Recouvrement de créances en Palestine

La procédure de recouvrement de créances en Palestine commence par une analyse des indicateurs financiers du débiteur, de son domaine d’activité, de l’historique de l’entreprise, de la disponibilité de preuves documentaires de la dette, des affaires judiciaires et des procédures d’exécution en cours, et de la possibilité de contester la dette. Cette analyse constitue la stratégie qui sera utilisée pour recouvrer la créance.

Si le débiteur n’a pas d’affaires judiciaires en cours ou de jugements en suspens concernant le recouvrement de la dette et qu’il est activement engagé dans ses affaires, il est conseillé de passer à l’étape du recouvrement extrajudiciaire informel de la dette.

Cette étape implique des négociations actives avec le débiteur pour parvenir à un accord sur le paiement des créances du créancier ou sur d’autres options de règlement possibles (par exemple, la restitution des biens, le transfert de la dette à un tiers, l’échange de services ou de biens). 

L’engagement avec le débiteur commence immédiatement après l’envoi de l’avis par la poste, par courriel, par téléphone ou par messager. Ce processus implique une communication intensive avec le débiteur afin d’exercer une pression constante. L’objectif principal est de contacter les principaux décideurs afin d’obtenir le recouvrement le plus rapide possible de la dette.

La durée moyenne d’un recouvrement informel non judiciaire est de 60 jours (sauf si des versements échelonnés sont convenus). Si cette étape ne donne pas les résultats escomptés ou si l’analyse initiale s’avère inapplicable, il est nécessaire de procéder au recouvrement judiciaire.

Avant d’engager une action en justice, vous devez faire attention au délai de prescription. Le délai de prescription pour le recouvrement des créances est de 15 ans. Pour le recouvrement de créances sur effets et chèques, le délai de prescription est de 5 ans. Le délai de prescription est interrompu si le débiteur reconnaît expressément ou implicitement le droit du créancier. La comptabilisation indirecte est envisagée si le débiteur transfère un bien au créancier en garantie du remboursement de la dette. Après l’interruption, le délai de prescription est recalculé.

La loi palestinienne prévoit le recouvrement judiciaire des dettes dans le cadre de procédures ordinaires et sommaires.

Les affaires dont la valeur n’excède pas 20 000 dinars jordaniens ou son équivalent en monnaie légale sont entendues par les tribunaux d’instance. Les affaires dont la valeur dépasse le montant spécifié sont examinées par les tribunaux de première instance.

Une procédure judiciaire normale commence par le dépôt d’une déclaration, qui doit être enregistrée par le tribunal après paiement des frais de justice. La demande n’est pas acceptée devant les tribunaux de première instance sans la participation d’un avocat en exercice.

Le défendeur est tenu de présenter une réponse écrite au greffe dans les quinze jours à compter de la signification de la demande, en joignant les documents confirmant sa défense. Une procédure judiciaire peut être engagée si le défendeur ne dépose pas sa réponse dans le délai imparti. Le tribunal peut autoriser le défendeur à déposer une réponse écrite s’il comparaît à la première audience de l’affaire.

Au jour fixé pour l’examen de l’affaire, si le défendeur ne se présente pas et que la demande lui a été dûment signifiée, le tribunal statue unilatéralement sur l’affaire. Si le prévenu était présent à l’une des audiences du tribunal puis s’absente sans motif valable, la décision rendue à son encontre est considérée comme rendue en sa présence et est susceptible de recours.

Le tribunal oblige les parties lors de la première réunion de l’affaire, après avoir échangé des déclarations écrites, à déterminer les points d’accord et de désaccord sur les questions liées à l’affaire et consigne cela dans le procès-verbal de la réunion. Chaque partie doit clairement identifier les preuves qu’elle entend présenter sur les questions en litige, et le tribunal fixe les dates des audiences pour examiner les preuves de chaque partie. Le tribunal peut ajourner l’affaire de temps à autre selon les circonstances, mais pas plus d’une fois pour la même raison, à moins qu’il ne soit convaincu qu’un deuxième ajournement est nécessaire.

Après avoir examiné les preuves et mené les débats entre les parties, le tribunal termine son examen de l’affaire et prend une décision immédiatement ou lors d’une audience ultérieure.

Le processus de procès sommaire est utilisé dans les cas où le montant de la dette est justifié par des documents écrits. Pour appliquer cette procédure, le demandeur doit l’indiquer dans la déclaration. Le demandeur doit aviser le défendeur de l’exercice du droit revendiqué quinze jours avant le dépôt de la réclamation et cet avis doit être joint à la déclaration.

Le tribunal fixe une audience pour examiner la demande dans les quinze jours à compter de la date de dépôt de la déclaration et en informe les parties. Si le défendeur ne se présente pas à l’audience malgré la notification, le demandeur doit confirmer sa demande et le tribunal prend une décision sur l’affaire. Si le tribunal estime qu’il ne peut pas satisfaire la demande du demandeur, une autre audience est prévue pour examiner l’affaire et le défendeur en est informé. Si le défendeur comparaît et admet une partie de la demande, le tribunal rend immédiatement un jugement sur cette partie avec possibilité d’exécution, puis examine les preuves des parties sur la partie restante conformément à la procédure judiciaire habituelle et prend une décision finale.

Le jugement du tribunal magistral peut faire l’objet d’un appel devant le tribunal de première instance, et la décision du tribunal de première instance peut faire l’objet d’un appel devant la cour d’appel. Le délai d’appel est de trente jours. La décision de la cour d’appel peut faire l’objet d’un appel devant la Cour suprême de Palestine. Le délai de pourvoi en cassation est de quarante jours. Le dépôt d’un pourvoi en cassation ne suspend pas l’exécution du jugement attaqué, à moins que le tribunal n’en décide autrement, avec ou sans garantie à la demande de l’appelant. Les décisions de la Cour suprême ne sont pas susceptibles de recours.

Après l’entrée en vigueur de la décision de justice, le créancier doit engager une procédure d’exécution. Un jugement peut être exécuté dans un délai de 15 ans. Dans le cadre de l’exécution d’une décision de justice, les créances du créancier peuvent être satisfaites par la saisie et l’annulation des fonds sur les comptes du débiteur ; saisie des biens meubles et immeubles du débiteur avec leur vente ultérieure ; arrestation et confiscation de titres ; arrestation et confiscation des actions de la société.

Une autre possibilité de recouvrer les dettes des entreprises et des commerçants est la procédure de faillite. Selon la loi commerciale palestinienne, un débiteur est considéré comme en faillite s’il cesse de payer ses dettes commerciales ou s’il ne maintient pas sa confiance financière, sauf par des moyens manifestement illégaux. A ce stade, si les actifs du débiteur ne suffisent pas à satisfaire pleinement les créances des créanciers, il est possible d’annuler les opérations du débiteur réalisées dans l’intention de causer un préjudice aux créanciers. Peuvent être considérées comme nulles les transactions ou actions suivantes si elles ont été effectuées par le débiteur après la date de cessation des paiements ou dans les vingt jours précédant cette date : 1) les actions et cadeaux gratuits, à l’exception des petits cadeaux d’usage ; 2) le remboursement des dettes avant leur échéance, quelle que soit la forme d’exécution ; 3) création d’une hypothèque ou d’un gage sur les biens du débiteur pour garantir une dette préexistante ; 4) toute transaction avec une contrepartie du débiteur qui savait que le débiteur avait cessé d’effectuer ses paiements. Le délai de prescription pour introduire des actions en annulation des opérations ou actions ci-dessus est de dix-huit mois à compter de la date de la déclaration de faillite. Grâce à l’annulation des opérations ci-dessus, il est possible de restituer au débiteur ce qu’il a perdu lors de ces opérations et d’augmenter ainsi la masse de liquidation pour satisfaire les créances des créanciers et couvrir les frais de mise en œuvre de la procédure de faillite.

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30.10.2024

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