北马其顿的债务催收

北马其顿的债务催收首先应当分析债务人的法律和财务状况、经营活动、企业历史、证明债务的文件、正在进行的法院案件、执行程序、可能存在的无力偿付迹象以及债务人提出异议的风险。该分析有助于债权人选择适当路径：和解谈判、支付令、普通诉讼程序、执行已有文件，或者作为债权人参加破产程序。

如果债务人仍在经营，不存在明显的无力偿付障碍，并且债权人持有能够证明债务的文件，通常可以先进行友好债务催收。在这一阶段，可以明确债务人的立场，取得书面债务确认，讨论分期付款、退还货物、债务转移、抵销或者其他依法允许的和解方式。

友好催收应当基于合法沟通和和解谈判。债权人可以在发送书面通知后，通过邮寄、电子邮件、电话或者其他商务沟通方式与债务人联系。该阶段的目的不是向债务人施压，而是联系能够作出付款决定的人，记录债务人的答复，确认债务是否存在争议，并评估自愿付款是否现实。

这一阶段的主要任务是联系能够决定付款的人，确定债务金额，保存逾期付款的证据，并在债务人不付款时准备下一步程序。

对于商业债务，财务纪律规则也具有重要意义。通常的法定付款期限为 30 天。双方可以约定将付款期限延长至 60 天；更长的期限，最长至 120 天，只有在书面明确约定且对债权人并非明显不公平时才可适用。逾期付款还可能导致法定赔偿、逾期利息和行政处罚。

如果友好阶段没有取得预期结果，或者初步分析表明该方式不适合具体案件，债权人应当转向法院追偿、执行程序或者与债务人破产相关的措施。

在提起法院程序之前，债权人应当核查北马其顿债权的诉讼时效。一般诉讼时效为 5 年。因货物买卖合同或者服务提供合同产生的双方相互请求权，通常在 3 年后因时效届满而受到限制。

诉讼时效届满本身并不当然阻止债权人向法院起诉。但是，如果债务人在法院程序中主张诉讼时效，法院可以因此驳回债权人的请求。双方不得通过协议改变法定诉讼时效。

对于由最终法院判决、其他主管机关决定，或者在法院及其他主管机关前达成的和解所确认的债权，适用单独规则。根据 2023 年的修改，此类债权自具备可执行性之日起 5 年后受到时效限制。向主管执行人提交启动执行程序的申请会中断时效；之后，执行程序中的时效期限自提交执行申请之日起为 10 年。

北马其顿法律规定了几种法院债务追偿方式：支付令、公证支付令、普通诉讼程序以及小额请求程序。应选择哪一种程序，取决于请求金额、现有文件、债务人的立场，以及债权人是否已经持有可执行文件。

普通诉讼程序从向有管辖权的法院提交起诉书开始。法院在案件准备后向被告送达起诉书，并要求被告在规定期限内答复，该期限不得少于 15 天，也不得超过 30 天。该期限届满后，法院将在相应的程序期限内确定预备听证日期。

预备听证后，法院通常会在最多 60 天内确定主要听证日期；复杂案件可在最多 90 天内确定。主要听证中，法院审查双方立场、书面证据、证人陈述、专家意见及其他相关材料。案件审理后，法院作出判决；如果未在法定期限内提出上诉，判决即成为最终判决。在票据、支票和商业争议中，上诉期限可能更短。

在金额不超过 1,000,000 第纳尔的商业金钱请求争议中，双方在提起诉讼前必须尝试通过调解解决争议。原告提起诉讼时，应当附上调解员出具的书面证明，确认调解尝试未成功。如果未附该证明，法院将驳回诉讼。

如果判决被上诉，案件由二审法院审查。双方未出庭并不妨碍上诉审查。二审法院应在三个月内对上诉作出决定；更复杂的案件，应自案件被受理审查之日起六个月内作出决定。

如果对方也未对判决提出上诉，上诉法院不得作出对上诉人更加不利的变更。二审法院的决定为最终决定，但在法律规定的情形下，可以自送达之日起 30 天内向北马其顿共和国最高法院提出复审。通常情况下，如果争议金额不超过 1,000,000 第纳尔，商业争议不超过 1,500,000 第纳尔，不得申请复审。

提出复审申请并不暂停被争议决定的执行。最高法院应自受理案件之日起八个月内审查案件。最高法院的决定为最终决定，不得再行上诉。

支付令程序适用于基于可靠文件提出的金钱请求。此类文件可以包括官方文件、为证明请求所需的经拒付证明和回执支持的票据及支票、发票，以及依照特别规则具有公共文件效力的文件。

提交申请后，法院可以不举行听证而签发支付令。支付令中，法院会要求被告在收到支付令后八天内履行请求；在票据和支票争议中，该期限为三天。在同一期限内，被告可以对支付令提出异议。

如果被告未在规定期限内提出异议，支付令在未被争议的部分成为最终决定。如果债务人及时提出异议，法院可以根据案件情况安排预备听证或主要听证，并随后决定支付令全部或部分维持，或者予以撤销。该程序的期限为三个月；二审法院应在三十天内对上诉作出决定。

另一项具有实际意义的方式是公证支付令。该方式适用于由可靠文件支持的到期金钱债权，尤其是未支付发票和其他有文件证明的商业债务。如果债务人对公证支付令提出异议，公证人应在三天内将案件材料移送有管辖权的基本法院。

债务人对公证支付令提出异议后，一审法院的程序应自法院收到案件材料之日起六个月内完成。如果对一审决定提出上诉，二审法院应在 30 天内作出决定。

对于外国债权人而言，在债务人身份清楚、债务已经到期、金额能够准确计算并且文件足以证明债权而无需复杂举证时，支付令程序尤其有用。

小额请求程序适用于金额不超过 600,000 第纳尔的请求。该程序类似于普通诉讼程序，但旨在更快推进，并且不举行准备听证。双方应在第一次主要听证中提交关键事实和证据，因为之后补充案件材料的机会可能受到更多限制。

小额请求程序中的判决或裁定只能基于有限理由提出上诉，包括严重违反民事诉讼规则、事实认定错误或不完整，以及实体法适用错误。上诉期限为八天。不得对二审法院的最终决定申请复审。

如果法院判决已经具备可执行性，而债务人未自愿履行，债权人可以向有管辖权的执行人提交书面申请，并附上执行文件原件，以启动执行程序。执行文件应当能够确定债权人、债务人、执行标的、义务的性质和范围以及履行期限。

执行程序根据债权人的申请启动，目的是强制实现债权。在商业和跨境案件中，应当提前评估哪些执行措施具有现实可行性：冻结银行账户、划转资金、查封并出售动产、查封并出售不动产、查封并出售证券或商业公司权益、转让债务人的金钱债权、将其他财产权利变现，以及划转支付业务持有人掌握的资金。

对于由最终法院判决、其他主管机关决定，或者在法院及其他主管机关前达成的和解所确认的债权，2023 年修改规定，自债权具备可执行性之日起适用 5 年时效。向主管执行人提交执行申请会中断时效。之后，执行程序中的时效期限自提交执行申请之日起为 10 年。

如果执行文件规定收取利息，利息不再无限期计算至资金进入执行人专用账户之日。根据 2023 年修改，未支付的逾期罚息在达到本金金额时停止继续计算。该规则对于计算可追回金额、评估和解建议以及判断债务人的付款提议是否具有经济合理性非常重要。

债权人还应审查债务人在执行前所作的行为。阻碍或者妨碍执行、减少债务人可供执行财产，或者使部分债权人处于更有利地位的行为，可能需要单独进行法律评估。如果此类行为应当为执行目的被认定为无效或者不发生效力，其无效性应通过民事程序中的最终决定确认。

如果债务人在执行前不久、收到付款要求后，或者知道债权人请求后转移财产、证券、公司权益、债权或其他有价值权利，该问题尤其重要。在这种情况下，仅冻结银行账户可能不足以实现债权，追偿策略应当结合执行措施、资产转移分析以及针对损害债权人利益行为的可能民事诉讼。

如果执行人驳回申请、未采取执行措施，或者在执行过程中存在违法行为，债权人、债务人、程序参与人或者权利受影响的第三人，可以根据执行规则在有管辖权的基本法院使用程序性救济。因此，北马其顿的强制执行不仅是收取资金的技术阶段，也是一个独立的程序阶段；期限、债务人资产、异议、救济方式以及债务人此前的行为都可能直接影响最终追偿结果。

如果债务人存在无力偿付迹象，债权人应当考虑将破产作为替代追偿路径。债务人在 45 天内无法支付到期金额的，可能被认定为无力偿付。在提起诉讼或者提交执行申请之前，应核查债务人是否仍在经营，是否存在破产或清算信息，账户是否被冻结，以及单独执行是否仍具有经济意义。

破产法要求有权管理、代表和监督法人的人员及机构，最迟应在出现启动破产程序理由之日起第二十一日提交启动破产程序的建议。

如果未履行该义务，上述人员和机构可能对债务人法人债权人所遭受的损害承担个人和连带责任。

启动破产程序时，法院会核查破产财产的存在和价值。如果财产不足以支付程序费用，程序可能被终结，除非债权人同意自行承担这些费用。

在该程序中，应破产管理人的请求，可以认定债务人公司参与人对该公司的债务承担个人无限责任。

造成债权人损害的行为也可以受到质疑。这包括在破产程序开始前十年内，与明知该行为会损害债权人的人所进行的交易，也包括在破产程序开始前四年内进行的无偿行为或者对价明显不足的行为。

此类行为被撤销后，债务人失去的财产或者价值可以返还至破产财产，从而增加可用于清偿债权人的资产。

如果债权人已经持有外国法院判决，在北马其顿追偿通常首先需要向有管辖权的基本法院申请承认和执行外国法院判决。外国判决应当依照作出该判决国家的法律已经成为最终判决并具备可执行性。申请通常应包括判决原件或经认证的副本、判决已经最终确定的证明，以及翻译成法院使用的官方语言的认证译文。

判决被承认后，如果债务人不自愿履行，可以通过有管辖权的执行人进行外国法院判决的执行。债务人只能基于有限理由反对承认或执行，包括北马其顿法院或机关的专属管辖、违反公共秩序、同一事项已有先前最终决定，或者存在严重影响债务人抗辩权的程序缺陷。

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11.07.2024

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