Cobro de deudas en Palestina

El procedimiento de cobro de deudas en Palestina comienza con el análisis de los indicadores financieros del deudor, su área de actividad, el historial de la empresa, la disponibilidad de pruebas documentales de la deuda, los casos judiciales y procedimientos de ejecución en curso y la posibilidad de impugnar la deuda. Este análisis conforma la estrategia que se utilizará para recuperar la deuda.

Si el deudor no tiene causas judiciales en curso ni sentencias pendientes sobre el cobro de la deuda y se dedica activamente a su negocio, es aconsejable pasar a la fase de cobro extrajudicial informal de la deuda.

Esta etapa implica negociaciones activas con el deudor para llegar a un acuerdo de pago de los créditos del acreedor u otras posibles opciones de solución (por ejemplo, devolución de bienes, transferencia de la deuda a un tercero, intercambio de servicios o bienes). 

El contacto con el deudor comienza inmediatamente después del envío de la notificación por correo postal, correo electrónico, teléfono o mensajero. Este proceso implica una comunicación intensiva con el deudor para ejercer una presión constante. La tarea principal es establecer contacto con los tomadores de decisiones clave para lograr un rápido pago de la deuda.

El plazo medio para el cobro extrajudicial informal es de hasta 60 días (a menos que se acuerde el pago a plazos). Si esta fase no da los resultados esperados, o tras un análisis inicial queda claro que no procede, es necesario proceder al cobro de la deuda por vía judicial.

Antes de iniciar acciones legales, debe prestar atención al plazo de prescripción. El plazo de prescripción para el cobro de deudas es de 15 años. Para el cobro de deudas sobre letras y cheques, el plazo de prescripción es de 5 años. El plazo de prescripción se interrumpe si el deudor reconoce, expresa o tácitamente, el derecho del acreedor. Se considera reconocimiento indirecto si el deudor transfiere bienes al acreedor como garantía del pago de la deuda. Después de la interrupción, el plazo de prescripción se calcula de nuevo.

La legislación palestina prevé el cobro judicial de deudas en procedimientos ordinarios y sumarios.

Los casos cuyo valor no exceda de 20.000 dinares jordanos o su equivalente en moneda de circulación legal serán conocidos por los tribunales de magistratura.  Los casos cuyo valor supere esa cantidad serán conocidos por los tribunales de primera instancia.

Un proceso legal normal comienza con la presentación de una demanda, que debe ser registrada por el tribunal después del pago de una tasa judicial. La demanda no se acepta en los tribunales de primera instancia sin la participación de un abogado en ejercicio.

El demandado está obligado a presentar respuesta por escrito a la secretaría del tribunal dentro de los quince días siguientes a la fecha de notificación de la demanda, adjuntando documentos que acrediten su defensa. Se podrá iniciar un proceso judicial si el demandado no presenta su respuesta dentro del plazo especificado. El tribunal podrá permitir que el acusado presente una respuesta por escrito si comparece en la primera audiencia del caso.

El día señalado para la consideración del caso, si el imputado no comparece y la demanda le fue debidamente notificada, el tribunal decide sobre el caso de forma unilateral. Si el imputado estuvo presente en una de las audiencias judiciales y luego se ausenta sin motivo justificado, la decisión adoptada en su contra se considera adoptada en su presencia y está sujeta a apelación.

El tribunal obliga a las partes en la primera reunión del caso, después de intercambiar declaraciones escritas, a determinar los puntos de acuerdo y desacuerdos sobre cuestiones relacionadas con el caso, y lo registra en el acta de la reunión. Cada parte debe identificar claramente las pruebas que pretende presentar sobre los temas en disputa, y el tribunal fija fechas para las audiencias para considerar las pruebas de cada parte. El tribunal podrá aplazar el caso de vez en cuando dependiendo de las circunstancias, pero no más de una vez por el mismo motivo, a menos que el tribunal esté convencido de que es necesario un segundo aplazamiento.

Después de examinar las pruebas y realizar debates entre las partes, el tribunal completa su consideración del caso y toma una decisión inmediatamente o en una audiencia judicial posterior.

El proceso de juicio sumario se utiliza para los casos en los que el monto de la deuda está respaldado por documentos escritos. Para aplicar este procedimiento, el demandante deberá indicarlo en el escrito de demanda. El demandante deberá notificar al demandado el ejercicio del derecho reclamado quince días antes de interponer la demanda y este aviso deberá adjuntarse al escrito de demanda.

El tribunal programa una audiencia para considerar el reclamo dentro de los quince días siguientes a la fecha de presentación del escrito de reclamo y notifica a las partes al respecto. Si el demandado no se presenta a la audiencia judicial a pesar de haber sido notificado, el demandante debe confirmar su reclamo y el tribunal tomará una decisión sobre el caso. Si el tribunal determina que no puede satisfacer el reclamo del demandante, se programa otra audiencia para considerar el caso y se notifica al demandado. Si el demandado comparece y admite parte de la demanda, el tribunal dicta inmediatamente sentencia sobre esa parte con posibilidad de ejecución, luego considera las pruebas de las partes sobre la parte restante de acuerdo con el proceso judicial habitual y toma una decisión final.

La sentencia del tribunal de primera instancia puede recurrirse ante el tribunal de magistrados, y la decisión del tribunal de primera instancia puede recurrirse ante el tribunal de apelación. El plazo para presentar un recurso es de treinta días. La decisión del tribunal de apelación puede recurrirse ante el Tribunal Supremo de Palestina. El plazo para interponer un recurso de casación es de cuarenta días. La interposición de un recurso de casación no suspende la ejecución de la sentencia recurrida, salvo que el tribunal decida lo contrario, con o sin fianza a petición del recurrente. Las resoluciones del Tribunal Supremo no son susceptibles de ulterior recurso.

Una vez que la decisión judicial entre en vigor, el acreedor deberá iniciar un procedimiento de ejecución. Una sentencia puede ejecutarse en un plazo de 15 años. Como parte de la ejecución de una decisión judicial, las reclamaciones del acreedor pueden satisfacerse mediante la incautación y cancelación de fondos de las cuentas del deudor; embargo de bienes muebles e inmuebles del deudor con su posterior venta; arresto y confiscación de valores; arresto y confiscación de acciones de la empresa.

Una opción adicional para cobrar deudas de empresas y comerciantes es el procedimiento de quiebra. Según la Ley de Comercio Palestina, un deudor se considera en quiebra si deja de pagar sus deudas comerciales, o si no mantiene la confianza en sí mismo financiera excepto por medios claramente ilegales. En esta etapa, si los activos del deudor no son suficientes para satisfacer plenamente las reclamaciones de los acreedores, es posible cancelar las transacciones del deudor realizadas con la intención de causar daño a los acreedores. Podrán considerarse inválidas las siguientes transacciones o acciones si fueron realizadas por el deudor después de la fecha de terminación de los pagos o dentro de los veinte días anteriores a esta fecha: 1) acciones y obsequios gratuitos, con excepción de los pequeños obsequios habituales; 2) amortización de las deudas antes de su vencimiento, cualquiera que sea la forma de cumplimiento; 3) constitución de hipoteca o prenda sobre bienes del deudor para garantizar una deuda preexistente; 4) cualquier transacción con una contraparte del deudor que sabía que éste había dejado de realizar sus pagos. El plazo de prescripción para interponer acciones de anulación de las operaciones o acciones anteriores es de dieciocho meses a partir de la fecha de la declaración de concurso. Como resultado de la cancelación de las transacciones anteriores, es posible devolver al deudor lo que perdió en dichas transacciones y así aumentar el patrimonio de liquidación para satisfacer las reclamaciones de los acreedores y cubrir los costos de implementación del procedimiento de quiebra.

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30.10.2024

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