Cobrança de dívidas na Bielorrússia

O procedimento de cobrança de dívidas na Bielorrússia geralmente começa com a análise da situação financeira do devedor, da sua atividade comercial, do histórico de cumprimento das obrigações, das provas documentais da dívida, dos processos judiciais em curso, dos procedimentos de execução e da probabilidade de contestação da dívida. O Código de Processo Civil da República da Bielorrússia, aplicável desde 1 de janeiro de 2026, também é importante para escolher a via jurídica adequada: negociações, carta de reclamação, mediação, inscrição executiva notarial, procedimento de ordem judicial, processo comum ou posterior execução coerciva.

Se o devedor não tiver processos judiciais em curso relacionados com a dívida nem decisões judiciais não executadas e continuar a exercer a sua atividade, pode ser razoável começar pela fase amigável de cobrança. Esta fase pode incluir negociações, reclamação escrita, definição de um plano de pagamento, pagamento em prestações, devolução de bens, transferência de dívida, troca de serviços ou bens, bem como outras opções de acordo que não contrariem a lei nem o contrato.

A comunicação com o devedor deve começar após o envio de uma notificação ou carta de reclamação pelos canais utilizados pelas partes, incluindo correio, correio eletrónico, telefone ou mensagens, se esses meios eram usados na relação comercial. Nesta fase, é importante não apenas negociar, mas também documentar a posição do devedor: reconhecimento da dívida, pedido de adiamento ou pagamento em prestações, pagamento parcial, objeções quanto ao valor ou recusa de cumprir a obrigação. O principal objetivo da fase amigável é contactar as pessoas que tomam decisões, avaliar a real capacidade de pagamento do devedor e preparar a base jurídica para a cobrança posterior.

Nesta fase, as partes podem realizar mediação e celebrar um acordo de mediação. Se o devedor posteriormente não cumprir esse acordo, o credor pode requerer ao tribunal a emissão de um documento executivo e passar à execução coerciva. As partes também podem assinar um ato de conciliação de contas ou outro documento que confirme a dívida, o que pode ajudar a demonstrar que a dívida não é controvertida e, se forem cumpridas as condições legais, permitir a utilização de uma via mais rápida para obter um documento executivo.

A duração real da cobrança amigável depende da reação do devedor, da qualidade dos documentos, do reconhecimento da dívida, da necessidade de mediação e da existência de negociações sobre adiamento ou pagamento em prestações. Se esta fase não produzir o resultado esperado ou se a análise inicial demonstrar que não é adequada ao caso concreto, o credor deve considerar um processo judicial, uma inscrição executiva notarial ou outro meio legal para obter um documento executivo destinado à posterior execução coerciva.

Antes de iniciar a cobrança judicial, é necessário avaliar o prazo de prescrição. O prazo geral de prescrição para reclamações civis na Bielorrússia é de três anos, salvo se a lei ou um tratado internacional aplicável estabelecer um prazo especial para um tipo específico de reclamação. As partes não podem alterar o prazo de prescrição por acordo. O decurso do prazo não impede, por si só, que o credor recorra ao tribunal, mas se o devedor requerer a aplicação da prescrição antes da decisão, isso pode levar à rejeição da reclamação.

O prazo de prescrição pode ser interrompido por atos do devedor que indiquem o reconhecimento da dívida. Esses atos podem incluir o pagamento parcial da dívida principal, o pagamento de juros, o reconhecimento total ou parcial de uma carta de reclamação, a assinatura de um acordo adicional, o pedido de adiamento ou pagamento em prestações, bem como outros comportamentos que demonstrem o reconhecimento de uma obrigação concreta.

Para a cobrança internacional de dívidas, também devem ser considerados os tratados internacionais aplicáveis. A Bielorrússia é parte na Convenção de 1974 sobre o Prazo de Prescrição na Venda Internacional de Mercadorias. O prazo de prescrição de quatro anos previsto nessa Convenção não se aplica a todas as dívidas internacionais, mas às reclamações do vendedor e do comprador decorrentes de um contrato de venda internacional de mercadorias ou relacionadas com a sua violação, cessação ou invalidade.

Se, na fase amigável, as partes celebrarem um acordo de mediação ou um documento de conciliação de contas, o credor pode utilizar os mecanismos previstos na lei para obter um documento executivo destinado à posterior execução coerciva.

1. Cobrança de dívidas através da celebração de um acordo de mediação.

Na fase de negociações, as partes podem celebrar um acordo de mediação no qual sejam definidos os termos de resolução do litígio, o valor da dívida, o procedimento e os prazos de pagamento, um possível pagamento em prestações, as consequências do incumprimento e outras obrigações das partes. O acordo de mediação é celebrado com a participação de um mediador e pode ser útil quando o devedor reconhece a dívida, mas solicita alteração do calendário de pagamento, ou quando as partes pretendem resolver o litígio sem um processo judicial completo.

Se o devedor não cumprir voluntariamente o acordo de mediação, o credor pode requerer ao tribunal a emissão de um documento executivo para a sua execução coerciva. Esse requerimento é apresentado no local de residência, permanência ou localização da parte que não cumpriu o acordo; se esses dados forem desconhecidos, pode ser apresentado no local onde se encontrem os seus bens. O requerimento pode ser apresentado no prazo de seis meses após o termo do prazo de cumprimento voluntário do acordo de mediação.

Ao requerimento são anexados o original do acordo de mediação, as provas do seu incumprimento, o documento que confirma os poderes do representante e o comprovativo de pagamento da taxa estatal, se aplicável. O requerimento é apreciado pelo tribunal em audiência no prazo de um mês a contar da sua receção pelo tribunal.

Se as partes estiverem localizadas em Estados diferentes, podem celebrar um acordo de mediação internacional. Na Bielorrússia, o reconhecimento e a execução de tal acordo são apreciados pelo tribunal económico da região ou da cidade de Minsk, a pedido da parte interessada. O requerimento é apresentado no prazo de seis meses após o termo do prazo de cumprimento voluntário, e os documentos redigidos em língua estrangeira devem ser acompanhados de tradução devidamente certificada para uma das línguas oficiais da República da Bielorrússia.

2. Cobrança de dívidas através de notário.

A cobrança de dívidas através de notário realiza-se por meio da obtenção de uma inscrição executiva notarial, que tem força de documento executivo. Este método não se aplica a qualquer dívida, mas apenas a reclamações não controvertidas para as quais a lei permite a emissão de uma inscrição executiva notarial. Por isso, são importantes não apenas o valor da dívida, mas também a natureza da obrigação, a existência de documentos que confirmem a reclamação e a ausência de indícios de litígio sobre o direito.

Para recorrer ao notário, o credor apresenta documentos que confirmem o caráter não controvertido da reclamação, o cálculo do valor devido e outros documentos exigidos para o tipo concreto de reclamação. Um ato de conciliação de contas ou o reconhecimento escrito da dívida pelo devedor pode ter importância significativa, mas não substitui a avaliação de saber se a reclamação concreta se enquadra nas reclamações para as quais pode ser emitida uma inscrição executiva notarial.

Se o credor dispuser de um conjunto completo de documentos não controvertidos, a inscrição executiva notarial normalmente permite obter um documento executivo mais rapidamente do que por meio de um processo judicial comum. Na Bielorrússia, também é possível emitir uma inscrição executiva notarial em formato eletrónico através de uma conta pessoal, desde que os documentos sejam apresentados de acordo com o procedimento estabelecido e assinados com assinatura digital eletrónica.

Na Bielorrússia, a cobrança judicial de uma dívida pode ocorrer por meio do procedimento de ordem judicial ou por meio do processo comum. A escolha da via depende da natureza da reclamação, dos documentos do credor, do resultado da fase prévia ao julgamento, das objeções do devedor e da possibilidade de demonstrar que a dívida não é controvertida.

1. Cobrança de dívidas através do procedimento de ordem judicial.

O procedimento de ordem judicial aplica-se a reclamações de cobrança de quantias em dinheiro, recuperação de bens ou execução sobre bens do devedor quando as reclamações se baseiam em documentos que confirmam a dívida ou são reconhecidas ou não contestadas pelo devedor, mas não são cumpridas. Este procedimento decorre sem um julgamento completo com convocação das partes e termina com a emissão de uma decisão de ordem judicial.

Para aplicar o método descrito, é necessário enviar previamente ao devedor uma carta de reclamação. Se ele não responder a essa carta (o silêncio é um sinal de consentimento da prática judicial estabelecida), ou responder que concorda com a dívida, mas não tem oportunidade de pagá-la, o credor tem o direito de usar o método especificado.

O requerimento para emissão de uma decisão de ordem judicial deve conter informações sobre o credor e o devedor, as reclamações do credor, a base jurídica, as circunstâncias que originaram a dívida, as provas, o cálculo do valor reclamado e as informações que confirmem o cumprimento do procedimento prévio obrigatório, se este for exigido pela lei ou pelo contrato. Ao requerimento são anexados os documentos que confirmam as reclamações, o pagamento da taxa estatal, o cumprimento do procedimento prévio e os poderes do representante.

A decisão de ordem judicial é emitida no prazo de cinco dias após a receção do requerimento pelo tribunal, salvo se a lei estabelecer outro prazo. No prazo de três dias após a sua emissão, uma cópia é enviada ao devedor por um meio que permita confirmar a receção. O devedor pode apresentar ao mesmo tribunal um pedido de anulação no prazo de dez dias após a receção da cópia. Se for apresentado um pedido de anulação, o credor pode fazer valer as suas reclamações no processo comum.

2. Cobrança de dívidas por meio de processo comum.

O processo comum aplica-se quando o devedor contesta a dívida, não concorda com o seu valor, apresenta pedidos reconvencionais, invoca o cumprimento inadequado do contrato pelo credor ou quando o procedimento de ordem judicial não pode ser utilizado. Neste procedimento, o litígio é apreciado pelo tribunal com a participação das partes ou dos seus representantes, com exame de provas, cálculos, contratos, correspondência e outros materiais do processo.

Para aplicar este método, também é necessário enviar previamente uma carta de reclamação ao devedor, se esse procedimento for exigido pela lei ou pelo contrato. Se o devedor, na sua resposta, contestar a dívida, o valor reclamado ou a base da obrigação, o credor pode utilizar o processo comum. Nesse mesmo procedimento podem ser apreciadas as reclamações que não foram resolvidas no procedimento de ordem judicial ou aquelas em relação às quais a decisão de ordem judicial foi anulada.

A decisão do tribunal de primeira instância adquire força legal após o termo do prazo de recurso, se não tiver sido recorrida. O recurso contra a decisão do tribunal de primeira instância é apresentado no prazo de quinze dias após a emissão da decisão ou após a entrega da parte fundamentada da decisão à pessoa com direito a recorrer. A decisão de recurso adquire força legal a partir do momento da sua emissão.

As decisões judiciais em litígios económicos podem ser impugnadas em cassação. Os recursos de cassação contra decisões e despachos dos tribunais económicos das regiões e da cidade de Minsk, bem como contra despachos do Tribunal Económico de Recurso emitidos em recurso, são apreciados pelo presídio do Tribunal Económico de Recurso. O prazo para apresentar recurso de cassação é de seis meses a contar do dia em que a decisão judicial adquire força legal.

Após a decisão judicial adquirir força legal, é necessário obter um documento executivo para iniciar a execução coerciva. Nesta fase, a cobrança é realizada através dos órgãos de execução, com a participação de um executor judicial, que aplica as medidas previstas pela legislação de execução. Se for aplicável um procedimento simplificado de execução, o executor judicial pode realizar o débito indiscutível de fundos das contas bancárias do devedor com base no documento executivo.

Um cenário separado surge quando o credor já possui uma decisão de um tribunal estrangeiro ou uma decisão arbitral estrangeira e pretende executá-la contra um devedor ou bens localizados na Bielorrússia. Nesse caso, aplica-se o procedimento de reconhecimento e execução de uma decisão judicial ou arbitral estrangeira. A questão é apreciada por um tribunal da República da Bielorrússia a pedido do credor, no local de residência, permanência ou localização do devedor; se essas informações não estiverem disponíveis, o pedido pode ser apresentado no local onde se encontrem os bens do devedor na Bielorrússia.

Salvo disposição em contrário da lei ou de tratado internacional, uma decisão judicial estrangeira pode ser apresentada para execução coerciva na Bielorrússia no prazo de três anos a contar do momento em que adquiriu força legal. Ao pedido normalmente são anexados uma cópia certificada da decisão estrangeira, um documento que confirme que a decisão adquiriu força legal ou que é executável, prova de que a parte que não participou no processo foi devidamente notificada, documentos que confirmem os poderes do representante, informações sobre execução parcial se a decisão já tiver sido parcialmente executada, bem como tradução certificada dos documentos para uma das línguas oficiais da República da Bielorrússia.

Após apreciar o pedido, o tribunal emite uma decisão sobre o reconhecimento e a execução da decisão judicial ou arbitral estrangeira, ou uma decisão de recusa. O tribunal bielorrusso não altera o conteúdo da decisão estrangeira. Após o reconhecimento, a execução coerciva é realizada com base num documento executivo, de acordo com a legislação de execução.

No âmbito do processo de execução, as reclamações do credor podem ser satisfeitas com dinheiro do devedor, fundos em contas bancárias, bens, direitos patrimoniais, bem como dinheiro ou bens que terceiros devam entregar ao devedor. O executor judicial pode adotar medidas para identificar os bens do devedor, direcionar a execução contra os seus ativos, apreender bens e organizar a sua venda de acordo com o procedimento estabelecido. A duração real do processo de execução depende da existência de ativos, contas bancárias, outros credores, da conduta do devedor e do alcance das medidas de execução necessárias.

Se o processo de execução não conduzir ao pagamento efetivo da dívida e a situação financeira do devedor indicar incapacidade de cumprir obrigações pecuniárias, o credor pode considerar a falência ou o procedimento de regulação da insolvência como um cenário jurídico separado. Esta opção não se aplica automaticamente e exige a existência de fundamentos previstos na lei, uma reclamação confirmada e o cumprimento dos requisitos do pedido. No âmbito desse procedimento também pode ser examinada a responsabilidade subsidiária dos proprietários ou administradores do devedor, se a insolvência ou a falência tiver sido causada pelas suas ações.

Uma alternativa para influenciar o devedor é envolver autoridades de controle na responsabilidade criminal pelo não cumprimento de uma decisão judicial conforme o artigo 423 do Código Penal. Este artigo prevê punição na forma de multa e privação do direito de exercer atividades específicas ou ocupar determinados cargos.

Se precisar de apoio na cobrança de dívidas na Bielorrússia, incluindo acordo amigável, obtenção de documento executivo, processo judicial, execução de decisão ou cobrança internacional de dívidas, a nossa equipa pode analisar os documentos, determinar o procedimento aplicável e propor um plano de ação prático para recuperar a dívida.

05.07.2024

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