Cobrança de dívidas em Taiwan

A cobrança de dívidas em Taiwan começa com uma análise jurídica e financeira do devedor: solvência, ramo de atividade, histórico da empresa, sede registrada ou local real de atividade, bens situados em Taiwan, documentos que comprovam a dívida, processos judiciais em curso, procedimentos de execução anteriores, sinais de insolvência e probabilidade de contestação do crédito. Para um credor estrangeiro, essa análise também permite definir se o caso deve começar por uma exigência escrita de pagamento, mediação judicial, pedido de ordem de pagamento, processo judicial ordinário, reconhecimento de uma decisão judicial estrangeira ou execução baseada em um título já exigível.

Se o devedor continuar exercendo atividade comercial em Taiwan, não apresentar sinais evidentes de insolvência e o crédito estiver apoiado por documentos, normalmente é razoável iniciar pela fase extrajudicial. Nessa etapa, o credor pode buscar pagamento voluntário, acordar um plano de pagamento, organizar a devolução de mercadorias, documentar o reconhecimento da dívida, compensar créditos recíprocos, transferir a dívida a terceiro, trocar serviços ou bens, ou utilizar outra solução que permita encerrar a controvérsia sem recorrer ao tribunal.

A comunicação com o devedor geralmente começa após o envio de uma notificação formal por meios verificáveis, como correio, correio eletrônico, telefone ou canais comerciais de mensagens. A finalidade prática dessa fase é chegar à pessoa com poder de decidir sobre o pagamento, registrar a posição do devedor, preservar provas da exigência do credor, documentar qualquer reconhecimento parcial da dívida e preparar o processo para a via judicial se o devedor se recusar a pagar.

O prazo médio da cobrança extrajudicial é de até 60 dias, salvo quando houver acordo sobre um plano de pagamento parcelado. Se o devedor não responder, contestar a dívida sem fundamento suficiente, usar as negociações apenas para atrasar o pagamento ou se a análise inicial mostrar que a recuperação voluntária é pouco provável, o credor deve passar para a via judicial adequada.

Antes de iniciar uma ação judicial, é necessário determinar o prazo de prescrição aplicável ao tipo específico de crédito. De acordo com o Código Civil de Taiwan, o prazo geral de prescrição é de 15 anos, salvo quando a lei estabelece prazo mais curto. Prazos menores podem ser decisivos em litígios comerciais: créditos relativos a juros, aluguéis e outros pagamentos periódicos exigíveis em intervalos de um ano ou menos estão, em regra, sujeitos ao prazo de cinco anos, enquanto certos créditos, incluindo o preço de mercadorias ou produtos fornecidos por comerciantes, fabricantes ou pessoas que exercem atividade artesanal, estão sujeitos ao prazo de dois anos.

O prazo de prescrição pode ser interrompido por exigência de satisfação do crédito, reconhecimento do crédito pelo devedor, propositura de ação, pedido de ordem de pagamento, pedido de conciliação, submissão da controvérsia à arbitragem, apresentação do crédito em processo de falência, notificação de ação pendente, início de atos de execução ou pedido de execução forçada. Após a interrupção, o prazo de prescrição começa a correr novamente a partir do momento juridicamente relevante.

Se o prazo de prescrição for interrompido por exigência de satisfação do crédito e a ação não for proposta dentro de seis meses a partir dessa exigência, considera-se que a interrupção não ocorreu. Por isso, a data de envio da notificação tem importância prática: ela pode fortalecer a posição do credor, mas, quando o prazo de prescrição estiver próximo do fim, deve ser seguida pelo ato processual adequado dentro do prazo exigido.

A lei taiwanesa prevê a cobrança judicial de dívidas por meio do processo judicial ordinário, processo sumário, processo de pequenas causas e procedimento de ordem de pagamento.

Em determinados litígios patrimoniais em que o preço ou o valor do objeto da controvérsia seja inferior a 500.000 dólares taiwaneses, o requerente deve solicitar mediação judicial antes de propor a ação. A mediação é considerada bem-sucedida se as partes chegarem a um acordo, e uma mediação bem-sucedida tem o mesmo efeito jurídico que um acordo celebrado em processo judicial.

A exigência de mediação antes da ação possui exceções previstas em lei. O tribunal pode rejeitar imediatamente um pedido de mediação quando a mediação for impossível, claramente desnecessária ou manifestamente sem possibilidade de êxito; quando uma mediação conduzida por outro órgão mediador legalmente autorizado já tiver sido tentada sem sucesso; quando a controvérsia decorrer de títulos negociáveis; quando a controvérsia for apresentada por pedido reconvencional; quando a notificação tiver de ser feita por edital ou no exterior; ou quando a controvérsia decorrer de crédito de instituição financeira baseado em contrato de empréstimo ou contrato de cartão de pagamento.

Em caso de mediação malsucedida, é emitido ao requerente um certificado de mediação malsucedida. Se o requerente propuser a ação perante o tribunal no prazo de dez dias, a ação será considerada proposta a partir do momento em que o pedido de mediação foi apresentado.

A ordem de pagamento pode ser usada para créditos relativos ao pagamento de quantia determinada em dinheiro, outras coisas fungíveis ou títulos. O pedido deve indicar as partes, o valor e o objeto do crédito, o negócio ou fato que deu origem ao crédito, a situação de eventual contraprestação e o tribunal competente. O tribunal emite a ordem de pagamento sem ouvir o devedor. O devedor dispõe de 20 dias a partir da notificação da ordem de pagamento para apresentar oposição total ou parcial, sem obrigação de indicar os motivos. Se nenhuma oposição for apresentada dentro desse prazo, a ordem de pagamento torna-se título executivo. Se uma oposição válida for apresentada, a ordem de pagamento perde efeito na parte atingida pela oposição, e o pedido do credor passa a ser tratado como propositura de ação ou como pedido de mediação.

O procedimento de ordem de pagamento possui limites importantes em casos transfronteiriços. Ele não pode ser usado quando a contraprestação do credor ainda não tiver sido cumprida ou quando a ordem de pagamento tiver de ser notificada no exterior ou por edital. A ordem de pagamento também deixa de produzir efeitos se não puder ser notificada ao devedor dentro de três meses após sua emissão.

O processo judicial ordinário começa com a apresentação da petição inicial ao tribunal competente. Após receber a petição, o juiz presidente designa data para a audiência de alegações orais, salvo se a ação tiver de ser rejeitada, transferida a outro tribunal ou tratada primeiro em procedimento preparatório por troca de peças processuais. Uma cópia da petição é notificada ao réu juntamente com a convocação para a audiência. Exceto em casos urgentes, entre a notificação da petição e a audiência devem decorrer, em regra, pelo menos dez dias; se tiver sido realizado procedimento preparatório, o prazo de preparação deve ser de pelo menos cinco dias.

Se o réu considerar necessário, deverá apresentar sua resposta ao tribunal, entregando uma cópia escrita ou fotocópia diretamente ao autor, dentro de dez dias após o recebimento da petição e, se a audiência já tiver sido designada, no máximo cinco dias antes da audiência. A resposta do réu deve indicar os fatos e fundamentos da defesa, identificar as provas e responder aos fatos e provas alegados pelo autor.

Antes do início das alegações orais, o tribunal pode adotar medidas necessárias para acelerar o encerramento do debate: ordenar o comparecimento pessoal das partes ou de seus representantes legais, ordenar a apresentação de documentos e objetos, convocar testemunhas ou peritos, solicitar documentos ou objetos, ordenar a terceiro que apresente documentos ou objetos, realizar inspeção, determinar perícia, solicitar a uma autoridade ou organização que conduza investigação, ou encarregar um juiz comissionado ou designado de colher provas.

Quando for realizada audiência preparatória e uma das partes não comparecer, o procedimento preparatório poderá prosseguir com a parte presente, e a ata será notificada à parte ausente. Se não houver necessidade de designar outra audiência, o juiz designado poderá encerrar o procedimento preparatório.

Durante as alegações orais, as partes apresentam seus pedidos, defesas, fatos e provas, e devem fazer declarações verdadeiras e completas sobre os fatos que invocam. Se uma das partes não comparecer à audiência após notificação regular, o tribunal poderá, a pedido da parte presente, proferir sentença à revelia com base em seus argumentos. Se a parte ausente for novamente convocada e voltar a não comparecer, o tribunal também poderá proferir sentença à revelia de ofício. O tribunal deve, ainda assim, levar em conta alegações anteriores, provas já colhidas e peças preparatórias apresentadas pela parte ausente, e nos casos previstos em lei deve rejeitar o pedido de sentença à revelia e adiar a audiência.

Se o caso estiver pronto para decisão após as alegações orais, o tribunal poderá encerrar o debate e proferir sentença. Se forem necessários esclarecimentos adicionais, produção de provas ou exame mais aprofundado dos argumentos das partes, o tribunal poderá designar nova audiência ou adotar outras medidas processuais previstas em lei.

O processo sumário aplica-se às ações relativas a direitos patrimoniais quando o valor do crédito não excede 500.000 dólares taiwaneses. Também pode ser aplicado a determinadas categorias de litígios independentemente do valor, incluindo controvérsias decorrentes de títulos negociáveis, certos pagamentos periódicos, disputas de locação, disputas de posse e outros casos previstos no Código de Processo Civil de Taiwan. O prazo de preparação para a primeira audiência oral deve ser de pelo menos cinco dias, exceto em casos urgentes. A convocação para a audiência deve indicar que o caso será tratado pelo processo sumário e que as partes devem comparecer com os documentos, objetos e testemunhas que pretendem apresentar.

A parte deve apresentar antes da audiência peças preparatórias ou respostas relativas a declarações, fatos ou provas aos quais a parte contrária não possa responder sem preparação, e deve entregar diretamente à parte contrária os originais ou cópias desses documentos. Nos casos sujeitos ao processo sumário, o tribunal deve, em regra, encerrar as alegações orais em uma única audiência e proferir decisão.

Se uma parte não comparecer à audiência após notificação regular, o tribunal poderá proferir sentença à revelia de ofício quando os requisitos processuais estiverem preenchidos.

O processo de pequenas causas é utilizado para créditos em dinheiro, outras coisas fungíveis ou títulos quando o valor não excede 100.000 dólares taiwaneses. As partes também podem concordar em usar esse procedimento para créditos que não excedam 500.000 dólares taiwaneses. As audiências de pequenas causas podem ocorrer à noite, aos domingos ou em outros dias não úteis, salvo se uma das partes se opuser.

Quando o réu não comparecer a uma sessão de mediação sem motivo justificado, apesar de ter sido regularmente notificado com cinco dias de antecedência, o tribunal poderá, a pedido do autor, ordenar a realização imediata das alegações orais e proferir sentença à revelia de ofício.

Se o tempo e as despesas necessários à produção de provas forem manifestamente desproporcionais ao crédito, o tribunal poderá, levando em conta todas as circunstâncias e sem produzir tais provas, apurar os fatos e proferir decisão final.

Da decisão do tribunal de primeira instância cabe recurso para o tribunal de segunda instância no prazo de 20 dias a contar da notificação da decisão impugnada. Da decisão do tribunal de segunda instância cabe recurso para o tribunal de terceira instância no prazo de 20 dias a contar da notificação da decisão impugnada, desde que estejam preenchidos os requisitos legais para esse recurso, incluindo o limite econômico aplicável em litígios relativos a direitos patrimoniais. Da decisão do tribunal de terceira instância não cabe novo recurso.

Para credores estrangeiros, o reconhecimento e execução de decisões judiciais estrangeiras em Taiwan constitui uma via própria. Uma decisão judicial estrangeira pode ser reconhecida se o tribunal estrangeiro tiver competência segundo o direito da República da China, se o réu tiver sido regularmente notificado nos casos de sentença à revelia, se a decisão e o procedimento não forem contrários à ordem pública ou aos bons costumes da República da China, e se houver reciprocidade de reconhecimento entre o Estado de origem da decisão e a República da China. A execução forçada de uma decisão judicial estrangeira definitiva somente é possível depois que um tribunal da República da China autorizar sua execução por sentença. A ação para obter essa autorização é, em regra, proposta perante o tribunal do domicílio do devedor em Taiwan ou, se o devedor não tiver domicílio em Taiwan, perante o tribunal do local onde se encontra o objeto da execução ou onde a execução deve ser realizada.

Depois que a decisão judicial se torna definitiva, o credor pode iniciar a execução forçada com base em um título executivo. Em Taiwan, os títulos executivos incluem, entre outros, uma sentença definitiva, decisão que autoriza apreensão provisória, medida provisória ou execução provisória, acordo ou mediação de acordo com o Código de Processo Civil, documento notarial que autoriza execução forçada, determinadas decisões judiciais que autorizam a venda de bens hipotecados ou empenhados, e outros títulos reconhecidos por lei. Uma ordem de pagamento definitiva também pode servir como título executivo.

Para créditos ordinários sujeitos ao prazo geral de prescrição de 15 anos, uma sentença definitiva geralmente faz iniciar novo prazo de prescrição a partir de sua definitividade. Se o prazo inicial de prescrição era inferior a cinco anos, o novo prazo após uma sentença definitiva ou fundamento equivalente de execução é de cinco anos.

No âmbito do processo de execução em Taiwan, os créditos do credor podem ser satisfeitos por meio da apreensão de fundos nas contas do devedor, apreensão e venda de bens móveis e imóveis, apreensão de títulos e execução sobre créditos monetários que o devedor possua contra terceiros. Quando a execução recai sobre crédito monetário do devedor contra terceiro, o tribunal de execução pode emitir ordem de apreensão que proíba o devedor de receber ou dispor desse crédito e proíba o terceiro de pagar ao devedor. O tribunal também pode autorizar o credor a receber o crédito, transferir o crédito ao credor ou ordenar que o terceiro pague ao tribunal de execução para posterior repasse ao credor.

Se o credor não souber quais bens pertencem ao devedor, o tribunal de execução pode ordenar ao credor que investigue e apresente relatório, ou pode realizar a investigação por conta própria. O tribunal pode verificar a situação patrimonial do devedor por meio das autoridades fiscais, de outras autoridades competentes, organizações ou pessoas que tenham conhecimento dos bens do devedor. Se os bens encontrados forem insuficientes ou não puderem ser localizados, o tribunal pode ordenar ao devedor que declare os bens sujeitos à execução dentro dos limites previstos em lei.

Uma via adicional ou alternativa no âmbito da cobrança de dívidas em Taiwan pode consistir em procedimentos ligados à insolvência do devedor. A escolha dessa via depende da condição jurídica do devedor e deve ser distinguida do processo judicial ordinário e da execução forçada. O direito taiwanês contém regras separadas para falência de sociedades, reorganização de sociedades e liquidação de dívidas de consumidores.

De acordo com a lei de sociedades de Taiwan, a reorganização está disponível para uma sociedade que emite publicamente ações ou obrigações societárias, que suspendeu suas atividades por dificuldades financeiras ou corre risco de suspendê-las, e que ainda possui possibilidade de reconstrução ou recuperação. O credor pode solicitar a reorganização se seu crédito equivaler a 10 por cento ou mais do capital calculado com base no número total de ações emitidas. Se o tribunal rejeitar o pedido de reorganização e as condições de falência estiverem presentes, o tribunal poderá declarar a falência.

Antes de decidir sobre a reorganização de uma sociedade, o tribunal pode ordenar a preservação dos bens da sociedade, limitar suas atividades, restringir o cumprimento de obrigações e o exercício de créditos contra a sociedade, suspender falência, acordo, execução forçada e outros procedimentos, proibir a transferência de ações registradas e preservar os bens de pessoas responsáveis quando sua responsabilidade por danos causados à sociedade estiver sendo examinada. A vigência dessa decisão não pode exceder 90 dias, salvo se o tribunal fixar outro prazo, e cada prorrogação não pode ultrapassar 90 dias.

Após a decisão de reorganização, a condução dos negócios da sociedade e o poder de administrar e dispor de seus bens passam aos reorganizadores sob supervisão judicial. Diretores, supervisores, administradores ou outros funcionários da sociedade devedora podem ser punidos com prisão de até um ano, detenção ou multa de até 60.000 dólares taiwaneses se recusarem entregar os assuntos da sociedade, ocultarem, destruírem ou danificarem declarações, registros contábeis ou documentos relativos às atividades ou situação financeira da sociedade, ocultarem, destruírem ou transferirem bens da sociedade, dispuserem de bens da sociedade em prejuízo dos credores, recusarem sem motivo responder a perguntas, criarem dívidas fictícias ou reconhecerem dívidas inexistentes.

No caso de sociedades de responsabilidade limitada, o credor também deve considerar a regra relativa ao abuso da personalidade jurídica. Se um sócio abusar da condição de pessoa jurídica da sociedade e, com isso, fizer a sociedade assumir dívidas determinadas e tornar-se manifestamente incapaz de pagá-las, e se esse abuso for grave, o sócio poderá ser responsável por essas dívidas quando necessário.

A liquidação de dívidas de consumidores aplica-se a pessoas físicas que não exerceram atividade comercial nos cinco anos anteriores ou que exerceram atividade comercial de pequena escala. Considera-se atividade de pequena escala aquela cujo rendimento bruto mensal é inferior a 200.000 dólares taiwaneses. Se esse devedor não puder pagar suas dívidas ou puder vir a não conseguir pagá-las, poderá liquidá-las por meio de reabilitação ou liquidação.

No procedimento de liquidação de dívidas de consumidores, o supervisor ou administrador pode pedir a revogação de determinados atos do devedor que prejudiquem os credores. Esses atos incluem atos gratuitos realizados nos dois anos anteriores à decisão judicial de abertura da reabilitação ou liquidação; atos onerosos realizados no mesmo período se o devedor conhecia o prejuízo aos credores e o beneficiário conhecia as circunstâncias relevantes; constituição de garantia, pagamento de dívida ou outros atos realizados nos seis meses anteriores a essa decisão quando o beneficiário conhecia o prejuízo aos credores; e constituição de garantia, pagamento de dívida ou outros atos realizados nos seis meses anteriores à decisão quando o ato ainda não era exigível ou não constituía obrigação do devedor. Uma operação onerosa entre o devedor e seu cônjuge, parente em linha reta ou membro da família, envolvendo disposição de bens por preço inferior à metade do valor de mercado, é tratada como ato gratuito.

O direito de revogação no procedimento de liquidação de dívidas de consumidores extingue-se se não for exercido dentro de um ano contado do dia seguinte à decisão judicial que abre a reabilitação ou a liquidação. Após a revogação de um ato, o beneficiário deve restabelecer a situação anterior, respeitadas as regras legais sobre beneficiários de boa-fé e restituição de valor. Esse mecanismo pode aumentar a massa de liquidação e melhorar a posição prática dos credores na recuperação do crédito.

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02.10.2024

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