Cobrança de dívidas no Djibuti

A cobrança de dívidas em Djibuti começa com uma avaliação jurídica, comercial e processual do devedor, dos documentos que comprovam a dívida e dos bens que podem ser efetivamente alcançados em Djibuti. Nesta fase, é importante verificar se o devedor é um comerciante individual, uma sociedade registada em Djibuti, uma sociedade estrangeira que atua por meio de uma sucursal local, uma entidade relacionada ou outro participante da atividade económica. No caso de devedores empresariais, a análise deve abranger os dados de registo, a situação da sucursal, os poderes dos representantes, a atividade real, os processos judiciais em curso, os procedimentos de execução, os procedimentos de insolvência e os sinais de transferência de ativos.

Se o devedor continua a exercer atividade, tem uma morada conhecida ou um local de atividade em Djibuti e não existem procedimentos que limitem de forma relevante a recuperação, o credor pode iniciar a cobrança extrajudicial de dívidas em Djibuti. Esta fase baseia-se numa interpelação formal para pagamento, comunicações documentadas, negociações e proposta de acordo. O credor pode procurar o pagamento total ou parcial, um plano de pagamento, o reconhecimento escrito da dívida, a devolução de bens, a cessão do crédito, uma garantia de pagamento ou outra solução comercial sustentada por documentos.

Se o devedor não responder, contestar a dívida sem fundamento suficiente, violar uma proposta de acordo, ocultar informações sobre os seus bens ou se a avaliação inicial mostrar que o pagamento voluntário não é realista, o caso deve avançar para a via judicial. A escolha entre o procedimento judicial comum, o procedimento simplificado para litígios de pequeno valor e a ordem de pagamento depende do montante da reclamação, das provas disponíveis, do domicílio ou residência do devedor em Djibuti e da via processual capaz de produzir um resultado executável.

Antes de iniciar uma ação judicial, o credor deve avaliar o prazo de prescrição. De acordo com o Código Civil de Djibuti, as ações pessoais e mobiliárias prescrevem, em regra, no prazo de 3 anos a contar do dia em que o titular do direito conheceu ou deveria ter conhecido os factos que lhe permitiam exercer esse direito, salvo se uma norma especial estabelecer outro prazo. Os efeitos da prescrição são apreciados pelo tribunal de primeira instância e pelo tribunal de recurso apenas quando uma parte os invoca; o juiz não aplica esta defesa por iniciativa própria.

O prazo de prescrição pode ser interrompido, nomeadamente, pelo reconhecimento do direito do credor pelo devedor, pela apresentação de uma ação judicial, por um ato de execução forçada ou por outro ato processual juridicamente relevante. Após a interrupção, o período anteriormente decorrido deixa de produzir efeitos e começa a correr um novo prazo da mesma duração.

A legislação de Djibuti prevê a cobrança judicial de dívidas através do procedimento judicial comum, do procedimento simplificado para litígios de pequeno valor e da ordem de pagamento. Os litígios civis e comerciais relativos a reclamações pecuniárias são apreciados no âmbito de um sistema judicial unificado, que inclui tribunais de primeira instância, tribunais de recurso e o Supremo Tribunal. O sistema também inclui os tribunais de primeira instância de Ras-Dika, Balbala, Dikhil e Obock, com competência territorial sobre determinados distritos e regiões.

O procedimento judicial comum começa com a apresentação de uma ação perante o tribunal competente. Em seguida, o tribunal emite uma citação para convocar o réu para a primeira audiência e entrega-a ao oficial de justiça para notificação. O intervalo entre o dia da aceitação da ação e a primeira audiência não deve exceder um mês, salvo quando se apliquem prazos especiais devido à distância, férias judiciais ou circunstâncias particulares.

O prazo entre a notificação da citação e o dia da comparência em tribunal é de cinco dias se o réu residir no local onde se situa o tribunal. Este prazo aumenta para 10 dias se o réu residir noutro local dentro de Djibuti e para dois meses se o réu residir fora do território de Djibuti. A violação do prazo entre a notificação da citação e o dia da comparência torna a citação inválida.

Na data designada, o processo deve ser registado e remetido à câmara civil ou comercial competente. O tribunal pode apreciar imediatamente, na primeira audiência, um processo que, de acordo com as explicações das partes e os documentos apresentados antes da audiência, esteja pronto para apreciação do mérito, incluindo quando sejam apresentadas observações orais.

O tribunal também pode apreciar um processo em que o réu não tenha comparecido, se o caso estiver pronto para decisão sobre o mérito, ou pode ordenar nova citação do réu para respeitar o princípio do contraditório.

O tribunal pode adiar a apreciação do processo para outra audiência se as partes precisarem de trocar peças processuais, comunicar documentos adicionais, apresentar provas, entregar uma lista de testemunhas ou tratar de questões de competência. As peças processuais devem formular claramente os pedidos das partes, os fundamentos de facto e de direito de cada pedido e os documentos em que a parte se baseia.

Na data designada, o tribunal examina as peças processuais das partes e os documentos apresentados. Se o processo estiver pronto para decisão e não houver necessidade de instrução adicional, o tribunal ouve as partes ou marca uma data para alegações orais. Após o debate entre as partes, o tribunal profere a sua decisão.

O procedimento simplificado para litígios de pequeno valor aplica-se a reclamações pecuniárias até 3.000.000 de francos djibutianos, quando sejam comprovadas por documentos escritos. Para utilizar este procedimento, o credor apresenta um pedido e os documentos justificativos perante o tribunal competente. Se o juiz considerar a reclamação fundamentada com base nos documentos, profere uma decisão que ordena o cumprimento da obrigação; essa decisão não está sujeita a recurso.

A decisão determina o conteúdo da obrigação, o prazo e as condições do seu cumprimento, bem como o local, o dia e a hora da audiência perante o tribunal de primeira instância em que o processo será apreciado. A secretaria notifica as partes da decisão por aviso administrativo. Se a obrigação for cumprida dentro do prazo fixado, o credor informa a secretaria e o processo é retirado da apreciação.

Se o devedor não cumprir a obrigação, o tribunal aprecia a reclamação do credor e profere uma decisão final.

A ordem de pagamento pode ser utilizada em matéria civil ou comercial para reclamar o pagamento de uma quantia determinada em dinheiro, quando a dívida resulte de uma obrigação contratual ou legal e não exceda 2.000.000 de francos djibutianos de capital e 200.000 francos djibutianos de valores acessórios. Também pode ser utilizada quando uma reclamação até 5.000.000 de francos djibutianos resulte de cheque, aceitação ou emissão de letra de câmbio, livrança, endosso ou garantia relacionada com um desses títulos.

Para iniciar este procedimento, o credor apresenta o pedido na secretaria do tribunal de primeira instância: perante o presidente da câmara civil para reclamações civis ou perante o presidente da câmara comercial para reclamações comerciais. O credor não residente deve escolher domicílio para notificações em Djibuti. O pedido deve identificar as partes, indicar o montante reclamado, a base da dívida, as diligências prévias de recuperação já realizadas e os documentos que comprovam a existência, o montante e o fundamento da reclamação.

A ordem de pagamento pertence à competência exclusiva do tribunal do domicílio ou residência do devedor ou de um dos devedores. Qualquer cláusula contrária não é considerada, e o juiz deve apreciar a falta de competência por iniciativa própria. Se a reclamação parecer justificada, o juiz profere a ordem no prazo de 8 dias a contar da apresentação do pedido. Se o pedido for rejeitado, o credor pode prosseguir pelos meios comuns.

A ordem de pagamento não é concedida se tiver de ser notificada no estrangeiro ou se o devedor não tiver domicílio ou residência conhecidos em Djibuti. A ordem e uma cópia do pedido são notificadas a cada devedor por iniciativa do credor. Se a ordem não for notificada no prazo de 6 meses a contar da sua data, perde efeito.

Após a notificação, o devedor pode apresentar oposição no prazo de 15 dias. A oposição é apresentada por simples carta à secretaria do tribunal de primeira instância, deve indicar os fundamentos de defesa do devedor e deve ser acompanhada de documentos justificativos. Se não for apresentada oposição dentro do prazo, o credor pode requerer a fórmula executória; a ordem passa então a produzir os efeitos de uma sentença contraditória e não fica sujeita a recurso. Se for apresentada oposição, a câmara civil ou comercial competente aprecia o litígio e profere uma sentença que substitui a ordem.

A decisão do tribunal de primeira instância pode ser objeto de recurso perante o tribunal de recurso competente no prazo de um mês, salvo disposição especial em contrário. Este prazo conta-se a partir do dia da decisão quando a decisão é contraditória e a partir do dia da notificação, qualquer que seja o modo de notificação, quando a decisão é considerada contraditória. O prazo de recurso é aumentado em 10 dias quando a parte interessada reside noutro local dentro de Djibuti que não o local onde se situa o tribunal, e em dois meses quando a parte reside no estrangeiro.

Em matéria civil e comercial, o recurso é apresentado perante a câmara civil ou comercial do tribunal de recurso por citação para data fixa. O procedimento de recurso permite às partes discutir questões de competência, trocar peças processuais, comunicar documentos e provas, apresentar listas de testemunhas quando aplicável e, quando possível, alcançar uma solução amigável antes de o processo passar à fase de alegações.

O recurso para o Supremo Tribunal deve ser apresentado no prazo de 15 dias em todas as matérias, exceto nas matérias penais, que são regidas pelas regras do processo penal. Para decisões contraditórias, este prazo conta-se a partir do dia da decisão; para decisões consideradas contraditórias, a partir do dia da notificação; e para decisões à revelia, a partir do termo do prazo de oposição.

O procedimento perante o Supremo Tribunal é escrito. O recurso é apresentado na secretaria do Supremo Tribunal e deve ser acompanhado da decisão impugnada ou de um extrato assinado pelo secretário judicial. O recorrente notifica o recurso às outras partes ou aos seus representantes no prazo de 15 dias após a sua apresentação, apresenta uma peça jurídica fundamentada no prazo de um mês após a interposição do recurso e notifica essa peça no prazo de 15 dias após a sua apresentação. A parte contrária apresenta a sua resposta no prazo de um mês após a notificação e notifica-a no prazo de 15 dias. Em seguida, o processo passa por exame preliminar antes de o Supremo Tribunal decidir dentro dos limites dos seus poderes. A decisão do Supremo Tribunal é definitiva e não está sujeita a novo recurso.

Para um credor estrangeiro, surge uma questão distinta quando a recuperação se baseia não numa nova ação em Djibuti, mas numa decisão judicial estrangeira já proferida ou numa decisão arbitral estrangeira. O reconhecimento e execução de decisões judiciais estrangeiras deve ser avaliado de acordo com a origem da decisão, o tratado aplicável ou a base de reciprocidade, o caráter definitivo e executório da decisão, a notificação regular do devedor, a compatibilidade com a ordem pública de Djibuti e a existência de bens do devedor em Djibuti. Esta via é diferente da apresentação de uma nova ação, porque a tarefa processual do credor consiste em obter o reconhecimento e a autorização para executar uma decisão já proferida.

Quanto às decisões arbitrais estrangeiras, Djibuti está vinculado à Convenção sobre o Reconhecimento e a Execução de Sentenças Arbitrais Estrangeiras por sucessão de 14 de junho de 1983, com efeitos para Djibuti desde 27 de junho de 1977. Na prática, o credor deve preparar a decisão arbitral, a convenção de arbitragem, as provas de que o devedor foi regularmente notificado ou teve a possibilidade de apresentar a sua posição, a prova do caráter definitivo e obrigatório da decisão quando necessária, bem como as traduções certificadas exigidas para o procedimento em Djibuti.

Depois de uma decisão judicial djibutiana, uma ordem de pagamento com fórmula executória, uma decisão estrangeira reconhecida ou uma decisão arbitral executável se tornar apta à execução, o credor pode iniciar a execução forçada contra os bens do devedor em Djibuti. A execução pode incidir sobre fundos bancários, créditos, bens móveis, imóveis, valores mobiliários, participações sociais, navios, aeronaves, mercadorias, equipamentos e bens ou créditos detidos por terceiros. O resultado prático depende do título executório, da regularidade das notificações, da identificação dos ativos, dos terceiros detentores e da existência de procedimentos coletivos de insolvência que possam afetar a execução individual.

Uma via separada de recuperação pode ser considerada quando o devedor é uma sociedade, um comerciante ou um empresário em situação de incapacidade de pagamento, e a dívida é certa, líquida e exigível. A liquidação judicial integra o regime de insolvência e não constitui uma medida comum de execução. De acordo com as regras comerciais de Djibuti, o devedor que cessa os pagamentos deve apresentar uma declaração no prazo de 15 dias, e o procedimento coletivo pode envolver um representante judicial ou administrador, a participação dos credores, a análise de informações financeiras e a suspensão das medidas individuais de execução.

A abertura de um procedimento coletivo pode suspender ou limitar reclamações individuais e medidas de execução dirigidas contra bens móveis e imóveis do devedor. Por isso, o credor deve avaliar se a recuperação deve prosseguir por execução individual, participação no procedimento coletivo, exercício de direitos garantidos ou ações ligadas à liquidação. Os credores podem ter acesso a registos relevantes e a informações financeiras detidas pelo administrador e pelo tribunal, e o registo comercial pode conter menções relativas a insolvência, reorganização judicial, liquidação e sanções patrimoniais contra os gestores.

Nesta fase, se os ativos do devedor forem insuficientes para satisfazer integralmente os credores, podem ser contestados atos praticados com a intenção de os prejudicar. Esses atos ou operações realizados após a data de cessação de pagamentos, mas antes da decisão de abertura, podem incluir, em especial: todos os atos gratuitos que transfiram a propriedade de bens móveis ou imóveis; todos os contratos em que as obrigações do devedor excedam significativamente as obrigações da outra parte; qualquer pagamento de uma dívida antes do seu vencimento; o pagamento de uma dívida por forma não prevista no acordo das partes; e a transferência de ativos do devedor como garantia de dívidas anteriores.

Além das impugnações próprias do procedimento de insolvência, o credor pode atuar contra atos praticados pelo devedor em fraude dos seus direitos. Esta ação permite pedir que o ato prejudicial seja declarado inoponível ao credor. É especialmente relevante quando o devedor reduz voluntariamente o seu património, organiza a sua insolvência ou torna a execução mais difícil, nomeadamente quando o credor tem um direito especial sobre um bem do devedor e o ato do devedor afeta esse direito.

Como resultado da anulação ou inoponibilidade dos atos prejudiciais, os bens ou valores transferidos para fora do património do devedor podem voltar ao âmbito da recuperação. Isto pode aumentar a massa de liquidação, melhorar as possibilidades de satisfação do credor de acordo com a ordem aplicável e ajudar a cobrir os custos do procedimento de insolvência.

Se precisar de apoio na cobrança de dívidas em Djibuti, a Grandliga pode ajudar em todas as fases do processo: análise do devedor e dos seus bens, revisão de contratos e provas, preparação de interpelação para pagamento, negociações e estruturação de acordo, escolha do procedimento judicial adequado, pedido de ordem de pagamento, reconhecimento e execução de decisões judiciais e arbitrais estrangeiras, execução forçada e ações relacionadas com a insolvência do devedor. Pode enviar-nos os documentos do caso para receber uma avaliação prática das opções de recuperação disponíveis em Djibuti.

13.11.2024

168