Cobrança de dívidas na Polónia

O procedimento de cobrança de dívidas na Polónia começa com a avaliação do estatuto jurídico do devedor, da sua solvência e dos bens disponíveis. Se o devedor for uma empresa, devem ser verificados o registo KRS, as regras de representação, os dados registais, os documentos financeiros disponíveis, as informações sobre liquidação, reestruturação ou insolvência, bem como sinais de execuções anteriores sem resultado. Se o devedor exercer atividade como empresário individual, também é relevante verificar o registo CEIDG. Nesta fase, deve ainda avaliar-se se o credor dispõe de provas suficientes da dívida, como contrato, faturas, documentos de entrega, correspondência, pedidos de pagamento, reconhecimento da dívida ou prova de pagamentos parciais.

Também deve ser determinado se o devedor pode contestar a existência da dívida, o seu montante ou a sua exigibilidade. Desta avaliação depende a escolha da estratégia mais segura: acordo extrajudicial, utilização de registos de informação sobre dívidas, procedimento nacional de ordem de pagamento, procedimento eletrónico de ordem de pagamento, processo civil comum, ordem europeia de pagamento ou execução na Polónia de uma decisão judicial estrangeira já obtida.

Na ausência de processos judiciais em curso contra o devedor, de decisões judiciais ainda não executadas e desde que o devedor continue a exercer atividade económica, pode ser avaliada primeiro a via extrajudicial de cobrança. Esta fase é útil quando existe uma possibilidade realista de obter o pagamento, acordar um calendário de pagamentos ou alcançar outra solução juridicamente válida e economicamente razoável.

As opções de regularização podem incluir o pagamento integral da dívida, o pagamento em prestações, a liquidação parcial, a devolução de bens ou outra solução compatível com a natureza da obrigação e com os interesses económicos do credor. Ao mesmo tempo, é importante documentar a resposta do devedor, porque o seu comportamento pode influenciar a escolha do procedimento judicial, a preparação das provas e a futura estratégia de execução.

A comunicação com o devedor começa normalmente com o envio de um pedido de pagamento por canais adequados e comprováveis, como correio, correio eletrónico, telefone ou outro meio de comunicação utilizado pelas partes. Estas ações devem ser lícitas, proporcionais e devidamente documentadas. O objetivo não é exercer pressão por si só, mas contactar as pessoas com poder de decisão, esclarecer a posição do devedor, avaliar a possibilidade de pagamento e preparar provas para um eventual processo judicial.

Uma ferramenta adicional na fase extrajudicial pode ser a utilização de registos e bases de informação polacos sobre devedores, mas estas fontes não devem ser confundidas entre si. O KRD é um sistema de informação económica utilizado para comunicar dados sobre obrigações não pagas. O KRZ é um registo público separado relacionado com insolvência, reestruturação e casos em que a execução tenha resultado infrutífera. O KRS e o CEIDG servem principalmente para verificar o estatuto jurídico do devedor, os seus poderes de representação e os seus dados registais. A escolha correta da fonte de informação é importante, porque cada instrumento tem uma função e um valor prático diferente para o credor.

Como referência prática não garantida, a cobrança extrajudicial na Polónia dura frequentemente cerca de 30 a 60 dias. A duração real depende da reação do devedor, da qualidade dos documentos, do montante da dívida, da solvência do devedor, da necessidade de verificar registos e da existência de negociações sobre um calendário de pagamentos ou pagamento em prestações. Se o devedor ignorar os pedidos, contestar a dívida sem fundamento sério, ocultar bens ou se a análise inicial mostrar que a negociação não será eficaz, o credor deve passar para a cobrança judicial sem demora injustificada.

O prazo geral de prescrição no direito civil polaco é de seis anos. Para prestações periódicas e créditos relacionados com atividade económica, o prazo é, em regra, de três anos, salvo se uma norma especial estabelecer outro prazo. Se o prazo de prescrição for de pelo menos dois anos, o seu termo ocorre, em regra, no último dia do ano civil. Os prazos de prescrição não podem ser reduzidos nem prorrogados por ato jurídico.

Nas relações internacionais, a Convenção das Nações Unidas de 1974 sobre a prescrição na venda internacional de mercadorias pode ser relevante. No entanto, o prazo de quatro anos previsto nessa convenção diz respeito a créditos decorrentes da venda internacional de mercadorias quando a convenção seja aplicável, e não a qualquer dívida internacional. Em casos transfronteiriços, deve primeiro determinar-se a natureza do contrato, os Estados das partes e se o crédito resulta efetivamente de uma venda de mercadorias.

Após o termo do prazo de prescrição, o devedor pode invocar a prescrição como meio de defesa, o que dificulta consideravelmente a cobrança judicial. Antes de apresentar uma ação, o credor deve verificar não apenas a data de vencimento da fatura ou do pagamento contratual, mas também se a prescrição foi interrompida. Podem ser relevantes, em especial, atos praticados perante um tribunal ou outra autoridade competente com o objetivo direto de reclamar, determinar, satisfazer ou garantir o crédito, bem como o reconhecimento da dívida pelo devedor. Após cada interrupção, o prazo de prescrição começa a correr novamente.

A mediação ou outro método extrajudicial de resolução do litígio não é uma condição obrigatória para apresentar uma ação de pagamento na Polónia. No entanto, a petição deve indicar se as partes tentaram mediação ou uma solução amigável, ou explicar por que tal tentativa não ocorreu. Por isso, o credor deve conservar os pedidos de pagamento, as propostas de acordo, as respostas do devedor e as provas de notificação, pois estes documentos podem ser úteis tanto durante as negociações como no processo judicial.

Ao planear a cobrança judicial na Polónia, o credor deve ter em conta as custas judiciais e os custos de tradução. Em pedidos de pagamento, a taxa judicial depende normalmente do valor do crédito e do tipo de procedimento escolhido. Se um requerimento sujeito a taxa não for devidamente pago, o tribunal pode exigir o pagamento em falta e, se este não for efetuado, devolver o requerimento de acordo com as regras processuais. Para um credor estrangeiro, as traduções para polaco também são importantes, porque os requerimentos e anexos apresentados a um tribunal polaco devem ser redigidos em polaco ou acompanhados de tradução.

Consoante as circunstâncias do caso, o valor do crédito, a qualidade dos documentos, a posição do devedor e a existência de um elemento transfronteiriço, podem ser consideradas as seguintes vias de cobrança judicial:

1. O procedimento de ordem de pagamento é um dos instrumentos importantes da cobrança judicial na Polónia, mas devem distinguir-se várias modalidades. Na prática, podem ser relevantes, em especial, o procedimento baseado em provas escritas especialmente fortes, o procedimento simplificado de ordem de pagamento e o procedimento eletrónico de ordem de pagamento.

No procedimento baseado em provas escritas especialmente fortes, o credor deve dispor de documentos com elevada força probatória, como documento oficial, fatura aceite pelo devedor, pedido de pagamento acompanhado de reconhecimento escrito da dívida, título de pagamento ou outros documentos admitidos pelas regras processuais civis. Esta via é especialmente útil quando a dívida está bem documentada e o credor pretende obter uma posição processual mais forte desde o início do caso.

No procedimento simplificado de ordem de pagamento, o tribunal pode emitir uma ordem de pagamento se o crédito parecer fundado, se as circunstâncias não levantarem dúvidas sérias e se o caso não exigir uma produção completa de prova logo no início. O tribunal aprecia o caso sem convocar as partes. Se o devedor não impugnar a ordem dentro do prazo aplicável, esta pode tornar-se definitiva e, depois das formalidades necessárias, servir de base à execução.

Se o devedor apresentar o meio processual de impugnação previsto, as consequências dependem do tipo de ordem emitida. No procedimento simplificado de ordem de pagamento, a oposição pode fazer com que a ordem perca eficácia na parte impugnada e o caso prossiga em processo civil comum. No procedimento baseado em provas escritas especialmente fortes, o devedor utiliza outro meio de impugnação, e a ordem pode conservar importância como instrumento de garantia até que o tribunal examine o litígio.

O procedimento eletrónico de ordem de pagamento é conduzido através do tribunal eletrónico polaco e destina-se à cobrança eletrónica de créditos pecuniários. Neste procedimento, as provas são descritas no requerimento, em vez de serem anexadas da mesma forma que num processo comum. Esta via pode ser útil para créditos pecuniários simples, mas não é adequada para todos os casos, especialmente quando a notificação, a discussão sobre as provas ou um elemento estrangeiro tornam mais apropriado um exame judicial comum.

2. O processo civil comum aplica-se quando o devedor contesta o crédito, quando uma ordem de pagamento foi validamente impugnada ou quando o caso exige uma produção completa de prova. Esta via também é adequada se o credor não dispuser de documentos suficientes para um procedimento de ordem de pagamento ou se os factos forem mais complexos, por exemplo devido a compensação alegada, defeitos no cumprimento do contrato, prescrição, falta de poderes de representação, notificação irregular ou outras defesas de mérito.

O processo civil comum inclui articulados, audiências e apreciação das provas. O tribunal pode examinar contratos, faturas, documentos de entrega, correspondência, depoimentos de testemunhas, pareceres periciais e outras provas relevantes. Como orientação prática, o processo no tribunal de primeira instância pode durar a partir de 6 meses, mas a duração real depende da carga do tribunal, das notificações, do número de audiências, dos pedidos de prova, das perícias, da conduta processual do devedor e da existência de documentos estrangeiros ou traduções.

Após apreciar o caso, o tribunal profere uma decisão. Se uma parte pretender impugná-la, é importante a notificação correta da decisão acompanhada da sua fundamentação escrita. Em regra, o recurso deve ser apresentado no prazo de duas semanas a contar da notificação da decisão com fundamentação. Em determinadas situações, este prazo pode ser de três semanas, se o prazo para preparar a fundamentação tiver sido prorrogado e a parte tiver sido informada disso.

O recurso de cassação não é uma fase comum de todos os casos de cobrança de dívidas. Trata-se de um meio extraordinário de impugnação perante o tribunal superior, disponível apenas quando estejam preenchidos os requisitos legais de admissibilidade. Em processos patrimoniais, em regra, não é admissível se o valor do objeto impugnado estiver abaixo do limite legal. Por isso, numa estratégia habitual de cobrança, o foco principal deve estar na decisão, na sua exequibilidade, na fase de recurso e na execução posterior; a cassação deve ser avaliada apenas quando os critérios jurídicos e económicos o justifiquem.

3. A ordem europeia de pagamento é um procedimento autónomo da União Europeia para créditos pecuniários não contestados em matérias civis e comerciais com elemento transfronteiriço. Aplica-se entre os Estados da União Europeia, com exceção da Dinamarca, e baseia-se em formulários oficiais. Este procedimento pode ser útil quando o credor e o devedor se encontram em Estados diferentes, o crédito é pecuniário, exigível e não é seriamente contestado no momento da apresentação do pedido.

Para obter uma ordem europeia de pagamento, o credor apresenta o formulário adequado ao tribunal competente. Na fase inicial, o procedimento não exige a presença do credor numa audiência. Após a notificação da ordem ao devedor, este dispõe de 30 dias para apresentar oposição. Se não for apresentada oposição dentro do prazo, a ordem europeia de pagamento torna-se automaticamente executória e pode ser utilizada para cobrança noutro Estado de acordo com as regras de execução aplicáveis.

Se o devedor apresentar oposição, o caso deixa de ser um procedimento simples sobre um crédito não contestado. Consoante a escolha do credor e as regras aplicáveis, o caso pode ser remetido ao tribunal civil competente, prosseguir noutro procedimento disponível da União Europeia ou ser encerrado. Por isso, o credor deve avaliar previamente se a ordem europeia de pagamento é o instrumento mais eficaz ou se é mais adequado utilizar um procedimento nacional de ordem de pagamento, um processo civil comum ou a execução de uma decisão já obtida.

Para credores estrangeiros, o reconhecimento e a execução de decisões judiciais estrangeiras na Polónia constituem uma questão separada. Se o credor já tiver uma decisão proferida por um tribunal de outro Estado da União Europeia em matéria civil ou comercial, são essenciais as regras da União Europeia sobre competência, reconhecimento e execução de decisões. De acordo com estas regras, uma decisão proferida num Estado é reconhecida nos outros Estados sem procedimento especial de reconhecimento. Se for executória no Estado de origem, pode ser executada noutro Estado sem declaração separada de executoriedade. Na prática, o credor deve normalmente dispor de uma cópia autêntica da decisão e do certificado correspondente emitido segundo as regras aplicáveis da União Europeia.

As decisões provenientes de Estados que não fazem parte da União Europeia são tratadas de forma diferente. Se não existir tratado internacional aplicável ou outro instrumento que elimine a necessidade de procedimento separado, uma decisão estrangeira destinada a ser executada na Polónia exige normalmente uma declaração de executoriedade por um tribunal polaco. O credor deve preparar uma cópia autenticada da decisão, um documento que confirme a sua definitividade ou executoriedade no Estado de origem e traduções para polaco. Esta fase é especialmente importante quando os bens do devedor se encontram na Polónia, mas a decisão judicial foi obtida noutro Estado.

Após obter um título definitivo e executório, se o devedor não cumprir voluntariamente, o credor pode iniciar um processo de execução na Polónia. A execução é realizada por oficiais de justiça no âmbito do sistema polaco de execução. No pedido de execução, o credor pode indicar os bens conhecidos do devedor e as medidas de execução pretendidas, como contas bancárias, créditos perante terceiros, bens móveis, remuneração, participações sociais ou outros direitos patrimoniais. A execução sobre bens imóveis exige um pedido claro do credor e deve ser avaliada separadamente, porque é mais formal, mais lenta e mais onerosa.

A duração da execução não deve ser reduzida a um único prazo médio. Depende de o credor conhecer ou não os bens do devedor, de ser possível identificar rapidamente contas bancárias e créditos perante terceiros, de o devedor manter atividade económica, de execuções anteriores terem sido infrutíferas, da existência de bens imóveis e de o devedor apresentar reclamações ou outros requerimentos processuais. A estratégia de execução mais eficaz deve ser preparada antes de recorrer ao oficial de justiça, reunindo informações sobre contas, parceiros comerciais, bens, veículos, créditos perante terceiros e atividade económica do devedor.

Se a execução contra uma sociedade polaca de responsabilidade limitada se revelar infrutífera, o credor pode considerar uma reclamação separada contra os membros do órgão de administração. Este mecanismo é especialmente importante na cobrança contra sociedades de responsabilidade limitada, porque os membros do órgão de administração podem responder solidariamente pelas obrigações da sociedade quando a execução contra a própria sociedade não tenha permitido satisfazer a dívida.

A responsabilidade dos membros do órgão de administração não surge automaticamente em todos os casos e não significa que todos os administradores de todas as formas societárias respondam pelas dívidas sociais. Um membro do órgão de administração pode defender-se demonstrando, entre outras circunstâncias, que o pedido de insolvência foi apresentado em tempo devido, que foi aberto oportunamente um processo de reestruturação ou aprovado um acordo, que a falta de apresentação do pedido não lhe é imputável ou que o credor não sofreu dano. Noutras formas jurídicas, incluindo sociedades anónimas, a responsabilidade dos administradores deve ser analisada segundo as regras aplicáveis à forma societária concreta e ao tipo de crédito.

Se precisar de ajuda com a cobrança de dívidas na Polónia, podemos analisar o devedor, rever os documentos, preparar uma estratégia de recuperação, acompanhar a fase extrajudicial, apoiar o processo judicial, coordenar a execução e avaliar questões de reconhecimento ou execução de uma decisão judicial estrangeira. Cada caso deve ser avaliado segundo os documentos disponíveis, o prazo de prescrição, o estatuto jurídico do devedor e a localização dos bens recuperáveis.

05.07.2024

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