En Portugal, un acreedor puede obtener información importante antes de decidir si asume nuevos costes judiciales o de ejecución. Para ello existe la Lista Pública de Execuções, una lista pública que recoge determinados procedimientos de ejecución finalizados sin que el acreedor haya obtenido el pago íntegro, entre otros casos porque no se localizaron bienes embargables suficientes del deudor.
Para un acreedor extranjero, esta comprobación puede tener un valor práctico considerable. Si otro acreedor ya intentó ejecutar contra el mismo deudor portugués y no encontró activos suficientes, ello no significa automáticamente que una nueva reclamación vaya a fracasar. Sin embargo, puede cambiar de forma sustancial la estrategia: en lugar de iniciar inmediatamente un nuevo procedimiento, puede ser más conveniente investigar primero los activos del deudor, analizar su situación financiera actual o valorar garantías adicionales.
Una señal pública después de una ejecución infructuosa
El funcionamiento de la lista está regulado por la Portaria n.º 313/2009, con sus posteriores modificaciones, y está directamente vinculado al sistema portugués de ejecución.
No se trata de un registro general de todas las personas o empresas con deudas vencidas.
La inclusión de un deudor exige que se cumplan los requisitos establecidos legalmente en relación con un procedimiento de ejecución concreto.
La lista comprende, entre otros supuestos, procedimientos que terminaron después de un pago únicamente parcial o porque no se localizaron bienes suficientes sobre los que pudiera realizarse una ejecución efectiva.
De este modo, el sistema portugués pone a disposición de otros operadores económicos determinada información sobre procedimientos de ejecución que no permitieron recuperar íntegramente la deuda.
Su utilidad práctica es clara: el acreedor puede detectar con antelación indicios de dificultades reales de cobro y evitar iniciar un procedimiento costoso sin haber evaluado antes las posibilidades económicas de recuperación.
¿Qué información puede consultar el acreedor?
El artículo 5 de la Portaria n.º 313/2009 prevé la publicación de diversos datos relevantes sobre el deudor y el procedimiento de ejecución finalizado, entre ellos:
- el nombre o denominación del deudor;
- su número de identificación fiscal portugués o, en determinados casos, otro número de identificación;
- el importe que permanecía pendiente en el momento de finalizar el procedimiento de ejecución;
- el número del procedimiento y el tribunal ante el que fue presentado;
- la indicación de si el procedimiento terminó después de un pago parcial o por falta de bienes embargables suficientes;
- la fecha de finalización del procedimiento de ejecución;
- la fecha de incorporación de la información a la lista pública.
El portal oficial de justicia de Portugal indica que cualquier persona puede consultar la lista y que la búsqueda es gratuita.
La búsqueda puede realizarse mediante los datos identificativos del deudor o el número del procedimiento.
Para un acreedor que mantiene relaciones comerciales con una sociedad o una persona física portuguesa, esta información puede funcionar como una advertencia temprana de que anteriores intentos de ejecución ya encontraron dificultades por falta de activos suficientes.
Por qué conviene consultar la lista antes de iniciar un nuevo litigio
Supongamos que un proveedor extranjero tiene una factura impagada frente a un cliente portugués. La reclamación parece estar bien documentada y el proveedor está valorando acudir a los tribunales.
Sin embargo, la solidez jurídica de la reclamación es solo una parte de la decisión. También es fundamental determinar si una resolución favorable puede traducirse realmente en una recuperación económica.
Si el mismo deudor aparece recientemente en la lista pública después de que otro procedimiento de ejecución terminara por falta de bienes suficientes, iniciar inmediatamente un nuevo proceso no siempre será el mejor primer paso.
Antes puede resultar conveniente comprobar:
- si el deudor ha adquirido nuevos activos desde el procedimiento anterior;
- si pueden localizarse fondos bancarios, créditos frente a terceros, vehículos, inmuebles u otros bienes;
- si se han transferido activos a otras personas o sociedades;
- si la empresa continúa operando pese a anteriores ejecuciones infructuosas;
- si existen procedimientos de insolvencia o reestructuración;
- si deberían adoptarse otras medidas de protección antes de iniciar un nuevo procedimiento.
Por ello, la lista pública no sustituye una evaluación completa, sino que complementa el análisis de las perspectivas de cobro de deudas en Portugal.
El deudor dispone de 10 días antes de la inclusión
Un elemento importante del mecanismo se refiere al periodo inmediatamente anterior a la publicación de los datos.
Cuando el procedimiento de ejecución alcanza la fase de terminación prevista por la normativa, el deudor es informado de la situación y dispone de un plazo de 10 días para utilizar las posibilidades previstas legalmente.
Durante ese periodo puede, entre otras opciones, pagar la deuda o adherirse, cuando se cumplan los requisitos correspondientes, a un plan de pagos previsto por el sistema.
Si no lo hace y se cumplen las demás condiciones legales, sus datos pueden incorporarse a la lista pública.
Además, para que se produzca la publicación deben estar disponibles los datos identificativos exigidos por la normativa. La falta de determinada información obligatoria puede impedir la inclusión.
Por este motivo, la lista no debe considerarse un registro completo de todos los deudores contra los que alguna vez se haya intentado una ejecución infructuosa en Portugal.
La ausencia de una entrada no demuestra solvencia
Uno de los errores más importantes sería considerar que una persona o empresa es solvente simplemente porque no aparece en la lista.
La ausencia de una entrada puede deberse a múltiples razones.
Es posible que nunca se haya iniciado un procedimiento de ejecución. El procedimiento puede seguir pendiente. Puede que no se hayan cumplido las condiciones legales para la publicación. Una entrada anterior puede haber sido suspendida o eliminada. Además, los datos más antiguos se eliminan una vez transcurrido el plazo previsto.
Por tanto, el resultado de la búsqueda debe utilizarse como indicador de riesgo, no como una certificación de solvencia.
La existencia de una entrada puede ser especialmente relevante porque muestra un historial documentado de ejecución sin satisfacción íntegra del acreedor. En cambio, la ausencia de una entrada no elimina la necesidad de realizar otras comprobaciones sobre la situación patrimonial de la contraparte.
Las entradas no permanecen indefinidamente en la lista
La normativa portuguesa contempla mecanismos tanto de suspensión como de eliminación de la información.
Si el deudor se incorpora a un plan de pagos previsto legalmente y cumple sus condiciones, la entrada correspondiente puede suspenderse. Si posteriormente incumple el plan, la información puede volver a publicarse.
El pago de la obligación también puede dar lugar a la eliminación de los datos.
Además, las entradas relativas a procedimientos de ejecución terminados hace más de cinco años se eliminan automáticamente.
El deudor también puede solicitar la rectificación o modificación de información incorrecta.
Por ello, cualquier resultado debe interpretarse teniendo en cuenta la fecha de la consulta y la situación actual del procedimiento correspondiente. La lista refleja la información publicable conforme al régimen legal en un momento determinado; no constituye un historial financiero completo y permanente del deudor.
Cómo debe utilizar el resultado un acreedor extranjero
Para un acreedor extranjero, el momento más útil para efectuar esta comprobación suele ser antes de asumir costes adicionales significativos para el cobro.
La consulta puede resultar especialmente útil:
- antes de conceder crédito comercial o aplazamientos de pago a una contraparte portuguesa;
- cuando una factura pasa a estar seriamente vencida;
- antes de decidir si se inicia un procedimiento judicial;
- antes de pasar a la ejecución forzosa;
- al valorar si conviene realizar primero una investigación patrimonial.
Encontrar una ejecución reciente que terminó sin recuperación íntegra no significa que el acreedor deba abandonar su reclamación.
La situación financiera del deudor puede haber cambiado. Pueden existir nuevos activos. También pueden estar disponibles otras vías de cobro o medidas de protección.
No obstante, una entrada de este tipo constituye una razón sólida para evaluar primero la posibilidad real de recuperación y solo después decidir la estrategia procesal.
La principal ventaja: evitar una ejecución a ciegas
La lista pública de ejecuciones proporciona al acreedor una información que, en el cobro transfronterizo, puede resultar difícil de obtener de antemano: puede revelar que un procedimiento de ejecución anterior contra el mismo deudor ya terminó sin que la deuda fuera satisfecha íntegramente.
Utilizada correctamente, esta información permite plantear, antes de incurrir en costes importantes, la pregunta comercial esencial: si el acreedor gana el caso, ¿sobre qué bienes podrá ejecutarse realmente la resolución?
Por ello, al planificar el cobro de una deuda en Portugal, la consulta de la lista pública debe combinarse con el análisis del fundamento de la reclamación, los activos disponibles, la posible existencia de procedimientos de insolvencia o reestructuración y la elección de la estrategia de ejecución más eficaz.
