours concernant la dette ni de décisions de justice non exécutées et qu’il poursuit son activité, il peut être raisonnable de commencer par l’étape amiable du recouvrement. Cette étape peut comprendre des négociations, une mise en demeure écrite, un échéancier de paiement, un paiement échelonné, la restitution de biens, le transfert de la dette, l’échange de services ou de biens, ainsi que d’autres solutions transactionnelles qui ne sont pas contraires à la loi ni au contrat.

La communication avec le débiteur doit commencer après l’envoi d’un avis ou d’une mise en demeure par les canaux de communication utilisés par les parties, notamment par courrier, courrier électronique, téléphone ou messageries, si ces moyens étaient employés dans leurs relations commerciales. À ce stade, il est important non seulement de négocier, mais aussi de fixer la position du débiteur : reconnaissance de la dette, demande de report ou de paiement échelonné, paiement partiel, objections sur le montant ou refus d’exécuter l’obligation. L’objectif principal de l’étape amiable est d’entrer en contact avec les personnes décisionnaires, d’évaluer la capacité réelle de paiement du débiteur et de préparer la base juridique du recouvrement ultérieur.

À ce stade, les parties peuvent mener une médiation et conclure un accord de médiation. Si le débiteur n’exécute pas ensuite cet accord, le créancier peut demander au tribunal la délivrance d’un document exécutoire et passer à l’exécution forcée. Les parties peuvent également signer un acte de rapprochement des comptes ou un autre document confirmant la dette, ce qui peut aider à démontrer le caractère non contesté de la créance et, si les conditions légales sont réunies, permettre d’utiliser une voie plus rapide d’obtention d’un document exécutoire.

La durée réelle du recouvrement amiable dépend de la réaction du débiteur, de la qualité des documents, de la reconnaissance de la dette, de la nécessité d’une médiation et de l’existence de négociations sur un report ou un paiement échelonné. Si cette étape ne donne pas le résultat attendu ou si l’analyse initiale montre qu’elle n’est pas adaptée à l’affaire, le créancier doit envisager une procédure judiciaire, une inscription exécutoire notariale ou un autre moyen légal d’obtenir un document exécutoire pour le recouvrement forcé ultérieur.

Avant d’entamer le recouvrement judiciaire, il est nécessaire d’évaluer le délai de prescription. Le délai général de prescription pour les créances civiles en Biélorussie est de trois ans, sauf si la loi ou un traité international applicable prévoit un délai spécial pour un type particulier de créance. Les parties ne peuvent pas modifier le délai de prescription par accord. L’expiration du délai ne prive pas en elle-même le créancier du droit de saisir le tribunal, mais si le débiteur demande l’application de la prescription avant le prononcé de la décision, cela peut entraîner le rejet de la demande.

Le délai de prescription peut être interrompu par des actes du débiteur indiquant la reconnaissance de la dette. Ces actes peuvent comprendre le paiement partiel du principal, le paiement des intérêts, la reconnaissance totale ou partielle d’une mise en demeure, la signature d’un accord complémentaire, une demande de report ou de paiement échelonné, ainsi que tout autre comportement démontrant la reconnaissance d’une obligation déterminée.

Pour le recouvrement international de créances, il faut également tenir compte des traités internationaux applicables. La Biélorussie est partie à la Convention de 1974 sur la prescription en matière de vente internationale de marchandises. Le délai de prescription de quatre ans prévu par cette Convention ne s’applique pas à toutes les dettes internationales, mais aux demandes du vendeur et de l’acheteur découlant d’un contrat de vente internationale de marchandises ou liées à sa violation, sa résiliation ou sa nullité.

Si, à l’étape amiable, les parties signent un accord de médiation ou un document de rapprochement des comptes, le créancier peut utiliser les mécanismes prévus par la loi pour obtenir un document exécutoire en vue du recouvrement forcé ultérieur.

1. Recouvrement de créances par la conclusion d’un accord de médiation.

Au stade des négociations, les parties peuvent conclure un accord de médiation qui fixe les conditions du règlement du litige, le montant de la dette, les modalités et délais de paiement, un éventuel paiement échelonné, les conséquences de l’inexécution et les autres obligations des parties. L’accord de médiation est conclu avec la participation d’un médiateur et peut être utile lorsque le débiteur reconnaît la dette, mais demande de modifier le calendrier de paiement ou lorsque les parties souhaitent régler le litige sans procédure judiciaire complète.

Si le débiteur n’exécute pas volontairement l’accord de médiation, le créancier peut demander au tribunal la délivrance d’un document exécutoire pour son exécution forcée. Cette demande est déposée au lieu de résidence, de séjour ou de situation de la partie qui n’a pas exécuté l’accord ; si ces informations sont inconnues, elle peut être déposée au lieu où se trouvent ses biens. La demande peut être présentée dans un délai de six mois après l’expiration du délai d’exécution volontaire de l’accord de médiation.

La demande est accompagnée de l’original de l’accord de médiation, des preuves de son inexécution, du document confirmant les pouvoirs du représentant et du document attestant le paiement de la taxe d’État, si elle est due. La demande est examinée par le tribunal lors d’une audience dans un délai d’un mois à compter de sa réception par le tribunal.

Si les parties se trouvent dans des États différents, elles peuvent conclure un accord de médiation international. En Biélorussie, la reconnaissance et l’exécution d’un tel accord sont examinées par le tribunal économique de la région ou de la ville de Minsk à la demande de la partie intéressée. La demande est déposée dans un délai de six mois après l’expiration du délai d’exécution volontaire, et les documents rédigés dans une langue étrangère doivent être accompagnés d’une traduction dûment certifiée dans l’une des langues officielles de la République de Biélorussie.

2. Recouvrement de créances par l’intermédiaire d’un notaire.

Le recouvrement de créances par l’intermédiaire d’un notaire s’effectue au moyen d’une inscription exécutoire notariale, qui a valeur de document exécutoire. Cette méthode ne s’applique pas à toute dette, mais uniquement aux créances non contestées pour lesquelles la loi permet l’établissement d’une inscription exécutoire notariale. Les éléments essentiels sont donc non seulement le montant de la dette, mais aussi la nature de l’obligation, l’existence de documents confirmant la créance et l’absence d’indices d’un litige sur le droit.

Pour s’adresser au notaire, le créancier présente les documents confirmant le caractère non contesté de la créance, le calcul du montant dû et les autres documents requis pour le type de créance concerné. Un acte de rapprochement des comptes ou une reconnaissance écrite de la dette par le débiteur peut avoir une importance particulière, mais ne remplace pas l’évaluation de la possibilité d’utiliser l’inscription exécutoire notariale pour la créance en question.

Lorsque le créancier dispose d’un ensemble complet de documents non contestés, l’inscription exécutoire notariale permet généralement d’obtenir un document exécutoire plus rapidement qu’une procédure contentieuse ordinaire. En Biélorussie, il est également possible d’obtenir une inscription exécutoire notariale sous forme électronique par l’intermédiaire d’un compte personnel, si les documents sont déposés selon la procédure établie et signés au moyen d’une signature électronique.

En Biélorussie, le recouvrement judiciaire d’une créance peut se dérouler dans le cadre d’une procédure d’ordonnance ou d’une procédure contentieuse ordinaire. Le choix de la procédure dépend de la nature de la demande, des documents du créancier, du résultat de l’étape préalable au procès, des objections du débiteur et de la possibilité de prouver que la dette n’est pas contestée.

1. Recouvrement de créances par procédure d’ordonnance.

La procédure d’ordonnance s’applique aux demandes de paiement de sommes d’argent, de restitution de biens ou d’exécution sur les biens du débiteur lorsque les demandes sont fondées sur des documents confirmant la dette ou sont reconnues ou non contestées par le débiteur, mais ne sont pas exécutées. Cette procédure se déroule sans procès complet avec convocation des parties et se termine par le prononcé d’une décision d’ordonnance judiciaire.

Pour appliquer la méthode décrite, il est nécessaire d’envoyer une lettre de réclamation au débiteur à l’avance. S’il ne répond pas à cette lettre (le silence est un signe de consentement selon la pratique judiciaire établie), ou s’il répond qu’il accepte la dette, mais qu’il n’a pas la possibilité de la rembourser, le créancier a le droit d’appliquer cette méthode.

La demande de décision d’ordonnance judiciaire doit contenir les informations relatives au créancier et au débiteur, les demandes du créancier, le fondement juridique, les circonstances ayant donné naissance à la dette, les preuves, le calcul du montant réclamé et les informations confirmant le respect de la procédure préalable obligatoire, si elle est exigée par la loi ou par le contrat. La demande doit être accompagnée des documents confirmant les demandes, du paiement de la taxe d’État, du respect de la procédure préalable et des pouvoirs du représentant.

La décision d’ordonnance judiciaire est rendue dans un délai de cinq jours à compter de la réception de la demande par le tribunal, sauf si la loi prévoit un autre délai. Dans les trois jours suivant son prononcé, une copie est envoyée au débiteur par un moyen permettant de confirmer la réception. Le débiteur peut déposer auprès du même tribunal une demande d’annulation dans un délai de dix jours après la réception de la copie. Si une demande d’annulation est déposée, le créancier peut faire valoir ses demandes dans le cadre d’une procédure contentieuse ordinaire.

2. Recouvrement de créances dans le cadre d’une procédure contentieuse ordinaire.

La procédure contentieuse ordinaire s’applique lorsque le débiteur conteste la dette, n’est pas d’accord avec son montant, présente des demandes reconventionnelles, invoque l’exécution incorrecte du contrat par le créancier ou lorsque la procédure d’ordonnance ne peut pas être utilisée. Dans cette procédure, le litige est examiné par le tribunal avec la participation des parties ou de leurs représentants, avec l’examen des preuves, des calculs, des contrats, de la correspondance et des autres pièces du dossier.

Pour appliquer la méthode décrite, il est également nécessaire d’envoyer préalablement une mise en demeure au débiteur, si cette procédure est exigée par la loi ou par le contrat. Si le débiteur conteste la dette, le montant réclamé ou le fondement de l’obligation dans sa réponse, le créancier peut utiliser la procédure contentieuse ordinaire. Les demandes qui n’ont pas été résolues dans la procédure d’ordonnance ou pour lesquelles la décision d’ordonnance judiciaire a été annulée peuvent également être examinées dans cette procédure.

Le jugement du tribunal de première instance entre en force de chose jugée après l’expiration du délai d’appel, s’il n’a pas été contesté. L’appel contre le jugement du tribunal de première instance est formé dans un délai de quinze jours à compter du prononcé du jugement ou de la remise de la partie motivée du jugement à la personne ayant le droit d’interjeter appel. La décision d’appel entre en force de chose jugée dès son prononcé.

Les décisions judiciaires dans les litiges économiques peuvent être contestées en cassation. Les pourvois en cassation contre les jugements et décisions des tribunaux économiques des régions et de la ville de Minsk, ainsi que contre les décisions de la Cour économique d’appel rendues en appel, sont examinés par le présidium de la Cour économique d’appel. Le délai de pourvoi en cassation est de six mois à compter du jour où la décision judiciaire entre en force de chose jugée.

Après l’entrée en force de chose jugée de la décision du tribunal, il est nécessaire d’obtenir un document exécutoire afin de commencer l’exécution forcée. À ce stade, le recouvrement est effectué par les organes d’exécution avec la participation d’un agent d’exécution, qui applique les mesures prévues par la législation relative à l’exécution. Si une procédure d’exécution simplifiée est applicable, l’agent d’exécution peut procéder au prélèvement des fonds sur les comptes bancaires du débiteur sur la base du document exécutoire.

Un scénario distinct se présente lorsque le créancier possède déjà une décision d’un tribunal étranger ou une sentence arbitrale étrangère et souhaite l’exécuter contre un débiteur ou des biens situés en Biélorussie. Dans ce cas, la procédure de reconnaissance et d’exécution d’une décision judiciaire ou arbitrale étrangère s’applique. L’affaire est examinée par un tribunal de la République de Biélorussie à la demande du créancier, au lieu de résidence, de séjour ou de situation du débiteur ; si ces informations ne sont pas disponibles, la demande peut être déposée au lieu où se trouvent les biens du débiteur en Biélorussie.

Sauf disposition contraire de la loi ou d’un traité international, une décision judiciaire étrangère peut être présentée à l’exécution forcée en Biélorussie dans un délai de trois ans à compter du moment où elle est entrée en force de chose jugée. La demande est généralement accompagnée d’une copie certifiée de la décision étrangère, d’un document confirmant son entrée en force de chose jugée ou son caractère exécutoire, de la preuve que la partie n’ayant pas participé à la procédure a été dûment informée, des documents confirmant les pouvoirs du représentant, des informations sur l’exécution partielle si la décision a déjà été exécutée, ainsi que d’une traduction certifiée des documents dans l’une des langues officielles de la République de Biélorussie.

À l’issue de l’examen de la demande, le tribunal rend une décision de reconnaissance et d’exécution de la décision judiciaire ou arbitrale étrangère, ou une décision de refus. Le tribunal biélorusse ne modifie pas le contenu de la décision étrangère. Après la reconnaissance, l’exécution forcée est effectuée sur la base d’un document exécutoire conformément à la législation relative à l’exécution.

Dans le cadre de la procédure d’exécution, les demandes du créancier peuvent être satisfaites au moyen des fonds du débiteur, des sommes présentes sur ses comptes bancaires, de ses biens, de ses droits patrimoniaux, ainsi que des sommes ou des biens dus au débiteur par des tiers. L’agent d’exécution peut prendre des mesures pour identifier les biens du débiteur, exécuter sur ses actifs, procéder à la saisie des biens et organiser leur vente selon la procédure établie. La durée réelle de la procédure d’exécution dépend de l’existence d’actifs, de comptes bancaires, d’autres créanciers, du comportement du débiteur et de l’étendue des mesures d’exécution nécessaires.

Si la procédure d’exécution ne permet pas d’obtenir le paiement effectif de la dette et que la situation financière du débiteur indique une incapacité à exécuter ses obligations pécuniaires, le créancier peut envisager la faillite ou la procédure de règlement de l’insolvabilité comme un scénario juridique distinct. Cette option ne s’applique pas automatiquement et suppose l’existence des fondements prévus par la loi, d’une créance confirmée et le respect des exigences relatives à la demande. Dans le cadre de cette procédure, la question de la responsabilité subsidiaire des propriétaires ou de la direction du débiteur peut également être examinée si l’insolvabilité ou la faillite a été causée par leurs actions.

Une autre possibilité d’influencer le débiteur est de tenir les personnes de contrôle pénalement responsables de la non-exécution d’une décision de justice en vertu de l’article 423 du code pénal. Cet article prévoit une amende et la privation du droit d’exercer certaines activités ou d’occuper certaines fonctions. 

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28.06.2024

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