Recupero crediti nella Macedonia del Nord

Il recupero crediti nella Macedonia del Nord inizia con l’analisi della situazione giuridica e finanziaria del debitore, della sua attività commerciale, della storia dell’impresa, dei documenti che provano il credito, dei procedimenti giudiziari in corso, delle procedure esecutive, di eventuali segnali di insolvenza e del rischio che il debitore contesti il debito. Questa analisi consente di scegliere la via più adatta per il creditore: negoziazione di un accordo, ingiunzione di pagamento, procedimento giudiziario ordinario, esecuzione di un titolo già esistente oppure partecipazione a una procedura fallimentare.

Se il debitore continua a svolgere attività, non vi sono ostacoli evidenti legati all’insolvenza e il creditore dispone di documenti che confermano il debito, di norma è ragionevole iniziare con il recupero crediti stragiudiziale. In questa fase è possibile chiarire la posizione del debitore, ottenere un riconoscimento scritto del debito, discutere un pagamento rateale, la restituzione di beni, il trasferimento del debito, la compensazione o un’altra soluzione transattiva consentita dalla legge.

Il recupero stragiudiziale deve basarsi su comunicazione lecita e negoziazione transattiva. Il contatto con il debitore può iniziare dopo l’invio di una richiesta scritta tramite posta, posta elettronica, telefono o altri canali di comunicazione commerciale. L’obiettivo non è esercitare pressione, ma raggiungere le persone con potere decisionale, documentare la risposta del debitore, verificare se il debito è contestato e valutare se il pagamento volontario è realistico.

Il compito principale di questa fase è stabilire un contatto con le persone che possono approvare il pagamento, fissare l’importo del debito, conservare le prove dell’inadempimento e preparare il successivo passo procedurale se il debitore non paga.

Per i debiti commerciali sono importanti anche le regole sulla disciplina finanziaria. Il termine legale ordinario di pagamento è di 30 giorni. Le parti possono concordare una proroga del termine di pagamento fino a 60 giorni; un termine più lungo, fino a 120 giorni, è possibile solo se espressamente previsto per iscritto e se non è manifestamente ingiusto per il creditore. Il ritardo nel pagamento può inoltre comportare un indennizzo legale, interessi di mora e sanzioni amministrative.

Se la fase stragiudiziale non produce il risultato atteso o se l’analisi iniziale mostra che non è adatta al caso concreto, il creditore deve passare al recupero giudiziale, alla procedura esecutiva o a misure collegate al fallimento del debitore.

Prima di avviare un’azione giudiziaria, il creditore deve verificare il termine di prescrizione applicabile al credito nella Macedonia del Nord. Il termine generale di prescrizione è di 5 anni. Le pretese reciproche delle parti derivanti da contratti di vendita di beni o di prestazione di servizi si prescrivono, di regola, in 3 anni.

La scadenza del termine di prescrizione non impedisce tecnicamente al creditore di presentare domanda al tribunale. Tuttavia, se il debitore eccepisce la prescrizione davanti al tribunale, la domanda può essere respinta per questo motivo. Le parti non possono modificare per accordo il termine legale di prescrizione.

Una regola distinta si applica ai crediti accertati da una decisione giudiziaria definitiva, da una decisione di un altro organo competente o da un accordo concluso davanti a un tribunale o a un altro organo competente. Dopo le modifiche del 2023, tali crediti si prescrivono in 5 anni dal momento in cui diventano esecutivi. La presentazione di una domanda di procedura esecutiva all’organo esecutivo competente interrompe la prescrizione; successivamente, il termine di prescrizione nella procedura esecutiva decorre per 10 anni dalla presentazione della domanda.

La legislazione della Macedonia del Nord prevede diverse vie per il recupero giudiziale dei crediti: ingiunzione di pagamento, ingiunzione notarile di pagamento, procedimento giudiziario ordinario e procedimento di modesta entità. La via corretta dipende dall’importo del credito, dai documenti disponibili, dalla posizione del debitore e dall’eventuale esistenza di un titolo già esecutivo.

Il procedimento giudiziario ordinario inizia con la presentazione della domanda al tribunale competente. Dopo la preparazione del caso, il tribunale notifica la domanda al convenuto e lo invita a rispondere entro un termine che non può essere inferiore a 15 giorni né superiore a 30 giorni. Decorso tale termine, il tribunale fissa l’udienza preliminare entro il periodo procedurale previsto per questa fase.

Dopo l’udienza preliminare, il tribunale fissa l’udienza principale, normalmente entro un massimo di 60 giorni e, nei casi complessi, entro un massimo di 90 giorni. Durante l’udienza principale il tribunale esamina le posizioni delle parti, le prove scritte, le dichiarazioni dei testimoni, le perizie e gli altri materiali rilevanti. Dopo l’esame del caso, il tribunale emette una sentenza, che diventa definitiva se non viene impugnata entro il termine di legge. Nelle controversie relative a cambiali, assegni e rapporti commerciali possono applicarsi termini di impugnazione più brevi.

Nelle controversie commerciali relative a un credito pecuniario il cui valore non supera 1.000.000 di denari, le parti sono obbligate a tentare la soluzione della controversia mediante mediazione prima di presentare la domanda. Al momento della presentazione della domanda, l’attore deve allegare una prova scritta rilasciata dal mediatore che confermi il mancato successo del tentativo di mediazione. Se tale prova non è allegata, il tribunale respinge la domanda.

Se la sentenza viene impugnata, il caso è esaminato dal tribunale di secondo grado. La mancata comparizione delle parti non impedisce l’esame dell’impugnazione. Il tribunale di secondo grado deve decidere sull’impugnazione entro tre mesi e, nei casi più complessi, entro sei mesi dalla data in cui il caso è stato ammesso all’esame.

La corte d’appello non può modificare la sentenza a danno della parte impugnante se anche la controparte non ha impugnato la decisione. La decisione del tribunale di secondo grado è definitiva, ma nei casi previsti dalla legge può essere impugnata davanti alla Corte Suprema della Repubblica della Macedonia del Nord entro 30 giorni dalla sua notifica. Di regola, la revisione non è ammessa se il valore della controversia non supera 1.000.000 di denari, o 1.500.000 di denari nelle controversie commerciali.

La presentazione della richiesta di revisione non sospende l’esecuzione della decisione impugnata. La Corte Suprema esamina il caso entro otto mesi dalla sua ammissione. La decisione della Corte Suprema è definitiva e non è soggetta a ulteriore impugnazione.

La procedura di ingiunzione di pagamento si applica ai crediti pecuniari fondati su documenti affidabili. Tali documenti possono includere documenti ufficiali, cambiali e assegni con protesto e ricevuta di ritorno quando necessari a provare il credito, fatture e documenti ai quali norme speciali attribuiscono valore di atti pubblici.

Dopo la presentazione della domanda, il tribunale può emettere l’ingiunzione di pagamento senza tenere udienza. Nell’ingiunzione il tribunale indica che il convenuto deve soddisfare la richiesta entro otto giorni dal ricevimento dell’ingiunzione, e nelle controversie relative a cambiali e assegni entro tre giorni. Entro lo stesso termine, il convenuto può presentare opposizione contro l’ingiunzione di pagamento.

Se il convenuto non presenta opposizione entro il termine previsto, l’ingiunzione di pagamento diventa definitiva nella parte non contestata. Se il debitore presenta opposizione tempestiva, il tribunale può fissare un’udienza preliminare o un’udienza principale, secondo le circostanze del caso, e poi decidere se l’ingiunzione di pagamento rimane in vigore totalmente o parzialmente oppure se deve essere annullata. La legge prevede un termine di tre mesi per questa procedura, e il tribunale di secondo grado deve decidere sull’impugnazione entro trenta giorni.

Una via pratica distinta è l’ingiunzione notarile di pagamento. Essa è utile per crediti pecuniari scaduti fondati su documenti affidabili, in particolare fatture non pagate e altri debiti commerciali documentati. Se il debitore presenta opposizione contro l’ingiunzione notarile di pagamento, il notaio trasmette il fascicolo al tribunale di base competente entro tre giorni.

Il procedimento davanti al tribunale di primo grado dopo l’opposizione contro un’ingiunzione notarile di pagamento deve concludersi entro sei mesi dal giorno in cui il tribunale riceve il fascicolo. Se viene presentata impugnazione contro la decisione di primo grado, il tribunale di secondo grado deve pronunciarsi entro 30 giorni.

Per un creditore straniero, l’ingiunzione di pagamento è particolarmente utile quando l’identità del debitore è chiara, il debito è scaduto, l’importo può essere calcolato con precisione e i documenti provano il credito senza necessità di una complessa istruttoria.

Il procedimento di modesta entità si applica ai crediti che non superano 600.000 denari. Questo procedimento è simile al procedimento giudiziario ordinario, ma è destinato a svolgersi più rapidamente e si tiene senza udienza preparatoria. Le parti devono presentare i fatti e le prove essenziali già nella prima udienza principale, poiché le possibilità di integrare successivamente il fascicolo possono essere più limitate.

La sentenza o la decisione che definisce una controversia di modesta entità può essere impugnata solo per motivi limitati, tra cui una violazione significativa delle regole della procedura civile, un accertamento errato o incompleto dei fatti e un’applicazione errata del diritto sostanziale. Il termine per l’impugnazione è di otto giorni. Non è ammessa la revisione della decisione definitiva del tribunale di secondo grado.

Se la decisione giudiziaria diventa esecutiva e il debitore non la esegue volontariamente, il creditore può avviare la procedura esecutiva presentando una domanda scritta all’organo esecutivo competente insieme all’originale del titolo esecutivo. Il titolo esecutivo deve consentire di identificare il creditore, il debitore, l’oggetto dell’esecuzione, la natura e l’estensione dell’obbligazione e il termine per il suo adempimento.

La procedura esecutiva si apre su richiesta del creditore ed è finalizzata alla soddisfazione forzata del credito. Nei casi commerciali e transfrontalieri è importante valutare in anticipo quali misure esecutive siano realistiche: pignoramento dei conti bancari, trasferimento di fondi, pignoramento e vendita di beni mobili, pignoramento e vendita di beni immobili, pignoramento e vendita di titoli o quote in società commerciali, cessione dei crediti pecuniari del debitore, conversione di altri diritti patrimoniali in denaro e trasferimento dei fondi detenuti da un operatore di pagamento.

Per i crediti accertati da una decisione giudiziaria definitiva, da una decisione di un altro organo competente o da un accordo concluso davanti a un tribunale o a un altro organo competente, le modifiche del 2023 prevedono un termine di prescrizione di 5 anni dal momento in cui il credito diventa esecutivo. La presentazione di una domanda di esecuzione all’organo esecutivo competente interrompe la prescrizione. Successivamente, il termine di prescrizione nella procedura esecutiva decorre per 10 anni dalla presentazione della domanda di esecuzione.

Se il titolo esecutivo prevede la riscossione di interessi, questi non sono più calcolati senza limite fino al versamento dei fondi sul conto speciale dell’organo esecutivo. Dopo le modifiche del 2023, gli interessi di mora non pagati cessano di maturare quando raggiungono l’importo del debito principale. Questa regola è importante per calcolare l’importo recuperabile, valutare una proposta transattiva e stabilire se l’offerta di pagamento del debitore sia economicamente accettabile.

Il creditore deve inoltre esaminare gli atti compiuti dal debitore prima dell’esecuzione. Gli atti che impediscono o rendono più difficile l’esecuzione, riducono il patrimonio disponibile del debitore o pongono alcuni creditori in una posizione più favorevole possono richiedere una valutazione giuridica separata. Se tali atti devono essere considerati inefficaci o nulli ai fini dell’esecuzione, la loro nullità deve essere accertata con decisione definitiva in un procedimento civile.

Questo aspetto è particolarmente importante quando il debitore ha trasferito beni, titoli, quote, crediti o altri diritti di valore poco prima dell’esecuzione, dopo aver ricevuto una richiesta di pagamento o dopo essere venuto a conoscenza della pretesa del creditore. In tale situazione, il solo pignoramento dei conti bancari può non essere sufficiente; la strategia di recupero deve combinare misure esecutive con l’analisi dei trasferimenti patrimoniali e con un’eventuale azione civile contro gli atti lesivi degli interessi dei creditori.

Se l’organo esecutivo respinge la domanda, non compie un atto esecutivo o agisce illecitamente durante l’esecuzione, il creditore, il debitore, un partecipante al procedimento o un terzo i cui diritti siano lesi può utilizzare i rimedi processuali previsti dalle regole sull’esecuzione davanti al tribunale di base competente. Per questo motivo l’esecuzione forzata nella Macedonia del Nord non è solo una fase tecnica di riscossione, ma una fase procedurale autonoma in cui termini, beni del debitore, opposizioni, mezzi di impugnazione e atti precedenti del debitore possono influire direttamente sul risultato finale del recupero.

Se il debitore presenta segnali di insolvenza, il creditore deve considerare il fallimento come via alternativa di recupero. Un debitore che non è in grado di pagare l’importo dovuto entro 45 giorni può essere considerato insolvente. Prima di presentare una domanda giudiziaria o una domanda di esecuzione, è utile verificare se il debitore continui l’attività, se esistano dati relativi a fallimento o liquidazione, se i conti siano bloccati e se l’esecuzione individuale abbia ancora senso economico.

La legge sui fallimenti obbliga le persone e gli organi autorizzati a gestire, rappresentare e vigilare su una persona giuridica a presentare una proposta di apertura della procedura fallimentare entro e non oltre il ventunesimo giorno dalla data in cui sorgono i motivi per la sua apertura.

In caso di inadempimento di tale obbligo, queste persone e questi organi possono essere personalmente e solidalmente responsabili per i danni causati ai creditori della persona giuridica debitrice.

All’apertura della procedura fallimentare, il tribunale verifica l’esistenza e il valore della massa fallimentare. Se il patrimonio non è sufficiente a coprire i costi della procedura, il procedimento può essere chiuso, salvo che un creditore accetti di finanziare tali costi a proprie spese.

Nell’ambito di questa procedura, su richiesta del curatore fallimentare, può essere accertata la responsabilità personale illimitata dei partecipanti della società debitrice per le obbligazioni di tale società.

Possono essere contestati anche gli atti che hanno causato danno ai creditori. Ciò include, in particolare, le operazioni compiute entro dieci anni prima dell’apertura della procedura fallimentare con persone che sapevano che tali atti avrebbero danneggiato i creditori, nonché gli atti gratuiti o compiuti per un corrispettivo insignificante entro quattro anni prima dell’apertura della procedura fallimentare.

A seguito dell’annullamento di tali atti, i beni o il valore perduti dal debitore possono essere restituiti alla massa fallimentare, aumentando gli attivi disponibili per soddisfare i creditori.

Se il creditore dispone già di una decisione giudiziaria straniera, il recupero nella Macedonia del Nord di solito inizia con il riconoscimento e l’esecuzione delle decisioni giudiziarie straniere davanti al tribunale di base competente. La decisione straniera deve essere definitiva ed esecutiva secondo il diritto dello Stato in cui è stata pronunciata. La domanda deve normalmente includere l’originale o una copia certificata della decisione, la conferma del suo carattere definitivo e una traduzione certificata nella lingua ufficiale utilizzata davanti al tribunale.

Dopo il riconoscimento, se il debitore non adempie volontariamente, l’esecuzione di una decisione giudiziaria straniera può essere svolta tramite l’organo esecutivo competente. Il debitore può opporsi al riconoscimento o all’esecuzione solo per motivi limitati, tra cui la competenza esclusiva dei tribunali o degli organi della Macedonia del Nord, la contrarietà all’ordine pubblico, l’esistenza di una precedente decisione definitiva sulla stessa questione o gravi vizi procedurali che abbiano inciso sul diritto di difesa del debitore.

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21.06.2024

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