Cobrança de dívidas na Albânia

O procedimento de cobrança de dívidas na Albânia deve começar com uma avaliação jurídica e prática do devedor, e não apenas com uma verificação formal da existência da dívida. Nesta fase, o credor deve analisar a atividade atual do devedor, a sua situação registal, a base contratual do crédito, os documentos que comprovam a dívida, o histórico de pagamentos, os processos judiciais em curso, os processos de execução já abertos, os sinais de insolvência, as possíveis objeções ao crédito e as perspetivas reais de execução posterior sobre bens situados na Albânia. Esta avaliação permite determinar se o caso deve começar por negociações, medidas cautelares, processo judicial, execução de um título já existente ou ações relacionadas com a insolvência do devedor.

Se o devedor continuar a exercer atividade, não existirem processos judiciais que reduzam de forma significativa as perspetivas de recuperação e não houver processos de execução que revelem uma impossibilidade real de pagamento, o credor pode utilizar primeiro a fase amigável. Se os documentos disponíveis já permitirem recorrer à execução coerciva ou se existir risco de transferência de bens, a estratégia pode exigir a passagem rápida para medidas cautelares ou para um processo formal.

A fase de cobrança amigável consiste numa comunicação estruturada com o devedor para obter o pagamento, acordar um plano de pagamentos ou alcançar outra solução lícita, como a devolução de bens, a transferência da dívida para terceiro, a compensação de créditos recíprocos ou a troca de serviços ou bens, desde que essa solução tenha justificação comercial e esteja devidamente documentada.

A comunicação com o devedor deve começar após o envio de uma interpelação escrita de pagamento por um meio adequado, como correio postal, correio eletrónico ou outro canal verificável utilizado pelas partes na sua relação comercial. O objetivo é indicar a base jurídica e o montante do crédito, fixar um prazo de pagamento, identificar as pessoas com poder de decisão do lado do devedor e conservar provas da sua resposta. O reconhecimento escrito da dívida, o pagamento parcial, uma proposta de acordo ou qualquer outro ato claro que confirme o direito do credor também pode ser relevante para o prazo de prescrição.

A duração da cobrança amigável depende da reação do devedor, da qualidade dos documentos, da existência de litígio quanto ao montante, da solvabilidade do devedor e da possibilidade de alcançar um acordo de pagamento vinculativo. Se o devedor recusar pagar, evitar o contacto, contestar o crédito sem fundamento suficiente ou se a análise inicial mostrar que as negociações não serão eficazes, o credor deve passar para a cobrança judicial ou para outra via formal prevista pelo direito albanês.

Antes de iniciar uma ação judicial, o credor deve avaliar o prazo de prescrição. De acordo com o direito civil albanês, o prazo geral de prescrição é de 10 anos, salvo se a lei estabelecer um prazo especial. Para créditos resultantes de contratos de expedição, o prazo é de um ano, enquanto certas outras categorias de créditos podem estar sujeitas a prazos especiais mais curtos. O direito albanês proíbe a alteração, por acordo entre as partes, dos prazos de prescrição e das regras que os regulam. Em regra, o prazo começa a correr a partir do dia em que o titular adquire o direito de propor a ação; nas obrigações contratuais com data de cumprimento determinada, começa após o vencimento dessa data.

O prazo de prescrição pode ser interrompido não só pelo reconhecimento correto e completo do direito do credor pelo devedor, mas também pela apresentação de uma ação, reconvenção ou oposição, por qualquer ato que coloque o devedor em mora, bem como pela apresentação de um pedido de execução coerciva de uma decisão judicial, sentença arbitral ou outro título executivo. Após a interrupção, a prescrição deve ser avaliada segundo a nova situação processual e as provas do ato interruptivo.

Num processo na Albânia, as medidas cautelares podem ser importantes quando exista risco de alienação ou ocultação de bens antes da decisão final. O direito processual civil albanês permite assegurar um crédito em qualquer fase do processo até que a decisão se torne definitiva, bem como antes da apresentação da ação. Se a medida for concedida antes da apresentação da ação, o tribunal fixa um prazo não superior a 15 dias para a sua propositura. As medidas possíveis incluem a penhora de bens móveis, bens imóveis, créditos do devedor perante terceiros ou outras medidas adequadas ordenadas pelo tribunal.

A legislação da República da Albânia prevê a cobrança judicial de dívidas sobretudo por meio do processo comum e do processo relativo a créditos de pequeno valor. Os litígios civis relativos ao pagamento de dívidas são, em regra, apreciados pelos tribunais de primeira instância de jurisdição geral e podem depois ser reapreciados pelo Tribunal de Recurso de jurisdição geral e, quando estejam preenchidos os requisitos legais, pelo Supremo Tribunal.

O processo comum começa com a apresentação da petição inicial ao tribunal competente. Após a admissão da ação, o tribunal notifica o réu e concede-lhe 30 dias para apresentar as suas objeções. Depois das diligências preparatórias, o juiz marca a data da audiência principal. O caso é apreciado em audiência judicial, com convocação das partes e exposição das suas posições. O direito albanês não estabelece um prazo fixo único para a apreciação de todos os créditos, mas o processo deve ser conduzido dentro de um prazo razoável.

Como resultado da apreciação do caso, o tribunal profere uma decisão. A decisão do tribunal de primeira instância torna-se definitiva quinze dias após a notificação da parte, se não for impugnada dentro do prazo processual aplicável.

Perante o Tribunal de Recurso, o caso é apreciado segundo as regras do processo de recurso. As partes são notificadas, e a ausência de uma parte devidamente notificada não impede necessariamente a apreciação do caso quando não exista motivo legal que justifique a ausência. O Tribunal de Recurso aprecia o caso dentro dos limites previstos pelo direito processual civil albanês e decide de acordo com o resultado da revisão.

A decisão do Tribunal de Recurso pode ser impugnada perante o Supremo Tribunal no prazo de 30 dias a contar da notificação correspondente, mas apenas pelos fundamentos previstos na lei. Esses fundamentos incluem a aplicação incorreta do direito material ou processual quando seja relevante para a unidade da prática judicial, o afastamento da prática do Supremo Tribunal ou violações processuais graves. Não é admitida impugnação perante o Supremo Tribunal em casos cujo valor não exceda 150.000 leks albaneses.

A impugnação perante o Supremo Tribunal não suspende automaticamente a execução da decisão impugnada. A pedido de uma parte, o Supremo Tribunal pode suspender a execução se a execução imediata puder causar consequências graves e irreparáveis ou se a parte que apresenta a impugnação prestar garantia adequada para assegurar a execução. A decisão do Supremo Tribunal é definitiva.

O processo relativo a créditos de pequeno valor aplica-se a créditos decorrentes de relações contratuais cujo valor não exceda vinte vezes o salário mínimo nacional. Estes casos são apreciados de forma simplificada e, em regra, por escrito. No entanto, o tribunal pode realizar uma audiência oral se considerar isso necessário tendo em conta as circunstâncias do caso. Se o pedido inicial estiver dentro desse limite, mas o pedido reconvencional exceder vinte vezes o salário mínimo nacional, o caso passa a ser apreciado segundo as regras gerais do processo comum.

Quando o credor já possui uma decisão judicial estrangeira ou uma sentença arbitral estrangeira definitiva, a recuperação pode exigir o reconhecimento e execução de decisões judiciais estrangeiras na Albânia antes do início da execução coerciva. As decisões judiciais estrangeiras são reconhecidas e executadas na Albânia de acordo com o direito processual civil albanês ou com acordos especiais aplicáveis. O pedido é apreciado pelo Tribunal de Recurso, que não reaprecia o mérito do litígio, mas verifica se estão preenchidos os requisitos legais para o reconhecimento. Em regra, o credor deve apresentar a decisão estrangeira, a confirmação de que é definitiva, bem como a tradução e os documentos de legalização exigidos.

Depois de a decisão estrangeira produzir efeitos na Albânia, a execução é realizada segundo as regras da execução coerciva. As mesmas disposições aplicam-se também ao reconhecimento de sentenças arbitrais estrangeiras definitivas, sem prejuízo dos tratados internacionais aplicáveis em matéria de arbitragem.

Se, após uma decisão se tornar definitiva ou quando exista outro documento executável, o devedor não cumprir voluntariamente a sua obrigação, o credor deve passar para a execução coerciva. Na Albânia, a execução só pode ser realizada com base num título executivo. Estes títulos incluem, entre outros, decisões civis definitivas que imponham uma obrigação, determinadas decisões penais na parte relativa a direitos patrimoniais, decisões judiciais ou arbitrais estrangeiras que tenham produzido efeitos na Albânia, sentenças arbitrais nacionais, atos notariais que contenham obrigações pecuniárias, documentos de crédito bancário, documentos emitidos por instituições financeiras não bancárias, letras de câmbio, cheques, livranças e outros atos reconhecidos pela lei como títulos executivos.

Para iniciar a execução, o credor apresenta o original ou uma cópia notarial do título executivo, o original da ordem de execução, o comprovativo do pagamento da taxa fixa de execução quando aplicável e uma procuração se atuar por representante. Se os documentos estiverem incompletos, o oficial de justiça concede um prazo de 5 dias para corrigir as deficiências. A ordem de execução é aplicada pelo serviço estatal ou privado de oficiais de justiça a pedido do credor, e a execução deve ser iniciada no prazo de 15 dias a contar da apresentação do pedido do credor.

No início do processo de execução, o oficial de justiça deve registar o pedido do credor no registo central junto do Ministério da Justiça. Se, durante o registo, o oficial de justiça verificar que outro credor já iniciou um processo de execução pecuniária contra o mesmo devedor e com o mesmo objeto, o novo processo é suspenso e o credor é encaminhado para o oficial de justiça que registou primeiro o pedido de execução. Esta regra é importante quando vários credores procuram ser satisfeitos com os mesmos bens do devedor.

Depois de aberta a execução, o oficial de justiça envia ao devedor um aviso de cumprimento voluntário. O prazo de cumprimento voluntário é de 10 dias nos casos comuns e de 5 dias quando a execução se refere a salário ou obrigações alimentares. Após receber o aviso, o devedor pode ser obrigado a declarar por escrito os seus bens, bem como os bens ou créditos que detenha perante terceiros. Se o devedor não cumprir dentro do prazo fixado, o oficial de justiça pode iniciar a execução coerciva.

O crédito do credor pode ser satisfeito por meio da penhora de contas bancárias e créditos do devedor, da penhora e venda de bens móveis ou imóveis, bem como da penhora de bens ou créditos detidos por terceiros. A execução deve limitar-se ao necessário para satisfazer a obrigação, e o direito processual albanês exclui da penhora determinadas categorias de bens, incluindo bens pessoais e familiares essenciais, reservas limitadas de alimentos e combustível, determinados pagamentos sociais e outros bens protegidos.

Se o devedor apresentar sinais de insolvência, uma via alternativa para recuperar a dívida pode ser a abertura de um processo de falência. De acordo com o direito albanês da falência, o objetivo desse processo é a satisfação coletiva das obrigações do devedor por meio da reorganização da atividade económica ou da liquidação dos bens do devedor e distribuição do produto pelos credores. O credor pode requerer a abertura do processo se provar a insolvência do devedor e a existência de uma obrigação vencida e não paga. A insolvência pode ser presumida quando a execução coerciva não tiver produzido resultado dentro do prazo de cumprimento voluntário previsto pelo direito processual civil albanês, salvo se o devedor demonstrar a sua solvabilidade e a inexistência de uma dívida vencida e não paga.

Quando o devedor é uma pessoa coletiva, os membros do órgão de administração ou de decisão devem requerer a abertura do processo de falência no prazo de 60 dias a contar do dia em que souberam ou deveriam ter sabido que o devedor se tornou insolvente. A apresentação tardia do pedido pode gerar responsabilidade pessoal pelos danos causados aos credores pela demora.

Se a massa falida não for suficiente para cobrir os custos do processo, o tribunal da falência pode encerrar o processo por insuficiência de ativos. Antes disso, o tribunal informa os credores e publica um aviso. Os credores e outras pessoas interessadas podem opor-se no prazo de 60 dias se tiverem informações sobre bens do devedor ou se for necessária investigação adicional sobre atos patrimoniais do devedor que possam ser impugnados. Se a oposição demonstrar a necessidade de examinar mais profundamente a conduta do devedor, o tribunal remete o assunto ao procurador e suspende o processo durante 6 meses.

O direito albanês da falência também permite impugnar determinados atos do devedor por meio de ações de ineficácia. Como regra geral, os atos praticados pelo devedor nos 2 anos anteriores à abertura do processo de falência podem ser impugnados se tiverem causado dano patrimonial ao devedor ou concedido preferência injustificada a determinado credor. Pode existir dano patrimonial quando o devedor recebe uma contraprestação de valor substancialmente inferior ao valor que transmite.

Entre os atos de risco incluem-se, em especial, doações, atos praticados com pessoas ligadas ao devedor, atos sem benefício económico para o devedor, cumprimento de uma obrigação não garantida cujo vencimento ainda não tinha ocorrido antes da abertura do processo de falência, constituição de garantia para uma obrigação anteriormente não garantida ou cumprimento de determinadas obrigações garantidas antes do início do processo de falência.

A ação de ineficácia cabe principalmente ao administrador da falência ou ao administrador de supervisão. O credor que identifique atos impugnáveis pode informar o administrador. Se o administrador não atuar no prazo de 2 meses a contar da notificação, o credor que forneceu a informação pode propor a ação por sua conta e risco. Esta ação pode, em regra, ser proposta no prazo de 3 anos a contar da abertura do processo de falência, salvo se tiver sido objetivamente impossível conhecer antes os fundamentos da impugnação. Se a ação for julgada procedente, o bem transferido, o seu valor ou a vantagem resultante da garantia pode regressar à massa falida, aumentando os ativos disponíveis para satisfazer os credores.

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05.07.2024

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