Cobrança de dívidas no Turcomenistão

O procedimento de cobrança de dívidas no Turcomenistão não deve começar apenas com uma reclamação de pagamento, mas com uma avaliação jurídica e económica do devedor concreto. Para definir a estratégia, são especialmente importantes o estatuto jurídico do devedor, a sua atividade comercial, a existência de ativos, processos judiciais ou procedimentos de execução em curso, a qualidade das provas documentais, o prazo de prescrição e a existência de uma decisão judicial estrangeira ou de uma sentença arbitral. Desde 1 de janeiro de 2026, deve ser dada especial atenção à aplicação do novo Código Civil do Turcomenistão. No caso de dívidas mais antigas, também deve ser verificado se são relevantes as normas transitórias e quais direitos e obrigações devem ser avaliados segundo o direito novo ou anterior.

Se o devedor não tiver processos judiciais em andamento ou decisões judiciais não cumpridas sobre cobrança de dívidas, e ele estiver ativamente envolvido em suas atividades, é aconselhável passar para a etapa de recuperação de dívida extrajudicial não formal.

Esta fase envolve negociações ativas com o devedor para chegar a um acordo sobre o pagamento dos créditos do credor ou outras opções de liquidação possíveis (por exemplo, devolução de bens, transferência de dívida para terceiros, troca de serviços ou bens).

A comunicação com o devedor deve ser juridicamente admissível, verificável e documentada. Pode ser realizada por correio, e-mail, telefone ou outros canais de comunicação, desde que isso seja adequado no caso concreto. O objetivo não deve ser exercer pressão a qualquer preço, mas estabelecer contacto comprovável com as pessoas responsáveis pela tomada de decisões, preservar provas e preparar os passos jurídicos seguintes caso não seja obtido um pagamento voluntário.

O prazo médio para cobrança extrajudicial informal é de até 60 dias (exceto nos casos em que tenha sido acordado parcelamento para amortização da dívida). Caso esta etapa não traga os resultados esperados, ou após uma análise inicial fique claro que não é aplicável, deverá proceder à recuperação judicial.

Nas reclamações de dívida no Turcomenistão, o prazo de prescrição deve ser verificado com especial cuidado. Segundo o Código Civil em vigor desde 1 de janeiro de 2026, o prazo geral de prescrição é de dez anos. Para reclamações contratuais aplica-se, em regra, o prazo de três anos; para reclamações contratuais relativas a bens imóveis, o prazo é de seis anos. As reclamações confirmadas por uma decisão judicial transitada em julgado estão sujeitas a um prazo especial de dez anos. O prazo de prescrição é interrompido se o devedor reconhecer a dívida, por exemplo mediante pagamento parcial, pagamento de juros, prestação de garantia ou de outra forma. A duração e o método de cálculo dos prazos de prescrição não podem ser alterados por acordo entre as partes. No caso de dívidas surgidas antes de 1 de janeiro de 2026, também deve ser verificado se são aplicáveis as normas transitórias do novo Código Civil.

Antes de iniciar um procedimento judicial, deve ser verificado se o contrato prevê um procedimento obrigatório de resolução prévia do litígio, uma forma específica de reclamação de pagamento, negociações, mediação ou outro procedimento de reclamação. Se existir uma condição desse tipo, ela deve ser cumprida e documentada antes da apresentação da ação. Caso contrário, existe o risco de o tribunal não examinar imediatamente o mérito da ação ou exigir que o credor corrija deficiências processuais. A consequência concreta dependerá do contrato, do tipo de reclamação e das normas processuais aplicáveis.

A legislação do Turquemenistão prevê dois tipos de cobrança de dívidas através do tribunal: através da emissão de uma ordem judicial e por meio de processo ordinário.

Para credores estrangeiros, também são importantes os requisitos formais dos documentos. Antes de apresentar uma ação ao tribunal ou iniciar procedimentos de execução, devem ser verificados o contrato, faturas, documentos de entrega, atos de aceitação, documentos de transporte, correspondência, reconhecimentos de dívida, pagamentos parciais, pagamentos de juros, garantias, cálculo da dívida, procuração e comprovativos de pagamento das taxas estatais. Dependendo do país de origem e do tipo de documento, podem ser necessários tradução, certificação, apostila, legalização consular ou outros atos formais. Estas questões devem ser verificadas em cada caso concreto, pois podem depender de tratados internacionais, do tipo de documento e da prática da autoridade competente.

O procedimento de emissão de uma ordem judicial pode ser aplicável a determinadas reclamações não contestadas. Entre elas estão, em especial, reclamações baseadas numa transação certificada notarialmente e reclamações decorrentes de uma transação escrita simples, quando a obrigação tenha sido reconhecida pelo devedor. Para iniciar este procedimento, é apresentado um requerimento ao tribunal competente. Segundo a versão atual do Código de Processo Civil, a decisão sobre a ordem judicial quanto ao mérito da reclamação é proferida pelo juiz de forma singular no prazo de sete dias a contar da receção do requerimento. A decisão é proferida sem audiência judicial e sem convocação das partes. Após a emissão da ordem judicial, o tribunal envia imediatamente uma cópia ao devedor com aviso de receção. O devedor pode apresentar objeções contra a reclamação no prazo de quinze dias a contar da receção da cópia. Se forem apresentadas objeções, a ordem judicial é revogada e o credor pode reclamar a dívida no procedimento ordinário. Se não forem apresentadas objeções, a ordem judicial pode ser utilizada como documento executivo.

O procedimento ordinário é iniciado mediante a apresentação de uma petição ao tribunal. Na petição devem ser indicadas claramente as partes, a reclamação, as circunstâncias de facto, as provas, o valor reclamado e os documentos anexos. Antes de apresentar a ação ao tribunal, o autor deve enviar ao réu uma cópia da petição e dos anexos de que este ainda não disponha. Como regra geral, os processos civis são apreciados em primeira instância no prazo máximo de dois meses a contar da receção do requerimento pelo tribunal. Este prazo não deve ser entendido como uma duração garantida de todo o procedimento de cobrança. A duração real pode depender da notificação do devedor, da qualidade das provas, das traduções, das objeções, da representação, dos recursos e da posterior execução. O recurso de cassação contra uma decisão de primeira instância que ainda não tenha adquirido força legal pode ser interposto no prazo de um mês a contar da entrega da cópia da decisão judicial às partes no processo. O tribunal de cassação aprecia o caso, em regra, no prazo de dois meses a contar da sua receção.

Da decisão do tribunal de cassação que entrou em vigor, o interessado pode recorrer do tribunal arbitral da instância de supervisão no prazo de um ano a contar da data de entrada em vigor da decisão recorrida. O recurso da decisão do tribunal de cassação não suspende a sua execução, mas o tribunal de fiscalização tem o direito de suspender a execução da decisão até ao final do prazo para apreciação do recurso de fiscalização se houver pedido do requerente. Os motivos para recorrer de uma decisão judicial num tribunal de supervisão são a sua falta de fundamento ou violações significativas do direito substantivo ou processual. O recurso de fiscalização é apreciado em audiência com a participação dos representantes das partes no prazo de um mês. Como resultado da apreciação do recurso de fiscalização, o tribunal adota uma decisão, que entra em vigor a partir do momento da sua adoção.

Após o término do processo judicial e a obtenção de um documento judicial executável, o credor deve avaliar a sua apresentação para execução forçada se o devedor não cumprir voluntariamente. Segundo a Lei do Procedimento de Execução, os títulos executivos e as ordens judiciais emitidos com base em decisões judiciais podem, em regra, ser apresentados para execução forçada no prazo de três anos. O prazo concreto deve ser verificado conforme o tipo de documento executivo. Ao iniciar a execução, o oficial de justiça envia normalmente ao devedor uma comunicação escrita para que cumpra voluntariamente o documento executivo no prazo de cinco dias de calendário, salvo se o documento estiver sujeito a execução imediata. Se não houver cumprimento voluntário, podem ser aplicadas medidas de execução forçada. Estas podem incluir, entre outras, a penhora e venda de bens, a execução sobre salário, pensão, bolsa e outros rendimentos, a penhora de fundos e bens do devedor em poder de terceiros, incluindo contas a receber, bem como outras medidas previstas por lei. No caso de pessoas jurídicas, é especialmente importante verificar se existem contas bancárias, mercadorias, créditos contra terceiros ou outros ativos realizáveis no Turcomenistão.

Se o credor já possui uma decisão judicial estrangeira, uma decisão de um tribunal internacional ou uma sentença arbitral, deve ser verificado separadamente se esse documento pode ser reconhecido e executado no Turcomenistão e por meio de qual procedimento. Uma decisão judicial estrangeira pode, em regra, ser apresentada para execução forçada no prazo de três anos a contar da sua entrada em vigor. Para o reconhecimento, podem ser relevantes, em especial, a reciprocidade, a notificação adequada do devedor, a ausência de competência exclusiva dos tribunais turcomenos, a inexistência de processo paralelo ou decisão anterior sobre o mesmo litígio, bem como a compatibilidade com os princípios fundamentais da ordem jurídica. As decisões de tribunais estrangeiros e internacionais e as sentenças arbitrais estrangeiras só podem ser executadas se forem cumpridas as condições aplicáveis, tendo em conta os tratados internacionais e o direito do Turcomenistão.

O processo de falência não substitui qualquer cobrança ordinária de dívidas, mas pode ser relevante quando o devedor se encontra numa situação de insolvência persistente, não cumpre as suas obrigações ou as suas dívidas excedem o valor dos seus ativos. Segundo a legislação de falência do Turcomenistão, o processo pode ser iniciado, entre outros casos, a pedido do credor se o devedor não pagar no prazo de dois meses após a apresentação da reclamação. Antes de apresentar um pedido de falência, o credor deve enviar ao devedor uma reclamação por carta registada. Esta deve conceder um prazo de dois meses para o cumprimento das obrigações e advertir que, em caso de incumprimento, o credor poderá solicitar ao tribunal que o devedor seja declarado insolvente. Ao pedido devem ser anexadas as reclamações documentadas e as provas de notificação do devedor. Este procedimento deve ser utilizado apenas quando corresponder à situação económica real do devedor, e não apenas como meio de pressão sem base suficiente.

As medidas penais não devem ser apresentadas como um método universal ou automático de cobrança de dívidas. Elas só podem ser relevantes quando um ato judicial definitivo não é cumprido ou quando a sua execução é obstruída e a conduta das pessoas responsáveis preenche os requisitos legais. O artigo 229 do Código Penal do Turcomenistão prevê responsabilidade pelo não cumprimento de uma sentença, decisão, resolução ou ordem judicial definitiva, bem como pela obstrução da sua execução por determinadas pessoas responsáveis. Esta possibilidade não substitui o procedimento civil nem a execução forçada, devendo ser avaliada separadamente conforme as circunstâncias concretas.

Se tiver dúvidas ou precisar de apoio na cobrança internacional de dívidas no Turcomenistão, os nossos especialistas podem analisar a reclamação, os documentos, a prescrição, a possível estratégia judicial, as perspetivas de execução e os riscos transfronteiriços. Esta análise ajuda a escolher o caminho adequado entre a cobrança extrajudicial, o procedimento judicial, a execução, o reconhecimento de um título estrangeiro ou um possível cenário de falência.

18.06.2024

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