Recupero crediti in Papua Nuova Guinea

Il recupero crediti in Papua Nuova Guinea inizia con una valutazione giuridica e fattuale del debitore, della natura del debito e delle prove disponibili per il creditore. Nelle controversie commerciali, questa valutazione comprende di norma la solvibilità del debitore, la sua attività effettiva, la storia dell’impresa, il contratto, le fatture, i documenti di consegna, la corrispondenza, il riconoscimento del debito, i procedimenti giudiziari in corso, le decisioni giudiziarie esistenti, le procedure esecutive e le possibili contestazioni alla pretesa.

Quando il debitore si trova in Papua Nuova Guinea, la verifica iniziale deve riguardare anche i beni e le garanzie. Beni mobili, attrezzature, merci, crediti commerciali e altri attivi possono essere gravati da garanzie registrate. Per questo motivo, la consultazione del registro delle garanzie sui beni mobili aiuta a stabilire se gli attivi del debitore siano già vincolati e se un altro creditore possa avere priorità nel soddisfacimento. Questa valutazione consente di scegliere la via più adatta: recupero extragiudiziale, preparazione di una domanda davanti al Tribunale distrettuale o al Tribunale nazionale, esecuzione di una decisione giudiziaria già esistente oppure valutazione di misure collegate all’insolvenza del debitore.

La fase extragiudiziale si basa su trattative strutturate con il debitore e con le persone che decidono il pagamento. Può comprendere una richiesta formale di pagamento, la verifica dell’importo dovuto, la discussione dei termini di pagamento e la ricerca di soluzioni transattive, come la restituzione di beni, la cessione del debito a un terzo, la compensazione, lo scambio di servizi o beni oppure un piano di pagamento scritto.

La comunicazione con il debitore può avvenire per posta, posta elettronica, telefono, messaggi o altri canali disponibili, ma ogni contatto rilevante deve essere documentato. L’obiettivo del recupero crediti extragiudiziale è chiarire la posizione del debitore, conservare le prove della pretesa, stabilire se il debito sia contestato e ottenere un pagamento volontario o un accordo concretamente eseguibile.

Nelle controversie commerciali semplici, la fase extragiudiziale è spesso pianificata per un periodo fino a 60 giorni, salvo che le parti concordino un piano di pagamento più lungo. Se le trattative non portano al pagamento, oppure se la valutazione iniziale mostra che il debitore contesta la pretesa, occulta beni, si trova in stato di insolvenza o evita i contatti, il creditore dovrebbe passare alla fase giudiziale.

Prima di avviare il recupero giudiziale del credito, il creditore deve determinare il termine di prescrizione applicabile. Secondo la legge sulla frode e sulla prescrizione del 1988, un’azione fondata su un contratto semplice, su un fatto illecito, su un riconoscimento formale o su determinate somme recuperabili per legge deve, di regola, essere proposta entro 6 anni dalla data in cui è sorta la causa dell’azione. Nelle controversie di debito, un riconoscimento scritto firmato dal debitore o un pagamento parziale può far nascere un nuovo punto di decorrenza ai fini della prescrizione. In tal caso, il debito si considera sorto alla data del riconoscimento o alla data dell’ultimo pagamento, secondo le circostanze. Il riconoscimento deve essere scritto e firmato dalla persona che lo rende.

Nella fase di preparazione della causa, il creditore deve calcolare non solo l’importo principale del debito, ma anche gli interessi contrattuali, le penali concordate, i costi recuperabili e gli interessi che il tribunale può riconoscere nelle controversie relative a debiti o danni. I documenti devono mostrare come si è formato l’importo richiesto: contratto, fatture, documenti di consegna, estratti conto, cronologia dei pagamenti, corrispondenza, riconoscimenti del debito, garanzie, documenti di garanzia e prove della corretta comunicazione della richiesta al debitore. Se in un procedimento in Papua Nuova Guinea vengono utilizzati documenti redatti in una lingua straniera, devono essere preparate traduzioni idonee all’uso giudiziario.

La via giudiziale per il recupero crediti in Papua Nuova Guinea dipende principalmente dall’importo della pretesa, dalla posizione del debitore e dalla natura della controversia. I Tribunali di villaggio possono esaminare determinate controversie civili locali e ordinare il pagamento di un debito fino a 1.000 kina. Questa via deve essere considerata soprattutto come opzione per piccole pretese locali, poiché la funzione principale dei Tribunali di villaggio è mantenere la pace e l’armonia nella rispettiva area tramite mediazione e composizione amichevole ed equa delle controversie.

Il procedimento davanti al Tribunale di villaggio ha limiti propri. Di regola, il Tribunale di villaggio non esamina una causa in assenza di una parte. Se il convenuto che risiede abitualmente nell’area di competenza del Tribunale di villaggio evita deliberatamente di trovarsi in tale area, la questione può essere trattata mediante una procedura speciale con la partecipazione del Tribunale di villaggio competente per il luogo in cui il debitore si trova effettivamente. Se non è possibile tenere una seduta congiunta, il Tribunale di villaggio può proseguire la causa in assenza della parte, ma il suo potere di emettere un’ordinanza è limitato dalla legge. La decisione definitiva del Tribunale di villaggio può essere impugnata entro tre mesi mediante ricorso orale o scritto al magistrato, e il magistrato può riesaminare la decisione entro 12 mesi dalla sua data.

Nelle controversie commerciali e internazionali, la scelta pratica è di solito tra il Tribunale distrettuale e il Tribunale nazionale. I Tribunali distrettuali esaminano le cause civili entro la propria competenza economica, mentre il Tribunale nazionale esamina cause civili di maggiore valore o maggiore complessità. Secondo le informazioni pubblicate dal sistema giudiziario della Papua Nuova Guinea, le pretese civili fino a 10.000 kina generalmente non vengono presentate davanti al Tribunale nazionale. Le pretese superiori a tale soglia richiedono quindi normalmente la valutazione della via davanti al Tribunale nazionale, salvo che una legge speciale preveda un’altra procedura.

Il recupero giudiziale del credito davanti al Tribunale distrettuale e davanti al Tribunale nazionale segue regole procedurali diverse. Davanti al Tribunale distrettuale, il procedimento può essere iniziato mediante informazione o denuncia. L’informazione riguarda una sola questione, mentre la denuncia può riguardare una o più questioni. Se la presentazione soddisfa i requisiti procedurali, il tribunale emette una citazione per il convenuto. Nel procedimento davanti al Tribunale distrettuale, la citazione deve essere notificata almeno 72 ore prima dell’orario fissato per l’udienza.

All’udienza davanti al Tribunale distrettuale, il convenuto viene informato della natura della denuncia e gli viene chiesto se vi sia una ragione per cui non debba essere emessa un’ordinanza nei suoi confronti. Se il convenuto ammette la denuncia e non mostra un motivo sufficiente contro l’ordinanza, il tribunale può ascoltare le prove che ritiene necessarie ed emettere un’ordinanza contro il convenuto. Se il convenuto non compare nel luogo e all’ora indicati nella citazione o in un’udienza rinviata, il tribunale può continuare l’esame della denuncia in sua assenza oppure rinviare l’udienza. Se il convenuto contesta la denuncia, il tribunale ascolta le parti, esamina i testimoni, valuta le prove e pronuncia una decisione definitiva.

Il procedimento civile davanti al Tribunale nazionale ha una struttura diversa. Una domanda di pagamento davanti al Tribunale nazionale viene di norma avviata con un atto di citazione o, quando le regole lo consentono, con un’istanza introduttiva. L’atto di citazione deve esporre la pretesa, e la risposta del convenuto dipende dal tipo di atto introduttivo e dalle regole procedurali applicabili. Nei casi appropriati, le regole del Tribunale nazionale consentono una decisione quando il convenuto non presenta difesa oppure una decisione più rapida quando il creditore dimostra la pretesa e il convenuto non ha una base sufficiente di difesa.

La decisione del Tribunale distrettuale può essere impugnata davanti al Tribunale nazionale. La persona che propone il ricorso deve notificare la propria intenzione presentando un avviso alla cancelleria del tribunale che ha emesso la decisione entro un mese dalla data della decisione stessa. La decisione del Tribunale nazionale può essere impugnata davanti alla Corte Suprema della Papua Nuova Guinea. Chi desidera proporre appello o chiedere l’autorizzazione ad appellare davanti alla Corte Suprema deve presentare l’avviso corrispondente entro 40 giorni dalla data della decisione contestata. La decisione della Corte Suprema è definitiva.

Per i creditori stranieri, il riconoscimento e l’esecuzione di decisioni giudiziarie straniere può rappresentare una via separata quando il creditore possiede già una decisione pronunciata da un tribunale di un altro Stato e il debitore o i suoi beni si trovano in Papua Nuova Guinea. Secondo la legge sull’esecuzione reciproca delle decisioni giudiziarie, il creditore può chiedere al Tribunale nazionale la registrazione di una decisione straniera rientrante nel regime legale di reciprocità. La domanda può, di regola, essere presentata entro 6 anni dalla data della decisione o, se vi è stato un procedimento di appello, dalla data dell’ultima decisione in tale procedimento.

Dopo la registrazione, la decisione giudiziaria straniera ha, ai fini dell’esecuzione, la stessa forza di una decisione del Tribunale nazionale, nel rispetto delle regole sull’annullamento della registrazione e delle condizioni previste dalla legge. In pratica sono importanti il Paese di origine della decisione, il tribunale che ha pronunciato la decisione iniziale, il carattere definitivo della decisione, la storia degli appelli e l’inclusione del tribunale di origine nel regime di reciprocità. Questi elementi sono particolarmente rilevanti quando il creditore intende fondare le proprie azioni in Papua Nuova Guinea su una decisione giudiziaria ottenuta in precedenza all’estero.

Dopo aver ottenuto una decisione esecutiva o dopo la registrazione di una decisione giudiziaria straniera, il creditore può passare alla procedura esecutiva. Le regole del Tribunale nazionale prevedono diversi mezzi per eseguire una decisione di pagamento, tra cui l’esecuzione sui beni, il pignoramento dei crediti dovuti al debitore da terzi, la costituzione di un vincolo su determinati beni e la nomina di un amministratore giudiziario. In pratica, la strategia esecutiva può riguardare conti bancari, crediti del debitore verso i suoi contraenti, beni mobili, immobili, partecipazioni societarie, titoli, merci, attrezzature o altri attivi raggiungibili mediante la procedura applicabile.

La pianificazione dell’esecuzione deve essere accompagnata dalla ricerca dei beni. Se il debitore possiede beni mobili, attrezzature o attivi utilizzati nell’attività commerciale, la consultazione del registro delle garanzie sui beni mobili può aiutare a identificare vincoli esistenti. Se il debitore ha crediti verso terzi, può essere rilevante il pignoramento di tali crediti. Se possiede beni di valore o diritti patrimoniali, si può valutare la costituzione di un vincolo sui beni o la nomina di un amministratore giudiziario nei limiti della procedura applicabile. Un’azione fondata su una decisione giudiziaria è soggetta al termine di 12 anni dalla data in cui la decisione è divenuta esecutiva, mentre gli interessi arretrati su un debito accertato da una decisione giudiziaria sono soggetti a una regola separata di 6 anni dalla data in cui tali interessi sono divenuti esigibili.

Quando esistono prove che il debitore intenda lasciare la Papua Nuova Guinea, trasferirsi in un altro luogo all’interno del Paese, spostare beni all’estero o evitare in altro modo il pagamento, il quadro del Tribunale distrettuale prevede misure giudiziarie eccezionali nelle cause civili, incluse disposizioni sulla custodia di un convenuto civile e di una persona che lascia il Paese. Nelle situazioni transfrontaliere, può essere necessario valutare anche il recupero crediti da un debitore fuggito all’estero insieme ai normali strumenti di esecuzione sui beni disponibili in Papua Nuova Guinea.

Una via alternativa per il recupero del credito può essere l’insolvenza del debitore. Secondo la legge sull’insolvenza del 1951, un creditore può presentare una domanda per la dichiarazione di insolvenza quando sono soddisfatte le condizioni previste dalla legge e il debitore ha commesso un atto di insolvenza. La domanda di un creditore può essere ammissibile quando il debito verso un solo creditore ammonta almeno a 100 kina, quando i debiti verso due creditori ammontano almeno a 140 kina oppure quando i debiti verso tre o più creditori ammontano almeno a 200 kina. La domanda deve indicare l’atto o gli atti di insolvenza invocati, e il debito del creditore richiedente deve essere, di regola, una somma liquida, esigibile ed esistente.

Tra gli atti di insolvenza rientrano, tra gli altri, il trasferimento di beni a un curatore nell’interesse dei creditori nel loro complesso, il trasferimento fraudolento, la donazione, la consegna o la disposizione fraudolenta di beni, l’abbandono della Papua Nuova Guinea o la permanenza fuori dal Paese con l’intenzione di frustrare o ritardare i creditori, la presentazione di una dichiarazione di incapacità di pagare i debiti, la domanda presentata dallo stesso debitore, il fatto di consentire l’esecuzione sui beni per una somma di almeno 100 kina senza soddisfarla entro quattro giorni dal pignoramento, il mancato rispetto di una convocazione del debitore per una somma di almeno 100 kina o la concessione di una preferenza fraudolenta a un creditore.

La procedura di insolvenza può anche aiutare i creditori a recuperare beni trasferiti prima dell’inizio della procedura. Un trasferimento, una cessione, una donazione, una consegna, una disposizione o un’altra operazione su beni che costituisce un atto di insolvenza è inefficace nei confronti del curatore della massa del debitore insolvente. Anche le disposizioni volontarie di beni possono essere inefficaci nei confronti del curatore nelle circostanze previste dalla legge.

Se il debitore, mentre non è in grado di pagare i debiti alla loro scadenza, trasferisce beni, costituisce un vincolo, effettua un pagamento, assume un’obbligazione o consente un procedimento giudiziario a favore di un creditore con lo scopo di attribuire a tale creditore una preferenza, e nel termine legale di sei mesi viene presentata una domanda di insolvenza seguita dalla dichiarazione di insolvenza, l’operazione può essere trattata come preferenza fraudolenta ed essere inefficace nei confronti del curatore.

Anche altri trasferimenti, donazioni, consegne di beni o vincoli costituiti da un debitore incapace di pagare i debiti con i propri mezzi possono essere considerati fraudolenti e inefficaci quando il loro effetto è frustrare i creditori, ritardarne il soddisfacimento o ridurre i beni disponibili per la distribuzione tra i creditori. L’impugnazione riuscita di tali operazioni può consentire il recupero dei beni o del loro valore a favore della massa, aumentando il patrimonio dal quale possono essere soddisfatte le pretese dei creditori.

Se avete bisogno di supporto nel recupero crediti internazionale in Papua Nuova Guinea, Grandliga può assistere in ogni fase del processo: analisi del debitore e dei suoi beni, revisione dei documenti, trattative extragiudiziali, preparazione di una strategia per il Tribunale distrettuale o il Tribunale nazionale, registrazione di una decisione giudiziaria straniera, pianificazione dell’esecuzione, verifica delle garanzie sui beni mobili e misure relative all’insolvenza del debitore. La via adatta dipende dall’importo della pretesa, dalla qualità delle prove, dalla posizione del debitore, dai beni disponibili, dalle garanzie esistenti e dall’eventuale presenza di una decisione giudiziaria che possa essere eseguita in Papua Nuova Guinea.

27.09.2024

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