在决定是否继续承担诉讼或强制执行成本之前,债权人可以在葡萄牙获得一项具有实际价值的信息来源。葡萄牙设有 Lista Pública de Execuções,即公开执行名单,其中会公布部分因债务未获全额清偿而终结的执行程序信息,包括因未能发现足够可供执行财产而终结的案件。
对于外国债权人而言,这项查询具有重要的风险识别价值。如果其他债权人此前已经针对同一葡萄牙债务人采取执行措施,但未能找到足够资产,这并不当然意味着新的追偿行动必然失败。然而,这一信息可能明显改变追偿策略:与其立即启动新的诉讼或执行程序,不如先调查债务人的现有资产、当前经营状况以及是否存在可供采取措施的其他财产。
执行失败后形成的公开风险信号
葡萄牙公开执行名单主要依据经修订的 Portaria n.º 313/2009 运行,并直接与葡萄牙的强制执行程序相衔接。
它并不是一个收录所有逾期债务人或所有欠款企业的普通“黑名单”。
只有在具体执行程序达到法律规定的条件时,债务人的相关信息才可能被列入名单。
其中包括执行程序仅实现部分清偿,或者因没有找到足够可供查封和执行的财产而终结的情形。
因此,这套制度实际上将部分执行失败的信息转化为可供其他市场参与者查询的风险信息。
对于债权人而言,它的真正意义并不只是知道某个债务人“以前欠过钱”,而是能够看到:针对该债务人的实际执行是否已经出现过资产不足的问题。
债权人可以查询哪些信息?
根据 Portaria n.º 313/2009 第5条,公开名单可以包含与债务人及相关执行程序有关的重要信息,例如:
- 债务人的姓名或企业名称;
- 葡萄牙税务识别号码,或者法律规定情况下的其他识别号码;
- 执行程序终结时仍未清偿的债务金额;
- 执行案件编号以及受理相关案件的法院;
- 程序是因仅部分付款而终结,还是因未发现足够可供执行的财产而终结;
- 执行程序终结日期;
- 相关信息被列入公开名单的日期。
葡萄牙官方司法门户明确说明,任何人均可查询该名单,而且查询免费。
查询可以根据债务人的身份识别信息或者案件编号进行。
对于正在与葡萄牙公司或个人开展业务的外国债权人而言,这类记录可能是一个非常重要的早期预警:此前已经有债权人尝试执行,但实际可供追偿的资产可能不足。
为什么应在启动新诉讼前查询?
假设一家外国供应商持有对葡萄牙客户的未付款发票。债权依据看起来充分,文件也较完整,因此供应商正在考虑提起诉讼。
但债权是否具有法律依据,只是决策的一部分。
另一个同样重要的问题是:即使最终胜诉,判决是否能够真正转化为实际回款。
如果同一债务人近期已经出现在公开执行名单中,而且此前的执行程序因缺乏足够财产而终结,那么立即启动新的诉讼未必是最合理的第一步。
债权人可能应先核查:
- 债务人在此前执行结束后是否取得了新的资产;
- 是否存在银行存款、对第三方的应收款、车辆、不动产或其他可识别财产;
- 是否发生过资产转移;
- 企业在此前执行失败后是否仍持续经营;
- 是否存在破产、无力偿债或重组程序;
- 在提起新诉讼之前,是否应先采取其他保护债权的措施。
因此,公开执行名单并不能替代完整的法律和资产分析,而应作为评估葡萄牙的债务催收可行性时的一项补充工具。
被列入名单前存在10日期限
该机制中一个特别重要的环节,是信息正式列入公开名单之前的程序。
根据 Portaria n.º 313/2009 第4条,在执行程序依据《葡萄牙民事诉讼法》第750条第2款所规定的情形终结后,债务人会收到相关通知,并享有 10天期限对终结决定提出异议。
该期限届满后,如果债务人既未清偿债务,也未按照适用法律加入符合条件的付款计划,并且其他法定条件均已满足,则其相关信息可以被列入公开执行名单。
此外,列入名单还要求具备法律规定的必要身份识别信息。如果缺少相关强制性数据,记录可能无法被正式列入。
因此,该名单不能被理解为所有曾经在葡萄牙执行失败的债务人的完整数据库。
查不到记录并不等于债务人有偿付能力
一个常见而且危险的误区,是认为某个企业或个人没有出现在名单中,就说明其具有足够资产。
实际上,没有记录可能存在多种原因。
债权人此前可能从未启动过执行程序。执行程序可能仍在进行中。案件也可能尚未达到法律规定的公开条件。此前的记录可能已经被暂停或删除。较早的记录还可能因为法定期限届满而被清除。
因此,查询结果应被视为一种风险指标,而不是债务人具有偿付能力的证明。
如果存在记录,其价值在于能够显示一段已经被正式记录的执行历史:此前的强制执行未能实现全部债权。
相反,没有记录并不能替代对债务人资产和财务状况的进一步调查。
记录不会永久保留
葡萄牙法律同时规定了记录暂停和删除机制。
如果债务人加入法律认可的付款计划并按照计划履行,相关公开记录可以被暂停。
如果之后违反付款安排,相关信息可能重新进入公开名单。
债务得到清偿后,相应记录也可以被删除。
此外,对于已经终结超过 五年 的执行程序,其相关记录会按照适用规则自动删除。
如果公开信息存在错误,债务人也可以要求更正相关数据。
因此,查询结果必须结合查询日期和具体案件当时的状态来判断。公开执行名单反映的是在特定时间点依法可以公开的信息,而不是债务人完整、永久的财务历史。
外国债权人应如何使用查询结果?
对于外国债权人而言,最适合进行这项查询的时间通常是在投入大量额外追偿成本之前。
例如,可以考虑在以下阶段进行查询:
- 向葡萄牙交易对手提供商业信用或账期之前;
- 发票出现严重逾期时;
- 决定是否提起诉讼之前;
- 准备进入强制执行阶段之前;
- 判断是否应优先开展资产调查时。
如果发现债务人近期存在执行失败记录,并不意味着债权人应立即放弃债权。
债务人的财务状况可能已经发生变化。其可能取得新的资产。也可能存在其他有效的追偿路径或债权保护措施。
但是,这类记录是一个强烈信号:在决定进一步诉讼或执行之前,应首先评估债务的实际可回收性。
真正价值在于避免“盲目执行”
葡萄牙公开执行名单向债权人提供了一类在跨境追偿中通常不容易提前获得的信息:同一债务人此前是否已经经历过未能实现全部清偿的强制执行程序。
正确使用这项信息,可以帮助债权人在产生大量费用之前先回答一个最重要的商业问题:
即使案件胜诉,最终究竟可以从哪些资产中实现债权?
因此,在制定葡萄牙债务追偿方案时,公开执行名单应与债权法律基础、债务人资产情况、可能存在的破产或重组程序,以及最有效的执行路径一起综合评估。

