印度尼西亚的债务催收

印度尼西亚的债务催收应当从对债务人的法律地位、经营活动、资产状况以及证明债务存在的文件进行实际评估开始。如果债务人是企业，应当确认其组织形式、是否存在外国资本参与、是否有国家参与、实际地址、经营领域以及财务信息的可取得性，因为这些因素可能影响追收前景和后续执行效果。初步分析还应包括付款历史、可识别资产、正在进行的法院程序或执行程序、债务被抗辩的可能性以及债权人证据的质量。

如果债务人仍在经营，有可确认的地址，保持商业往来，并且没有明显迹象表明已经启动法院程序或无力偿债程序，庭外催收阶段通常是最合理的第一步。在印度尼西亚，这一阶段尤其重要，因为普通法院程序可能耗时较长且成本较高，而适当形成书面记录的和解安排可以保留商业压力，并减少进入正式争议程序的必要性。

这一阶段包括与债务人进行有结构的谈判，以取得逾期款项的支付，或者达成在商业和法律上均可接受的其他解决方案。根据现有文件和债务人的立场，和解安排可以包括全额付款、分期付款、返还货物、部分付款并提供担保、由第三方承担债务、债权债务抵销、服务交换，或者其他能够妥善形成书面记录的解决方案。

与债务人的沟通应当从明确的付款要求开始，并以合同、发票、交付文件、往来函件以及其他债务证据作为支持。后续通过电子邮件、电话或通讯工具进行的联系应当保留记录，并以明确债务人立场、确认决策人员、在可能情况下取得书面债务承认，以及达成可在必要时作为证据使用的协议为目标。

庭外催收的持续时间取决于债务人的回应、证据质量、债务金额、和解方案的现实性以及债务人是否承认该项义务。如果债务人逃避联系、无正当理由否认债务、不提出可行的付款计划，或者仅利用谈判拖延付款，债权人应当考虑法院追收或印度尼西亚法律规定的其他正式途径。

庭外催收的持续时间取决于债务人的回应、证据质量、债务金额、和解方案的现实性以及债务人是否承认该项义务。如果债务人逃避联系、无正当理由否认债务、不提出可行的付款计划，或者仅利用谈判拖延付款，债权人应当考虑法院追收或印度尼西亚法律规定的其他正式途径。

在开始法院追收之前，应当评估诉讼时效。根据印度尼西亚民法典第1967条，民事请求的一般诉讼时效为30年。根据印度尼西亚民法典第1975条，贷款利息以及按年度或更短期间应付的定期付款适用较短的五年期限。如果债务人通过言语、行为或书面确认承认债务，这可能影响诉讼时效的计算，因此此类承认应当作为案件证据保存。

印度尼西亚的法院债务追收仍然以分别适用于爪哇和马杜拉地区以及爪哇、马杜拉以外地区的民事程序规则为基础。该制度还受到印度尼西亚最高法院后续规定的补充，包括经2019年第4号规定修改的2015年第2号小额诉讼程序规定，以及2022年第7号关于电子案件管理和电子庭审的规定。

在爪哇-马杜拉地区，债务追偿的司法程序是通过向法院提交起诉状进行的，随后法庭书记会将记录登记在法院登记册中，法官会指定在地方法院审理案件的日期和时间，并要求双方按时到场，带上希望传唤的证人以及他们打算使用的任何文件。在传唤被告时，还必须向其递交起诉状的副本，并通知他如果愿意，可以以书面形式对起诉做出回应。

在通过印度尼西亚电子法院系统处理的案件中，案件登记、程序文件送达以及文件交换方式可能不同于传统程序。根据现行规则，以电子方式登记的案件可以继续以电子方式审理，即使被告未单独同意该形式。如果起诉状中列明了被告的电子地址，传唤可以通过电子方式进行；如果没有该电子地址，传唤或通知可以通过挂号信送达。因此，在提起诉讼之前，正确确认债务人的地址、联系方式以及此前沟通的证据尤为重要。

如果被告尽管已发出适当通知，但未能在指定日期出庭且没有代表出庭，则该索赔将默认得到满足，除非地方法院明确该索赔是违反法律的或毫无意义的。法院在作出决定之前，可以命令改日再次传唤债务人出庭，主席将在听证会上向出庭一方宣布这一结果。被告人对缺席判决不服的，可以自缺席判决通知之日起十四日内提出异议。

如果双方在指定日期出庭，地区法院院长应努力调解双方。如果双方达成和解，则必须在法庭听证会上起草一份文件，根据该文件，双方承诺履行已达成的协议。该文件与普通判决书一样具有效力和可执行性。

如果双方均出庭，但无法达成和解，法院宣读双方提交的文件，然后听取原告和被告的陈述，决定是否需要传唤证人、聘请专家并解决有关所提交文件的争议。如果第一次会议无法解决该案件，则该案件的审议将推迟到会议的第二天。如果案件经过审议，所有问题都已清楚，法院将召开会议并做出决定。

如果一方不同意地方法院的判决，可以在14天内向有管辖权的上级法院提出上诉。上级法院审查事实问题和法律问题。之后，针对上级法院的裁判，可能还可以向印度尼西亚最高法院提出进一步的法律救济，最高法院通常审查法律问题。救济程序可能延迟执行，因为法院判决通常在成为最终且具有约束力后才可执行。

爪哇-马都拉领土外的司法追债程序虽然受到单独的监管法案的监管，但其内容与爪哇-马都拉境内的司法追债程序相同。

印度尼西亚的小额诉讼程序可适用于因违约或不法行为产生的特定民事请求，但请求金额不得超过500,000,000印尼盾。该程序适用于事实关系较简单、证据不复杂的争议。它不适用于应由特别法院处理的争议，也不适用于涉及不动产权利的争议。对于住所或所在地不明的被告，也不能适用该程序提起诉讼。

在该程序中，法官可以首先促使双方达成和解。如果未能达成和解，案件将依据起诉、被告答辩以及书面证据进行简化审查。案件由一名法官审理，判决应当在第一次开庭后25天内作出。小额诉讼判决不向上级法院上诉；适当的救济方式是向相关法院院长提出异议。

异议应当在判决宣告后或判决通知后7天内提出。异议根据小额诉讼判决、案件材料、异议申请以及对异议的答复进行审查。异议裁判应当在法官合议组任命后7天内宣告，并且该裁判为最终裁判，不再进行上诉、进一步法律救济或再审。

法院判决成为最终且具有约束力后，债权人可以通过有管辖权的地方法院启动执行程序。执行可以包括查封并通过公开拍卖出售债务人的资产，也可以包括针对银行账户、动产、不动产、证券以及其他可执行资产采取措施。执行的实际价值取决于债务人在印度尼西亚是否拥有可识别资产，以及这些资产是否能够被查明、查封并依照适用程序出售。

在跨境债务追收中，外国法院判决在印度尼西亚的承认和执行需要特别关注。一般而言，命令支付金钱的外国法院判决不能直接针对位于印度尼西亚的资产执行。此类判决可以作为证据，或者作为在印度尼西亚法院提起新诉讼的依据，但通常不会像印度尼西亚法院的最终判决一样可以直接进入执行程序。

对于外国债权人而言，这一区别非常关键。如果债权人已经取得针对印度尼西亚债务人的外国法院判决，追收策略通常应围绕在印度尼西亚启动新的诉讼程序来设计。在该程序中，外国判决可以与合同、发票、交付文件、往来函件以及违约证据一并使用。印度尼西亚法院通常不会自动将外国金钱判决转化为本地执行文书。

外国仲裁裁决与外国法院判决的处理方式不同。印度尼西亚仲裁法律允许在符合法定条件的情况下承认和执行国际仲裁裁决，包括争议具有商业性质、不违反公共秩序以及存在适用的国际依据。中央雅加达地方法院负责国际仲裁裁决的承认和执行，执行还需要取得执行命令。

在与印度尼西亚债务人签订的商业合同中，争议解决条款可能会实质性影响未来的追收策略。选择外国法院、仲裁或印度尼西亚法院，可能导致在印度尼西亚采取完全不同的权利保护路径。如果债务人的资产预计位于印度尼西亚，应当在争议进入正式阶段之前评估争议解决机制。

债务追收的另一条路径可以是依据2004年第37号关于破产和债务支付义务延期的法律启动破产程序或债务支付义务延期程序。如果债务人至少有两个债权人，并且未支付至少一项已经到期且应当支付的债务，可以考虑破产程序。债务支付义务延期程序可以作为重组路径，在债务人的付款困难需要在法院监督下与债权人达成安排时使用。这些程序由商事法院处理，属于独立的无力偿债机制，而不是普通民事诉讼。

在破产程序中，如果债务人的某些行为损害债权人，并且债务人与相对方知道或应当知道该行为会减少可供债权人受偿的财产，这些行为可以被提出异议。该机制在债务人转移资产、提供担保、选择性向部分债权人付款，或者在无力偿债前不久进行减少破产财产的交易时尤为重要。

需要特别关注的交易包括：债务人的义务明显超过相对方义务的合同；为尚未到期或尚不可追收的债务进行付款或提供担保；以及与关联方进行的交易。对于债权人而言，这些情况对于判断无力偿债程序是否能够帮助追回从债务人财产中转出的价值具有重要意义。

如果这些行为被成功撤销，从债务人财产中转出的价值可以返还至破产财产。这可以增加可用于满足债权人请求并支付破产程序费用的资产范围，但实际结果取决于债务人的资产、被异议交易的证据以及其他债权人的地位。

如果您需要印度尼西亚债务催收方面的协助，策略应当基于债务人的法律地位、现有证据、诉讼时效、债务人资产、请求的可执行性以及适当路径的选择：庭外谈判、普通法院程序、小额诉讼程序、强制执行、仲裁裁决执行或无力偿债程序。格兰德利加可以分析案件，评估可行的追收方案，规划后续步骤，并协助在印度尼西亚跨境债务催收中实际执行这些步骤。

30.09.2024

764