Cobrança de dívidas em Burkina Faso

A cobrança de dívidas em Burkina Faso começa com uma análise jurídica, financeira e probatória do caso. Nesta fase, são verificados a origem da dívida, a natureza civil ou comercial da obrigação, o contrato, as faturas, os comprovativos de entrega ou de prestação de serviços, a correspondência, eventual reconhecimento da dívida, a identificação correta do devedor, o seu domicílio ou sede, o endereço real de atividade, processos judiciais ou de execução já existentes e bens localizáveis em Burkina Faso.

Num processo ligado a Burkina Faso, a análise do devedor não se limita à sua capacidade geral de pagamento. Também é importante verificar onde o contrato foi celebrado, onde os bens foram entregues ou os serviços foram prestados, onde o pagamento deveria ser feito, em que local o devedor exerce efetivamente a sua atividade e quais bens ou créditos poderão ser atingidos posteriormente. Estes elementos influenciam a escolha do tribunal competente, o tipo de procedimento e a utilidade prática de obter um título executório.

Se o devedor continua em atividade, não há sinais claros de execução prioritária por outros credores e os documentos confirmam suficientemente a dívida, pode ser iniciada uma fase de cobrança amigável de dívidas. Esta etapa inclui uma interpelação de pagamento documentada, avisos escritos, contacto com as pessoas autorizadas a decidir sobre o pagamento e procura de uma solução viável para a liquidação da dívida.

As negociações podem abranger pagamento integral, pagamento parcelado, devolução de bens, compensação de créditos recíprocos, cessão de crédito ou outra solução compatível com os documentos contratuais. As comunicações por correio, correio eletrónico, telefone ou aplicativos de mensagens ajudam a organizar o diálogo e a preservar prova das diligências realizadas. As notificações que produzem efeitos processuais devem respeitar as formas exigidas pelas regras aplicáveis.

A duração média da cobrança extrajudicial é de até 60 dias, salvo quando as partes acordam pagamento parcelado ou outra forma gradual de cumprimento. Se o devedor não pagar, contestar a dívida sem fundamento suficiente, evitar notificações, reduzir bens ou se a análise inicial indicar a necessidade de um título executório, o credor pode avançar para o procedimento judicial, para a ordem de pagamento, para medidas de execução ou para outra via formal adequada à situação do devedor.

Burkina Faso pertence ao espaço jurídico da OHADA. Num processo de cobrança, isto significa que o direito nacional de Burkina Faso e as regras uniformes aplicáveis ao direito dos negócios devem ser analisados em conjunto. O direito nacional é relevante para a organização dos tribunais, a apresentação da ação, as notificações, determinados recursos e a execução de decisões estrangeiras. As regras da OHADA têm especial importância para obrigações comerciais, ordem de pagamento, vias de execução e procedimentos coletivos de tratamento do passivo.

Antes de iniciar uma reclamação, o credor deve verificar o prazo de prescrição aplicável. No direito civil de Burkina Faso, o prazo geral de prescrição é de 30 anos. Para obrigações nascidas de operações comerciais entre comerciantes ou entre comerciantes e não comerciantes, o direito comercial uniforme aplicável no espaço OHADA prevê prazo de cinco anos, salvo se uma regra especial estabelecer prazo mais curto.

Os efeitos do decurso do prazo de prescrição são invocados pelo devedor perante o tribunal competente. O reconhecimento da dívida pelo devedor, um pagamento parcial ou uma confirmação clara da obrigação podem interromper a prescrição. Após a interrupção, o prazo volta a correr desde o início.

Nas relações comerciais abrangidas pelas regras da OHADA, as partes podem ajustar contratualmente a duração da prescrição. O prazo não pode ser reduzido para menos de um ano nem aumentado para mais de dez anos. As partes também podem prever causas adicionais de suspensão ou interrupção quando o regime aplicável o permitir. Num processo internacional, a natureza da dívida, a qualidade das partes, a data de vencimento e as provas de reconhecimento da dívida devem ser avaliadas antes da escolha da estratégia.

A cobrança judicial de dívidas em Burkina Faso pode ser realizada por meio do procedimento judicial ordinário ou por meio de ordem de pagamento, quando a reclamação preencher os requisitos desse procedimento simplificado. A escolha depende da natureza da dívida, do grau de possível contestação pelo devedor, da força dos documentos, do domicílio ou sede do devedor, do lugar de cumprimento da obrigação e da necessidade prática de obter rapidamente um título executório.

O procedimento judicial ordinário é iniciado, em regra, por citação do demandado. Por meio desse ato, o demandado é informado de que foi proposta uma ação contra ele e de que deve comparecer perante o tribunal na data ou dentro do prazo indicado. O tribunal é acionado pela apresentação de uma cópia da citação à secretaria judicial. Essa apresentação deve ocorrer no prazo de dois meses a contar da citação; caso contrário, a citação perde os seus efeitos.

A citação deve indicar o tribunal competente, a data e a hora da audiência, o objeto da demanda, a exposição dos fatos e fundamentos, as provas em que o pedido se baseia e o aviso de que, se o demandado não comparecer, poderá ser proferida decisão contra ele com base apenas nos elementos apresentados pelo demandante. O prazo de comparecimento é de pelo menos quinze dias a partir da citação. Esse prazo é aumentado em quinze dias para pessoas domiciliadas fora da sede do tribunal e em dois meses para pessoas que se encontrem fora de Burkina Faso.

Quando o credor for estrangeiro, demandante principal ou interveniente, o demandado pode requerer, antes de apresentar outras defesas, uma garantia para custas processuais e eventuais danos. O valor é fixado por decisão judicial. O credor estrangeiro pode ficar dispensado dessa garantia se demonstrar que os bens imóveis que possui em Burkina Faso são suficientes para responder por custas e danos eventuais.

No dia da audiência, o presidente verifica se decorreu tempo suficiente desde a citação para que o demandado pudesse preparar a sua defesa. Em seguida, o tribunal ouve as partes presentes ou os seus advogados. Se o processo estiver pronto para exame do mérito, considerando explicações, peças, declarações e documentos apresentados, poderá ser remetido para audiência de julgamento ou examinado no mesmo dia quando as condições processuais estiverem reunidas.

Os processos em que o demandado não comparece também podem ser remetidos para audiência se estiverem prontos para exame do mérito, salvo se o presidente ordenar nova citação. Se o processo ainda não estiver preparado, poderá ser remetido ao juiz encarregado da preparação do expediente.

O juiz responsável pela preparação do processo pode solicitar peças adicionais, ordenar perícia, exigir ou examinar provas complementares, ouvir testemunhas, verificar a autenticidade de documentos e resolver questões processuais. Concluídas essas diligências, o expediente é remetido ao presidente do tribunal para audiência sobre o mérito.

Na audiência sobre o mérito, o tribunal examina os resultados das diligências preparatórias, ouve as partes e avalia as provas. Em seguida, profere decisão fundamentada. Essa decisão poderá servir de base para a execução posterior, observadas as regras sobre recursos, notificação e força executiva.

A ordem de pagamento é um procedimento simplificado para créditos certos, líquidos e exigíveis. Pode ser utilizada especialmente para dívidas decorrentes de contratos, títulos negociáveis ou cheques cuja provisão tenha sido inexistente ou insuficiente.

O credor apresenta requerimento ao tribunal competente e junta documentos que comprovem a existência, o valor e o vencimento da dívida. O requerimento deve identificar as partes, indicar a quantia exata reclamada, discriminar os elementos da dívida e explicar o fundamento da reclamação. Se o credor não tiver domicílio ou sede na área do tribunal competente, deve indicar um domicílio para notificações nessa área.

Se o pedido parecer total ou parcialmente fundado, o tribunal emite ordem de pagamento pelo valor admitido. Se o pedido for rejeitado total ou parcialmente, o credor não pode recorrer dessa rejeição dentro do procedimento simplificado, mas conserva a possibilidade de apresentar a reclamação pelo procedimento judicial ordinário.

O requerimento e a ordem de pagamento devem ser notificados ao devedor por iniciativa do credor no prazo de três meses a contar da data da ordem. Se a notificação não for realizada dentro desse prazo, a ordem perde os seus efeitos. A notificação intima o devedor a pagar no prazo de dez dias ou a apresentar oposição dentro do mesmo prazo, com acréscimo dos prazos de distância quando aplicáveis.

Se a ordem de pagamento não tiver sido notificada pessoalmente ao devedor, a oposição continua admissível até ao fim do prazo de dez dias contado da primeira notificação pessoal ou, se esta não ocorrer, da primeira medida de execução que torne indisponíveis todos ou parte dos seus bens. Se não for apresentada oposição dentro do prazo aplicável, o credor pode requerer que a ordem adquira força executiva.

Quando há oposição, o tribunal tenta primeiro conciliar as partes. Se houver acordo, é lavrado auto de conciliação, que pode receber força executiva. Se não houver conciliação, o tribunal examina o litígio e profere decisão que substitui a ordem de pagamento.

A decisão do tribunal de primeira instância pode ser objeto de recurso perante o tribunal de recurso no prazo de dois meses a contar da sua pronúncia ou, se a parte não estava presente, da sua notificação. Em processos não contenciosos, o prazo de recurso é de quinze dias. Esses prazos são aumentados em razão da distância para pessoas situadas fora da sede do tribunal ou fora de Burkina Faso.

Durante o prazo de recurso, a execução da decisão impugnada fica, em princípio, suspensa, salvo quando houver execução provisória por força da lei ou por ordem do tribunal. O recurso perante o Tribunal de Cassação de Burkina Faso deve ser apresentado no prazo de dois meses. O prazo de recurso em cassação e o próprio recurso não suspendem, em regra, a execução, salvo nos casos previstos por lei.

Quando o credor já possui decisão proferida por tribunal estrangeiro, o reconhecimento e execução de decisões estrangeiras em Burkina Faso constitui etapa própria da cobrança. Para que uma decisão estrangeira possa ser executada coercivamente em Burkina Faso, deve ser obtida declaração de força executiva perante o tribunal competente do lugar onde a execução será promovida. O tribunal examina o pedido em procedimento contraditório e pode conceder a execução total ou parcial da decisão.

Depois que uma decisão judicial, uma ordem de pagamento com força executiva, um auto de conciliação executório ou uma decisão estrangeira declarada executória puder servir de base à cobrança, o credor pode iniciar o processo de execução. O prazo para apresentação de decisão judicial para execução forçada é de 30 anos.

A execução forçada exige título executório e dívida certa, líquida e exigível. Conforme os bens identificados, a reclamação do credor pode ser satisfeita por apreensão de fundos em contas bancárias, apreensão e venda de bens móveis ou imóveis, apreensão de títulos, apreensão de créditos contra terceiros ou outras medidas previstas pelas regras aplicáveis.

Para a apreensão e venda de bens móveis, deve ser previamente notificado ao devedor um mandado de pagamento com prazo mínimo de oito dias. Quando o devedor é uma pessoa jurídica de direito público, como o Estado, uma entidade territorial ou uma instituição pública, a execução forçada e as medidas conservatórias estão sujeitas a limites especiais. Nesses casos, a estratégia de cobrança deve considerar a possível compensação, a inscrição da dívida em contas ou orçamentos públicos e os limites ligados à imunidade de execução.

Outra via pode ser relevante quando a situação financeira do devedor dificulta a recuperação individual e o caso entra no âmbito dos procedimentos coletivos. Em Burkina Faso, essa matéria é regulada pelas regras da OHADA sobre tratamento coletivo do passivo e pode compreender, conforme a situação real da empresa, acordo preventivo, recuperação judicial ou liquidação de bens.

O credor pode solicitar a abertura de procedimento coletivo quando o seu crédito for certo, líquido e exigível, e os elementos do expediente demonstrarem que o devedor se encontra em cessação de pagamentos. Se o tribunal competente constatar essa situação, poderá ordenar recuperação judicial quando houver possibilidade séria de acordo ou transmissão global da atividade, ou liquidação de bens quando a situação da empresa estiver irremediavelmente comprometida.

Após a abertura da recuperação judicial ou da liquidação de bens, os credores devem declarar os seus créditos perante o órgão responsável pelo procedimento. Os credores domiciliados fora do território do Estado em que o procedimento foi aberto dispõem de prazo de noventa dias para declarar os seus créditos. A declaração interrompe a prescrição extintiva da dívida.

Quando os bens disponíveis do devedor não bastam para satisfazer os credores, determinados atos praticados durante o período suspeito podem ser declarados ineficazes perante a massa de credores. Entre eles estão transferências gratuitas de bens móveis ou imóveis, contratos em que as obrigações do devedor excedem claramente as da outra parte, pagamentos de dívidas não vencidas, pagamentos anormais de dívidas vencidas, constituição de garantias reais por dívidas anteriores e determinadas inscrições conservatórias.

Também podem ser declarados ineficazes outros atos que tenham causado prejuízo à massa de credores, incluindo atos gratuitos realizados nos seis meses anteriores ao período suspeito, atos onerosos celebrados com pessoa que conhecia a cessação de pagamentos do devedor ou pagamentos voluntários de dívidas vencidas recebidos por credor que conhecia essa situação.

A ineficácia desses atos permite reconstruir o patrimônio disponível para o procedimento. Conforme a natureza do ato, pode envolver restituição do bem, pagamento do seu valor, perda de efeitos de contrato ainda não executado, inclusão do crédito no passivo ou devolução à massa de valores recebidos indevidamente. Essa reconstrução patrimonial aumenta a base de pagamento dos credores segundo a ordem de prioridade aplicável.

Nos casos mais graves, os procedimentos coletivos também podem gerar consequências para administradores de direito ou de fato da empresa. Atos de má-fé, gestão gravemente imprudente, contabilidade irregular, continuação abusiva de atividade deficitária, tratamento preferencial injustificado de determinados credores ou diminuição do patrimônio social podem ser examinados sob a perspectiva de responsabilidade patrimonial e de outras sanções previstas por lei.

Se o seu caso envolve cobrança de dívidas internacionais em Burkina Faso, a Grandliga pode atuar em todas as etapas: análise da dívida e do devedor, preparação da interpelação de pagamento, negociação amigável, escolha entre procedimento judicial ordinário e ordem de pagamento, organização das provas, acompanhamento de recursos, execução de decisões estrangeiras, execução forçada, medidas conservatórias e procedimentos coletivos. O nosso trabalho é orientado para construir uma estratégia compatível com os documentos disponíveis, a condição do devedor, o direito nacional de Burkina Faso e as regras da OHADA aplicáveis.

10.12.2024

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