Recouvrement de créances au Paraguay

La procédure de recouvrement de créances au Paraguay doit commencer par une vérification juridique, financière et registrale du débiteur. À ce stade, il convient d’analyser l’identité et l’adresse du débiteur, son activité économique, les documents qui prouvent la dette, l’existence de procédures judiciaires ou d’exécution, les signes d’insolvabilité, les biens soumis à enregistrement et les éventuels motifs de contestation de la créance. Dans une affaire visant un débiteur paraguayen, les informations registrales sur les immeubles, les inscriptions personnelles, les données cadastrales, la situation des droits sur les biens, la faillite et la convocation des créanciers peuvent également être utiles.

Avant d’engager une négociation ou une action en justice, le créancier doit organiser le contrat, les factures, les documents de livraison ou de prestation de services, la correspondance commerciale, les preuves de paiement partiel, la reconnaissance de dette, les garanties, les chèques, les billets à ordre, les factures acceptées et les autres documents permettant d’établir l’existence et l’exigibilité de l’obligation. Cette vérification permet de déterminer si l’affaire doit être traitée par voie amiable, par procédure ordinaire, par procédure de faible montant, par procédure exécutoire, par reconnaissance d’une décision étrangère, par exécution forcée ou par des mesures liées à l’insolvabilité du débiteur.

Si le débiteur poursuit son activité, ne présente pas de signes évidents d’insolvabilité et que les documents permettent de soutenir la demande, la phase extrajudiciaire peut servir à obtenir un paiement volontaire, formaliser un échéancier, recevoir la restitution de biens, obtenir une reconnaissance écrite de la dette, renforcer les garanties ou préparer une future action judiciaire avec une base probatoire plus solide.

La communication avec le débiteur doit se faire par notification écrite et par des canaux permettant de conserver la preuve de l’envoi, du contenu de la demande et des réponses reçues. Lorsque la dette repose sur des chèques, des billets à ordre, des factures acceptées ou d’autres titres de créance, la conservation de l’original du document est particulièrement importante afin d’éviter les contestations sur l’existence, la circulation ou l’exigibilité du titre.

Si la négociation ne permet pas d’obtenir une solution fiable, si le débiteur conteste la dette sans fondement, s’il ne respecte pas un accord de paiement ou si la vérification registrale révèle un risque de dispersion des actifs, il convient de préparer le recouvrement judiciaire de créances et de choisir la voie procédurale adaptée au document, au montant réclamé et à la situation patrimoniale du débiteur.

Avant d’engager une action judiciaire, il faut vérifier le délai de prescription applicable à la créance concernée. Au Paraguay, les actions personnelles pour lesquelles la loi ne prévoit pas de délai spécial se prescrivent par 10 ans. Le même délai de 10 ans s’applique à l’action fondée sur un droit reconnu par une décision définitive, même si le droit initial était soumis à un délai plus court. Pour les demandes des commerçants visant à réclamer le prix des marchandises vendues, le délai de prescription est de 3 ans.

La prescription peut être interrompue par une demande notifiée au débiteur, par la présentation du titre de créance dans une succession ou dans une procédure de convocation des créanciers, par tout acte judiciaire ou extrajudiciaire non équivoque valant reconnaissance de la créance par le débiteur, ainsi que par un accord établi par acte public soumettant le différend à un ou plusieurs arbitres. Après l’interruption, le délai recommence à courir selon les règles applicables.

La loi paraguayenne permet d’organiser le recouvrement judiciaire de créances par procédure ordinaire, procédure de faible montant ou procédure exécutoire. Le choix de la voie dépend du montant de la demande, de l’existence d’une contestation sur la dette et surtout de la possession par le créancier d’un document permettant de demander une exécution immédiate.

Lorsque la dette est constatée par un titre doté de force exécutoire et que l’obligation porte sur une somme d’argent liquide et exigible, le créancier peut utiliser la procédure exécutoire. Cette voie est particulièrement importante pour les demandes fondées sur un acte public, un acte privé reconnu judiciairement ou portant une signature authentifiée, une reconnaissance de dette liquide et exigible devant le juge compétent, un compte approuvé ou reconnu lors de la préparation de l’action exécutoire, une lettre de change, une facture acceptée, un bon, un billet à ordre, un chèque rejeté par la banque tirée et d’autres documents auxquels la loi reconnaît une force exécutoire.

Dans la procédure exécutoire, le juge examine attentivement le document présenté par le créancier. Si le titre permet l’exécution, le juge délivre une ordonnance de demande de paiement et de saisie pour le montant liquide réclamé, les intérêts et les frais. L’ordonnance est remise le même jour à l’agent de justice, qui doit exiger le paiement du débiteur dans un délai de trois jours. Si le débiteur ne paie pas au moment de la demande, l’agent de justice procède à la saisie de biens suffisants pour couvrir le montant indiqué dans l’ordonnance.

Si la saisie porte sur des biens détenus par des tiers ou sur des créances du débiteur envers des tiers, la mesure doit être notifiée le même jour aux détenteurs des biens ou aux personnes tenues de payer. Lorsqu’elle concerne des immeubles ou d’autres biens soumis à enregistrement, la saisie peut être rendue effective par inscription dans le registre compétent, et les actes nécessaires doivent être délivrés dans les deux jours suivant la décision ordonnant la mesure.

Après la demande de paiement, le débiteur peut présenter des exceptions dans un délai de cinq jours, dans un seul écrit et avec l’indication simultanée des preuves. Les exceptions recevables comprennent l’incompétence, le défaut de représentation, l’existence d’une autre instance entre les mêmes parties, la fausseté ou l’inaptitude du titre à l’exécution, la prescription, le paiement total ou partiel établi par document, la compensation d’une créance liquide résultant d’un document doté de force exécutoire, la réduction de la dette, le délai accordé, la remise, la novation, la transaction et l’autorité d’une décision définitive sur le même objet.

Si le débiteur ne présente pas d’exceptions dans le délai, le juge rend une décision ordonnant la vente des biens sans autre examen. Les exceptions manifestement irrecevables ou formulées de manière imprécise peuvent également être rejetées sans instruction supplémentaire. Lorsque les exceptions sont admises, le créancier dispose de cinq jours pour répondre.

Si le litige porte uniquement sur une question de droit ou peut être tranché sur la base du dossier, le juge doit rendre sa décision dans les dix jours suivant la réponse du créancier ou l’expiration du délai pour y répondre. Lorsque les exceptions exigent la production de preuves, le juge fixe un délai commun qui ne peut pas dépasser quinze jours. Chaque partie peut présenter jusqu’à sept témoins et aucun délai probatoire extraordinaire n’est accordé. Après la production des preuves, le dossier reste au greffe pendant deux jours, puis le juge rend sa décision dans un délai de dix jours.

Cette structure peut être utile pour un créancier disposant de documents solides, mais elle exige une vérification préalable de la forme et du contenu du titre. Un chèque, un billet à ordre, une facture acceptée ou un acte privé irrégulier peut entraîner des exceptions du débiteur, des mesures préparatoires ou la nécessité d’engager une procédure ordinaire avant d’obtenir une exécution effective.

La procédure ordinaire est utilisée lorsque la dette exige une constatation judiciaire préalable de son existence, de son exigibilité ou de son montant, ou lorsque le créancier ne dispose pas d’un titre doté d’une force exécutoire suffisante. La procédure commence par le dépôt d’une demande devant le tribunal compétent. Si la demande satisfait aux exigences légales, le juge la notifie au défendeur, qui doit répondre dans un délai de dix-huit jours.

Dans sa réponse, le défendeur doit admettre ou nier clairement chacun des faits exposés dans la demande, se prononcer sur l’authenticité des documents qui le concernent et indiquer s’il a reçu les lettres, télégrammes ou autres documents qui lui étaient adressés lorsque leurs copies ont été jointes. Il doit également exposer clairement les faits sur lesquels il fonde sa défense.

Le silence, les réponses évasives ou la contestation générale peuvent être considérés comme une reconnaissance de la véracité des faits pertinents et licites auxquels ils se rapportent. Si le défendeur joint des documents à sa réponse, ceux-ci sont communiqués au demandeur, qui doit répondre dans un délai de six jours.

Si le défendeur reconnaît les faits allégués par le demandeur, le juge peut déclarer que l’affaire porte uniquement sur une question de droit. Dans ce cas, les parties sont entendues à tour de rôle et l’affaire passe à l’étape de la décision. Si des faits pertinents restent contestés entre les parties, le juge ouvre la phase probatoire.

Si l’une des parties s’oppose à l’ouverture de la phase probatoire dans un délai de trois jours, le juge statue après avoir entendu l’autre partie. La décision ne peut être contestée que si elle annule l’ouverture de cette phase.

Si, dans les trois jours suivant le caractère définitif de la décision ouvrant la phase probatoire, toutes les parties déclarent qu’elles n’ont aucune preuve à produire, ou que les preuves se limitent au dossier ou à des documents déjà déposés et non contestés, le juge donne aux parties une nouvelle possibilité de présenter leur position, puis l’affaire passe au jugement définitif.

Lorsque la phase probatoire se poursuit, le juge fixe un délai de production des preuves qui ne peut pas dépasser quarante jours. Les preuves doivent être proposées dans les dix premiers jours, sous réserve des règles particulières applicables aux preuves documentaires et aux déclarations des parties.

Le délai probatoire peut être clôturé avant son expiration si les parties sont d’accord ou si toutes les preuves ont déjà été produites. Après cette étape, le dossier est remis aux avocats à tour de rôle pour six jours chacun, afin qu’ils puissent présenter des observations écrites sur la valeur des preuves s’ils l’estiment nécessaire.

Après le dépôt des observations ou l’expiration du délai pour les déposer, le tribunal passe au jugement définitif dans le délai procédural applicable.

La procédure de faible montant s’applique aux affaires civiles et commerciales relevant de la compétence des juges chargés des litiges de moindre valeur, dans la limite de trois cents salaires journaliers minimaux légaux pour diverses activités non spécifiées dans la capitale de la République. Cette voie conserve la logique d’une procédure au fond, mais avec des délais plus courts : le défendeur répond à la demande dans un délai de six jours ; si l’affaire porte uniquement sur une question de droit, le juge peut statuer dans un délai de dix jours ; le délai pour rendre la décision définitive est plus court que dans la procédure ordinaire.

La décision définitive peut faire l’objet d’un recours dans un délai de cinq jours à compter de sa notification. Le recours est possible contre les décisions définitives ainsi que contre les décisions qui tranchent des questions incidentes ou causent un préjudice irréparable. En deuxième instance, la juridiction supérieure examine l’affaire dans la limite des moyens soulevés par la partie qui forme le recours. Lorsque la Cour suprême du Paraguay connaît l’affaire en appel, les moyens doivent être déposés dans un délai de neuf jours pour une décision définitive et de cinq jours pour une décision interlocutoire.

Si le créancier dispose déjà d’une décision rendue par une juridiction étrangère, la stratégie au Paraguay ne commence généralement pas par une nouvelle action ordinaire en paiement, mais par l’analyse de la reconnaissance et de l’exécution des décisions étrangères. Les décisions étrangères sont exécutoires selon les traités applicables avec l’État d’origine. En l’absence de traité applicable, une décision étrangère peut être exécutée si elle a un caractère définitif dans l’État où elle a été rendue, si elle émane d’une juridiction compétente, si le défendeur a été régulièrement cité et représenté ou régulièrement absent selon la loi d’origine, si l’obligation est licite selon le droit paraguayen, si la décision ne porte pas atteinte à l’ordre public international, si elle remplit les conditions d’authenticité requises et si elle n’est pas incompatible avec une décision paraguayenne antérieure ou simultanée.

L’exécution d’une décision étrangère doit être demandée devant le juge de première instance compétent. La demande doit être accompagnée d’une copie légalisée et traduite de la décision, ainsi que des documents nécessaires pour démontrer que la décision est définitive et remplit les conditions exigées. Cette étape est particulièrement importante lorsque le créancier a obtenu une décision hors du Paraguay, mais doit atteindre des biens, des fonds, des créances ou d’autres droits patrimoniaux situés au Paraguay.

Lorsque la décision paraguayenne devient définitive ou exécutoire et que le délai d’exécution volontaire a expiré, le créancier doit engager l’exécution forcée. Le droit reconnu par une décision définitive est soumis à un délai de prescription de 10 ans. Si la décision ordonne le paiement d’une somme liquide et déterminée, ou s’il existe une liquidation approuvée et définitive, le créancier peut agir sur les biens du débiteur selon les règles d’exécution applicables.

Au stade de l’exécution, la créance du créancier peut être satisfaite par la saisie d’argent, de créances détenues contre des tiers, de biens meubles, de biens soumis à enregistrement ou d’immeubles du débiteur, puis par liquidation, paiement au créancier, réalisation ou vente judiciaire selon la nature des biens saisis. Dans la procédure exécutoire, l’ordonnance de demande de paiement et de saisie permet d’exiger le paiement du débiteur et, en l’absence de paiement immédiat, de saisir des biens suffisants pour couvrir le principal, les intérêts et les frais.

Si le débiteur présente des signes d’insolvabilité et ne peut pas payer régulièrement ses dettes à leur échéance, le créancier peut envisager la voie de la faillite. Au Paraguay, la déclaration de faillite suppose l’état d’insolvabilité du débiteur, qui peut se manifester par un ou plusieurs défauts de paiement ou par d’autres faits extérieurs démontrant l’incapacité patrimoniale de respecter les obligations à leur échéance, quelle que soit leur nature. La faillite peut être demandée par le débiteur, par ses héritiers ou par un ou plusieurs créanciers.

Dans une situation de faillite, le recouvrement ne se limite pas à vérifier si le débiteur possède encore des biens au moment de la demande. Il peut également être nécessaire d’examiner les opérations réalisées avant la déclaration de faillite ou avant la demande correspondante. Les actes gratuits et les paiements d’obligations non encore échues accomplis par le débiteur au cours des douze mois précédents sont inefficaces à l’égard de la masse. Dans le même délai de douze mois, peuvent également être révoqués les actes à titre onéreux disproportionnés, les paiements de dettes échues effectués sous une forme différente de celle initialement due et la constitution de garanties réelles pour des obligations antérieures qui n’en bénéficiaient pas, sauf si l’autre partie prouve la solvabilité du débiteur ou l’existence d’un motif suffisant de croire à cette solvabilité.

En outre, les actes à titre onéreux accomplis au cours des six mois précédents avec des parents en ligne directe, des parents par le sang ou par alliance jusqu’au deuxième degré, avec le conjoint ou avec les parents correspondants du conjoint peuvent être révoqués au profit de la masse lorsque les conditions légales sont réunies. Une fois l’acte révoqué ou déclaré inefficace, les biens transférés doivent être restitués à la masse. Si la restitution en nature n’est pas possible, une indemnisation s’applique. Si les biens ont été transmis à des tiers, leur restitution peut également être demandée dans les cas prévus par la loi.

Lorsque l’absence d’actifs est liée à un appauvrissement organisé du patrimoine, à des opérations simulées, à des transferts de biens au détriment des créanciers ou à un comportement frauduleux des personnes contrôlant le débiteur, l’analyse de l’insolvabilité peut être combinée avec des mesures de conservation du patrimoine, la révocation des actes préjudiciables et l’évaluation de la responsabilité des dirigeants, propriétaires ou autres personnes ayant contribué à créer ou aggraver le dommage patrimonial.

Si vous avez un problème avec un débiteur au Paraguay, Grandliga peut analyser les documents, définir la stratégie de recouvrement, préparer les négociations, organiser la procédure judiciaire, suivre l’exécution de la décision ou travailler sur la reconnaissance d’une décision étrangère. Contactez-nous pour évaluer le dossier et choisir la voie de recouvrement la plus adaptée aux preuves disponibles, à la situation du débiteur et aux mesures juridiques réellement utilisables.

19.09.2024

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