Inkasso in Palästina

Das Verfahren zum Inkasso in Palästina beginnt mit einer rechtlichen und tatsächlichen Prüfung des Schuldners, der verfügbaren Nachweise und des Zusammenhangs der Streitigkeit mit der palästinensischen Gerichtsbarkeit. In dieser Phase ist festzustellen, ob der Schuldner eine palästinensische Gesellschaft, ein Kaufmann, eine natürliche Person, eine ausländische juristische Person mit Zweigniederlassung oder Vertretung in Palästina oder ein nicht in Palästina ansässiger Schuldner ist, dessen Verpflichtung in Palästina entstanden ist, dort erfüllt wurde oder dort zu erfüllen ist.

Die erste Prüfung sollte auch die Zahlungsfähigkeit des Schuldners, seinen Tätigkeitsbereich, die Unternehmenshistorie, vorhandene Vermögenswerte, bewegliche Sachen, Forderungen, Bankkonten, Immobilien, laufende Gerichtsverfahren, bestehende Urteile, Vollstreckungsverfahren und mögliche Einwendungen gegen die Forderung umfassen. Das Ergebnis dieser Prüfung bestimmt, welcher Weg für den Gläubiger geeignet ist: außergerichtliche Verhandlungen, ordentliches Gerichtsverfahren, vereinfachtes Verfahren, unmittelbare Vollstreckung eines geeigneten Schuldtitels, Sicherung des Vermögens, Vollstreckung eines ausländischen Urteils oder Maßnahmen im Zusammenhang mit der Insolvenz des Schuldners.

Vor der Auswahl des Beitreibungswegs sollte der Gläubiger die Unterlagen, die die Schuld belegen, sammeln und ordnen. In Handelssachen können dazu der Vertrag, Rechnungen, Lieferdokumente, Korrespondenz, Kontoauszüge, Zahlungshistorie, schriftliches Schuldanerkenntnis, Schecks, Wechsel, Schuldscheine, Sicherungsunterlagen, Bürgschaften, Adressdaten des Schuldners sowie Informationen über Vermögenswerte oder Dritte gehören, die dem Schuldner Geld schulden.

Gibt es gegen den Schuldner keine aktiven Gerichtsverfahren oder nicht erfüllten gerichtlichen Entscheidungen über die Forderungseinziehung und setzt der Schuldner seine gewerbliche Tätigkeit fort, kann der Gläubiger mit der außergerichtlichen Phase beginnen. Diese Phase beruht auf dokumentierten Verhandlungen mit dem Schuldner und den entscheidungsbefugten Personen, um eine rechtmäßige Einigung über die Zahlung der Schuld, einen Zahlungsplan, die Rückgabe von Waren, die Abtretung der Schuld an einen Dritten, eine Aufrechnung, einen Austausch von Dienstleistungen oder Waren oder eine andere wirtschaftlich angemessene Regelung zu erreichen.

Die Kommunikation mit dem Schuldner beginnt in der Regel nach Übersendung einer förmlichen Mitteilung per Post, elektronischer Post, Telefon, Nachrichtendienst oder über einen anderen verfügbaren Kommunikationskanal. Die gesamte Kommunikation sollte dokumentiert werden, da sie später helfen kann, die Position des Schuldners zu bestätigen, Entscheidungsträger zu identifizieren, ein teilweises Schuldanerkenntnis festzuhalten, eine Einigung vorzubereiten oder die Unterlagen für die gerichtliche Beitreibung zusammenzustellen. Führt die außergerichtliche Phase nicht zum erwarteten Ergebnis oder zeigt die Analyse der Sache, dass eine freiwillige Zahlung wenig wahrscheinlich ist, sollte der Gläubiger zur gerichtlichen Beitreibung oder zu einem anderen gesetzlich verfügbaren Verfahren übergehen.

Vor Einleitung der gerichtlichen Forderungseinziehung ist die anwendbare Verjährungsfrist zu bestimmen. In Handelssachen verjährt das Recht, eine Klage zu erheben, nach 10 Jahren, sofern das Gesetz keine kürzere Frist vorsieht. Das Recht, sich auf rechtskräftige Urteile mit endgültiger Entscheidungswirkung zu berufen, unterliegt einer Frist von 15 Jahren.

Für Handelspapiere gelten besondere Regeln. Ansprüche aus einem Wechsel gegen den Akzeptanten verjähren nach 5 Jahren ab Fälligkeit. Ansprüche des Inhabers gegen den Aussteller oder die Indossanten verjähren nach 2 Jahren ab dem Tag eines rechtzeitig erhobenen Protests oder ab Fälligkeit, wenn der Wechsel eine Klausel ohne Protest enthält. Ansprüche zwischen Indossanten oder gegen den Aussteller verjähren nach 1 Jahr ab dem Tag, an dem der Indossant den Wechsel bezahlt hat, oder ab dem Tag, an dem gegen ihn Klage erhoben wurde.

Bei Schecks verjährt der Anspruch des Scheckinhabers gegen die bezogene Bank nach 5 Jahren ab Ablauf der Frist zur Vorlage des Schecks zur Zahlung. Rückgriffsansprüche des Inhabers gegen Indossanten, Aussteller und andere Verpflichtete verjähren nach 6 Monaten ab Ablauf der Vorlegungsfrist, und Rückgriffsansprüche zwischen den aus dem Scheck Verpflichteten verjähren nach 6 Monaten ab dem Tag der Zahlung oder ab dem Tag der Klageerhebung. Die Klageerhebung, der Erlass eines Urteils, ein schriftliches Schuldanerkenntnis, eine Teilzahlung oder die Einreichung eines geeigneten Vollstreckungsantrags kann die Berechnung der Frist je nach Art der Forderung und des verwendeten Dokuments beeinflussen.

Das palästinensische Recht sieht die gerichtliche Forderungseinziehung im ordentlichen Verfahren und im vereinfachten Verfahren vor. Das richtige Verfahren hängt von der Höhe der Forderung, der Art der Beweise, der Haltung des Schuldners, dem Bedarf an Vermögenssicherung und davon ab, ob der Gläubiger ein Dokument besitzt, das unmittelbar zur Vollstreckung eingereicht werden kann.

Rechtssachen, deren Wert 10.000 jordanische Dinar oder den Gegenwert in rechtmäßig umlaufender Währung nicht übersteigt, werden grundsätzlich vor den Friedensgerichten verhandelt. Rechtssachen außerhalb der Zuständigkeit der Friedensgerichte werden von den Gerichten erster Instanz verhandelt. Betrifft die Forderung einen ausländischen oder nicht in Palästina ansässigen Schuldner, ist die Zuständigkeit anhand der gesetzlich vorgesehenen Verbindungen mit Palästina zu prüfen, darunter Wohnsitz, gewählter Zustellungsort, Vermögen in Palästina, eine in Palästina entstandene, erfüllte oder zu erfüllende Verpflichtung, eine in Palästina erklärte Insolvenz oder die Beteiligung eines weiteren Beklagten mit Wohnsitz oder Aufenthalt in Palästina.

Das ordentliche Gerichtsverfahren beginnt mit der Einreichung einer Klageschrift. Die Klageschrift sollte das Gericht, die Parteien, ihre Anschriften und Vertreter, den Streitgegenstand, den Streitwert, soweit bestimmbar, die Tatsachen, die rechtlichen Grundlagen, das Entstehungsdatum der Forderung und die Anträge des Klägers enthalten. Kopien der Klageschrift und der Belege sind für den Beklagten einzureichen, und die Sache wird nach Zahlung der Gerichtsgebühr registriert. Vor den Gerichten erster Instanz, Berufungsgerichten und dem Obersten Gericht ist die Mitwirkung eines zugelassenen Rechtsanwalts erforderlich.

Der Beklagte muss innerhalb von fünfzehn Tagen ab Zustellung der Klage eine schriftliche Antwort bei der Geschäftsstelle des Gerichts einreichen und Unterlagen beifügen, die seine Verteidigung stützen, oder Dokumente benennen, die später beschafft werden können. Reicht der Beklagte nach ordnungsgemäßer Zustellung keine Antwort ein, kann die Sache nach den Zustellungsvorschriften fortgesetzt werden. Das Gericht kann dem Beklagten auch gestatten, eine schriftliche Antwort einzureichen, wenn er zur ersten Verhandlung erscheint.

Erscheint der Beklagte am festgesetzten Verhandlungstag nicht und wurde ihm die Klage ordnungsgemäß zugestellt, kann das Gericht einseitig entscheiden. War der Beklagte in einer der Verhandlungen anwesend und bleibt er danach ohne triftigen Grund aus, gilt die gegen ihn ergangene Entscheidung als in seiner Anwesenheit erlassen und kann mit Rechtsmitteln angefochten werden.

In der ersten Sitzung nach dem Austausch schriftlicher Stellungnahmen bestimmt das Gericht die Punkte der Einigung und der Streitigkeit, nimmt sie in das Protokoll auf und fordert jede Partei auf, die Beweise zu benennen, die sie zu den streitigen Punkten vorlegen will. Das Gericht kann Termine zur Beweisaufnahme festsetzen und die Sache bei Vorliegen berechtigter Gründe vertagen; eine wiederholte Vertagung aus demselben Grund setzt voraus, dass das Gericht von ihrer Notwendigkeit überzeugt ist. Nach Prüfung der Beweise und Anhörung der Parteien kann das Gericht seine Entscheidung sofort oder in einer späteren Sitzung erlassen.

Ein wichtiger Bestandteil der gerichtlichen Strategie in Forderungssachen kann die Sicherung des Vermögens des Schuldners sein. Der Gläubiger kann vor Klageerhebung, bei Klageerhebung oder während des Verfahrens die Pfändung von Vermögenswerten des Schuldners beantragen, wenn der Antrag durch Unterlagen gestützt wird und die Schuld bestimmt, fällig und unbedingt ist. Das Gericht kann vom Gläubiger eine Sicherheit verlangen, um den Schuldner vor Schäden zu schützen, falls sich die Pfändung später als unbegründet erweist. Wird die Pfändung vor Klageerhebung angeordnet, muss der Gläubiger innerhalb von acht Tagen ab der Pfändungsentscheidung Klage erheben; andernfalls gilt die Pfändungsentscheidung als wirkungslos.

Das vereinfachte Verfahren steht zur Verfügung, wenn das Recht des Gläubigers schriftlich nachgewiesen ist und der Antrag auf Beitreibung einer bestimmten und fälligen Schuld oder auf Herausgabe einer nach Art und Menge bestimmten beweglichen Sache gerichtet ist. In der Klageschrift ist anzugeben, dass die Sache im vereinfachten Verfahren erhoben wird. Der Kläger muss den Beklagten fünfzehn Tage vor Klageerhebung zur Erfüllung des geltend gemachten Rechts auffordern, und diese Mitteilung ist der Klageschrift beizufügen.

Das Gericht setzt für die vereinfachte Klage innerhalb von fünfzehn Tagen ab Einreichung der Klage einen Termin an und benachrichtigt die Parteien. Erscheint der Beklagte trotz Benachrichtigung nicht, muss der Kläger seine Forderung nachweisen, und das Gericht kann entscheiden. Hält das Gericht die Forderung in diesem Stadium nicht für zusprechungsfähig, setzt es einen weiteren Termin an und benachrichtigt den Beklagten. Erscheint der Beklagte und erkennt er einen Teil der Forderung an, kann das Gericht über den anerkannten Teil sofort eine vollstreckbare Entscheidung erlassen und die Beweise zum verbleibenden Teil nach dem ordentlichen Verfahren prüfen.

Gegen die Entscheidung des Friedensgerichts kann Berufung beim Gericht erster Instanz eingelegt werden, und gegen die Entscheidung des Gerichts erster Instanz kann Berufung beim Berufungsgericht eingelegt werden. Die Berufungsfrist beträgt dreißig Tage, sofern das Gesetz nichts anderes vorsieht. Die Berufung hemmt grundsätzlich die Vollstreckung der angefochtenen Entscheidung bis zur Entscheidung über die Berufung, außer wenn eine beschleunigte Vollstreckung gesetzlich vorgesehen oder in der Entscheidung angeordnet ist. Das Berufungsgericht kann auf Grundlage der angefochtenen Entscheidung auch Sicherungsmaßnahmen treffen.

Die Entscheidung des Berufungsgerichts kann vor dem Obersten Gericht im Kassationsverfahren angefochten werden. Die Frist für die Einlegung der Kassationsbeschwerde beträgt vierzig Tage. Die Kassationsbeschwerde hemmt die Vollstreckung der angefochtenen Entscheidung nicht, es sei denn, das Gericht ordnet auf Antrag des Beschwerdeführers mit oder ohne Sicherheitsleistung etwas anderes an. Entscheidungen des Obersten Gerichts sind endgültig und unterliegen keinem weiteren Rechtsmittel.

Ein gesonderter praktischer Weg kann zur Verfügung stehen, wenn der Gläubiger eine bestimmte und fällige Geldschuld besitzt, die durch eine private Urkunde, eine amtlich beglaubigte Urkunde oder ein übertragbares Handelspapier nachgewiesen ist. In diesem Fall kann der Gläubiger die unmittelbare Vollstreckung nutzen, indem er das Original des Schulddokuments bei der zuständigen Vollstreckungsabteilung einreicht.

Die Vollstreckungsabteilung benachrichtigt den Schuldner und fordert ihn auf, innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung zu zahlen oder Einwendungen vorzubringen. Bestreitet der Schuldner eine auf einer privaten Urkunde beruhende Schuld, muss der Gläubiger im vereinfachten Verfahren vor dem zuständigen Gericht Klage erheben, um die bestrittene Schuld feststellen zu lassen, und die Vollstreckung wird ausgesetzt, sofern das Gericht ihre Fortsetzung nicht anordnet. Beruht die Schuld auf einer amtlich beglaubigten Urkunde oder einem übertragbaren Handelspapier, hemmt der Einwand die Vollstreckung nicht automatisch, es sei denn, das zuständige Gericht ordnet die Aussetzung an. Dieser Weg ist besonders wichtig, wenn der Gläubiger einen Scheck, Wechsel, Schuldschein oder ein amtlich beglaubigtes Schuldanerkenntnis besitzt.

Für ausländische Gläubiger kann die Anerkennung und Vollstreckung ausländischer Urteile der zentrale Beitreibungsweg sein, wenn der Gläubiger bereits ein endgültiges Urteil, eine Entscheidung oder eine Anordnung aus dem Ausland besitzt und der Schuldner oder vollstreckbares Vermögen sich in Palästina befindet. Ein ausländisches Urteil kann durch Klage vor dem Gericht erster Instanz in dem Bezirk vollstreckt werden, in dem die Vollstreckung beantragt wird, sofern das Urteil ordnungsgemäß beglaubigt ist und die gesetzlichen Vollstreckungsvoraussetzungen erfüllt sind.

Das palästinensische Gericht prüft die Gegenseitigkeit, die Zuständigkeit des ausländischen Gerichts nach dessen Regeln der internationalen Zuständigkeit, die Endgültigkeit des ausländischen Urteils, das Fehlen einer früheren widersprechenden palästinensischen Entscheidung sowie die Vereinbarkeit mit palästinensischem Recht, öffentlicher Ordnung und guten Sitten. Ausländische Schiedssprüche können ebenfalls im Rahmen der Regeln für ausländische Urteile vollstreckt werden, sofern der Streitgegenstand nach palästinensischem Schiedsrecht schiedsfähig ist.

Sobald ein Urteil oder ein anderer vollstreckbarer Titel wirksam geworden ist, sollte der Gläubiger das Vollstreckungsverfahren vor der zuständigen Vollstreckungsabteilung einleiten. Die Vollstreckung wird von der Vollstreckungsabteilung unter Aufsicht und Leitung des Vollstreckungsrichters durchgeführt. In Handelssachen unterliegt das Recht, sich auf rechtskräftige Urteile mit endgültiger Entscheidungswirkung zu berufen, einer Frist von 15 Jahren.

Die Zwangsvollstreckung beginnt in der Regel mit der Zustellung einer Kopie des vollstreckbaren Titels an den Schuldner zusammen mit einer Aufforderung zur Erfüllung. Der Schuldner muss die Verpflichtung innerhalb von sieben Tagen ab Zustellung erfüllen; betrifft der Titel die Herausgabe von Sachen, die verderben oder verloren gehen können, beträgt die Frist einen Tag. Besteht die Gefahr der Veräußerung, Verbergung, Zerstreuung oder Verminderung von Vermögenswerten, kann der Vollstreckungsrichter die Pfändung beweglicher oder unbeweglicher Sachen vor Ablauf der in der Aufforderung genannten Frist anordnen.

Die örtliche Zuständigkeit der Vollstreckungsabteilung hängt von der Art des Vermögenswerts und der Vollstreckungsmaßnahme ab. Sie kann sich nach dem Ort der beweglichen Sache, dem Ort eines Dritten, der Vermögen des Schuldners hält oder dem Schuldner Geld schuldet, oder nach dem Ort der zu pfändenden oder zu veräußernden Immobilie richten. Die Vollstreckung beginnt gewöhnlich mit den Geldmitteln des Schuldners und seinen Ansprüchen gegen Dritte; reichen diese nicht aus, kann sie auf bewegliche und unbewegliche Sachen erstreckt werden.

Die Ansprüche des Gläubigers können durch Pfändung von Geld, Forderungen, Bankguthaben, beweglichen Sachen, Immobilien, Wertpapieren, Gesellschaftsanteilen und anderen vollstreckbaren Vermögenswerten des Schuldners befriedigt werden. Das palästinensische Vollstreckungsrecht schützt zugleich bestimmte Vermögenswerte vor der Pfändung, darunter notwendige Haushaltsgegenstände, für den Schuldner und seine Familie erforderliche Lebensmittel, das Familienwohnhaus und Grundstücke im für das Leben notwendigen Umfang sowie Werkzeuge, Bücher, Geräte, Vieh, Saatgut und Düngemittel, die für die berufliche oder landwirtschaftliche Tätigkeit des Schuldners innerhalb der gesetzlichen Grenzen erforderlich sind.

Eine weitere Möglichkeit zur Beitreibung von Forderungen gegenüber Gesellschaften und Kaufleuten ist die Insolvenz. Nach dem palästinensischen Handelsrecht gilt ein Kaufmann als insolvent, wenn er seine Handelsschulden nicht mehr bezahlt oder seine finanzielle Kreditwürdigkeit nur durch eindeutig rechtswidrige Mittel aufrechterhält. Die Insolvenz wird durch Urteil des Gerichts erster Instanz am Ort des Hauptzentrums des Handelsunternehmens erklärt; das Verfahren kann vom Schuldner, von einem oder mehreren Gläubigern oder in bestimmten Fällen auch vom Gericht eingeleitet werden.

Ein Schuldner, der seine Zahlungen eingestellt hat, muss innerhalb von zwanzig Tagen ab dem Zeitpunkt der Zahlungseinstellung einen Insolvenzantrag stellen und eine detaillierte Bilanz vorlegen. Gläubiger können ebenfalls einen Insolvenzantrag stellen; in dringenden Fällen, etwa bei Schließung des Unternehmens, Flucht des Kaufmanns oder Verbergung eines wesentlichen Teils des Vermögens, kann das Gericht Schutzmaßnahmen prüfen. Das Gericht, das die Insolvenz erklärt, ist auch für Streitigkeiten zuständig, die sich aus den Insolvenzvorschriften ergeben.

Ab dem Insolvenzurteil verliert der insolvente Schuldner die Befugnis zur Verwaltung seines Vermögens, einschließlich des während der Insolvenz erworbenen Vermögens, und die Verwaltung geht auf die Insolvenzverwalter über. Einzelverfahren ungesicherter Gläubiger und Gläubiger mit allgemeinen Vorrechten werden eingestellt, und die Forderungen sind im Rahmen der Insolvenzmasse geltend zu machen. Das Insolvenzurteil macht auch noch nicht fällige Schulden des insolventen Schuldners fällig und stoppt gegenüber der Masse den Zinslauf für ungesicherte Schulden.

Reicht das Vermögen des Schuldners zur Befriedigung der Gläubiger nicht aus, kann die Insolvenzmasse bestimmte Geschäfte anfechten, die vor oder nach der Zahlungseinstellung vorgenommen wurden. Das Gericht muss den Zeitpunkt der Zahlungseinstellung bestimmen; dieser Zeitpunkt kann zurückverlegt werden, jedoch nicht weiter als achtzehn Monate vor dem Insolvenzurteil.

Die folgenden Geschäfte sind gegenüber der Gesamtheit der Gläubiger unwirksam, wenn sie nach dem Zeitpunkt der Zahlungseinstellung oder innerhalb von zwanzig Tagen davor vorgenommen wurden: unentgeltliche Handlungen und Schenkungen, mit Ausnahme üblicher kleiner Geschenke; Zahlung von Schulden vor ihrer Fälligkeit; Zahlung fälliger Geldschulden durch andere Mittel als Geld, Wechsel, Schuldscheine oder Überweisungen; sowie Bestellung einer Hypothek, einer Immobiliarsicherheit oder eines Pfandrechts am Vermögen des Schuldners zur Sicherung einer bereits bestehenden Schuld.

Andere Zahlungen fälliger Schulden und andere Geschäfte, die der Schuldner nach Zahlungseinstellung und vor dem Insolvenzurteil vorgenommen hat, können angefochten werden, wenn die Person, die die Zahlung erhalten oder mit dem Schuldner das Geschäft abgeschlossen hat, von der Zahlungseinstellung wusste. Eintragungen von Hypotheken und Sicherheiten können ebenfalls betroffen sein, wenn sie nach dem Insolvenzurteil oder nach der Zahlungseinstellung oder innerhalb von zwanzig Tagen davor vorgenommen wurden und die Verzögerung zwischen Bestellung und Eintragung mehr als fünfzehn Tage betrug und den Gläubigern schadete.

Klagen auf Anfechtung der im palästinensischen Handelsrecht genannten Geschäfte verjähren achtzehn Monate nach der Insolvenzerklärung. Werden die betreffenden Geschäfte aufgehoben, können Vermögenswerte oder deren Wert in die Masse zurückgeführt werden, wodurch die verfügbaren Mittel zur Befriedigung der Gläubigerforderungen und zur Deckung der Kosten des Insolvenzverfahrens erhöht werden.

Wenn Sie Unterstützung beim Inkasso in Palästina benötigen, kann unser Unternehmen den Vorgang in allen Phasen begleiten: Prüfung des Schuldners und der Unterlagen, Bewertung der palästinensischen Gerichtsbarkeit, außergerichtliche Verhandlungen, Vorbereitung einer förmlichen Zahlungsaufforderung, Auswahl zwischen ordentlichem Verfahren, vereinfachtem Verfahren und unmittelbarer Vollstreckung eines Schulddokuments, Sicherung des Vermögens, gerichtliche Forderungseinziehung, Anerkennung und Vollstreckung eines ausländischen Urteils oder Schiedsspruchs, Vollstreckungsverfahren sowie Maßnahmen im Zusammenhang mit der Insolvenz des Schuldners.

Die geeignete Strategie sollte nach Prüfung des Vertrags, der Rechnungen, der Korrespondenz, der Zahlungshistorie, des Status des Schuldners, der Verjährungsfrist, der verfügbaren Vermögenswerte, der vollstreckbaren Dokumente und des aktuellen Verfahrensstands gewählt werden.

30.10.2024

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