Иностранный поставщик поставил товары или оказал услуги бельгийской компании. Счета просрочены, обязательство подтверждено документами, а покупатель не оспаривал цену, количество, качество или сам факт исполнения договора. Он просто не платит.
В обычной ситуации следующим шагом могло бы стать обращение в суд. Однако бельгийское законодательство предусматривает и другой механизм.
Статьи 1394/20–1394/27 Судебного кодекса Бельгии устанавливают специальную процедуру взыскания бесспорных денежных требований. При соблюдении предусмотренных законом условий кредитор может пройти путь от неоплаченного коммерческого требования до исполнительного титула без предварительного рассмотрения спора по существу в обычном исковом производстве. Процедура инициируется по поручению адвоката кредитора и проводится с участием судебного исполнителя.
Это, однако, не означает полного отсутствия судебного участия. На завершающем этапе протокол об отсутствии возражений должен получить исполнительную силу в предусмотренном законом порядке с участием магистрата. Главное отличие состоит в том, что при правильном применении специальной процедуры не проводится обычное судебное разбирательство по существу коммерческого требования.
Для иностранного кредитора, рассматривающего взыскание долга в Бельгии, это различие может существенно влиять на выбор стратегии и сроки получения исполнительного документа.
Процедура предназначена только для действительно бесспорных коммерческих долгов
До запуска процедуры необходимо проверить несколько условий, предусмотренных статьёй 1394/20.
Требование должно быть денежным, определённым, подлежащим уплате и неоспариваемым. Общего максимального ограничения по размеру основной задолженности статья 1394/20 не устанавливает.
Механизм рассчитан на требования, возникшие в рамках предпринимательской деятельности. Он не применяется, если соответствующая операция не была совершена в ходе хозяйственной деятельности сторон. Кроме того, из сферы процедуры исключены отдельные категории требований, в том числе долги, связанные с банкротством, судебной реорганизацией, коллективным урегулированием задолженности и другими предусмотренными законом ситуациями конкуренции кредиторов. Отдельные ограничения действуют и в отношении требований к определённым публичным органам.
Обязательства, возникшие не из договора, как правило, также не подпадают под специальную процедуру. Закон предусматривает лишь отдельные исключения, например случаи, когда стороны достигли соглашения либо должник признал задолженность.
Особое значение имеет именно бесспорный характер долга.
Специальная процедура не предназначена для того, чтобы превратить уже существующий коммерческий спор в исполнительный титул только потому, что стороны ещё не дошли до суда. В решении № 62/2018 от 31 мая 2018 года Конституционный суд Бельгии отдельно подчеркнул контрольную роль адвоката кредитора. С учётом законодательной истории Суд охарактеризовал адвоката как первый юридический фильтр процедуры: если из имеющейся переписки уже видно, что требование оспаривается, специальную процедуру не следует начинать либо её необходимо прекратить.
Поэтому обычная деловая переписка может иметь принципиальное значение.
Покупатель, который неоднократно заявлял о дефектах товара, оспаривал согласованную цену или ссылался на ненадлежащее исполнение договора, находится в совершенно иной ситуации, чем покупатель, который получил счета и напоминания, но ни разу не заявил возражений по существу задолженности.
Иностранный кредитор из ЕС также может использовать процедуру
Специальный механизм не ограничен только кредиторами, зарегистрированными в Бельгии.
Особое значение этот вопрос приобрёл после изменения законодательства в 2026 году.
С 26 февраля 2026 года статья 1394/20 предусматривает возможность учитывать не только регистрацию в бельгийском Центральном банке предприятий, но и регистрацию в центральных, коммерческих или корпоративных реестрах других государств — членов Европейского союза, которые связаны через европейскую систему взаимосвязанных реестров, предусмотренную статьёй 22 Директивы ЕС 2017/1132.
Поэтому для иностранного кредитора регистрационный статус является не формальностью, а частью проверки права на использование специального механизма.
Предположим, немецкий поставщик продаёт промышленное оборудование бельгийской компании. Если поставщик зарегистрирован в подходящем взаимосвязанном немецком корпоративном реестре, а бельгийский покупатель отвечает бельгийскому регистрационному требованию, сам факт того, что кредитор не является бельгийской компанией, не исключает применение процедуры.
Иная ситуация может возникнуть, если компания зарегистрирована только в реестре государства, не входящего в Европейский союз.
Особенно наглядно это проявляется после выхода Великобритании из ЕС. Если соответствующий кредитор или должник зарегистрирован только в британском корпоративном реестре и не имеет необходимой регистрации в государстве — члене ЕС, специальный бельгийский механизм в такой трансграничной ситуации может оказаться недоступным.
Поэтому проверка реестра должна быть одним из первых действий иностранного кредитора.
Требование судебного исполнителя запускает месячный срок
Процедура начинается не с подачи иска, в котором суд просят установить обязанность должника оплатить счёт.
Вместо этого статья 1394/21 предусматривает вручение должнику судебным исполнителем официального требования об оплате.
В документе должны быть указаны основание возникновения задолженности, состав и обоснование взыскиваемой суммы. Должнику предоставляется один месяц для оплаты, а также разъясняется порядок возможной реакции на требование. К требованию прилагаются подтверждающие документы кредитора и установленная форма ответа.
У должника фактически есть три основных варианта действий.
Он может оплатить задолженность.
Он может попросить предоставить рассрочку или иной порядок погашения.
Либо он может изложить причины, по которым оспаривает требование.
Мотивированное возражение имеет непосредственные процессуальные последствия. В соответствии со статьями 1394/22 и 1394/23 специальная процедура прекращается, если должник указывает причины, по которым он оспаривает задолженность.
Кредитор при этом не лишается самого требования. Он по-прежнему может обратиться в суд в обычном порядке, однако продолжать специальную процедуру так, словно спор отсутствует, уже нельзя.
Если стороны договариваются о рассрочке, специальная процедура приостанавливается.
Это один из ключевых защитных механизмов бельгийской модели. Она предназначена для требований, по которым отсутствует реальный спор, а не для замены суда там, где необходимо устанавливать факты или разрешать юридические разногласия.
Молчание должника не создаёт исполнительный титул на следующий день
Если должник не реагирует в течение предоставленного месяца, это имеет большое значение. Однако кредитор всё равно не получает исполнительный титул сразу после истечения этого срока.
Статья 1394/24 предусматривает дополнительный период ожидания.
Только не ранее чем через восемь дней после окончания месячного срока судебный исполнитель по просьбе кредитора может составить протокол об отсутствии возражений.
Такой протокол может быть оформлен, если должник полностью или частично не погасил задолженность, не запросил или не получил рассрочку и не изложил причины оспаривания требования.
Протокол также может быть составлен, если стороны ранее договорились о порядке платежей, но должник впоследствии перестал его соблюдать.
Поэтому установленные законом сроки имеют практическое значение.
Не следует воспринимать механизм как мгновенное административное превращение неоплаченного счёта в исполнительный документ. Закон предоставляет должнику определённое время для реакции, а затем устанавливает дополнительный период до оформления протокола об отсутствии возражений.
Между протоколом и исполнением всё же существует судебный контроль
Формулировку «без обычного судебного процесса» необходимо использовать аккуратно.
Сам по себе протокол судебного исполнителя об отсутствии возражений ещё не становится исполнительным титулом только в силу его составления.
Согласно статье 1394/24 § 2 судебный исполнитель должен обратиться за приданием протоколу исполнительной силы к магистрату соответствующего Комитета по управлению и надзору. После проставления исполнительной формулы протокол приобретает силу исполнительного титула и может быть принудительно исполнен в соответствии с положениями Судебного кодекса.
Конституционный суд Бельгии разъяснял, что на данном этапе магистрат проверяет соблюдение предусмотренных законом формальных требований, но не проводит полноценное рассмотрение основного долгового требования по существу, как это происходило бы в обычном судебном процессе.
Именно это делает бельгийскую модель необычной.
Судебный контроль присутствует, однако обычного рассмотрения спора по существу не происходит, если должник не заявил реальных возражений и дело не было впоследствии передано в суд.
Лимит 10% может изменить стратегию кредитора
Специальная процедура может быть выгодна при взыскании обычного неоплаченного счёта, но экономически она не всегда равнозначна стандартному судебному производству.
Статья 1394/20 ограничивает сумму процентов и договорных компенсационных начислений, которые можно взыскать в рамках специальной процедуры, совокупным пределом в 10% от основной суммы долга.
Предусмотренные законом дополнительные начисления и расходы по взысканию регулируются отдельно.
Ограничение может иметь существенное значение, если договор предусматривает повышенные проценты за просрочку либо значительную договорную компенсацию.
Предположим, основная задолженность составляет 100 000 евро, а кредитор считает, что дополнительно вправе взыскать 15 000 евро в виде процентов и договорной компенсации.
В рамках специальной процедуры статьи 1394/20 всю эту сумму взыскать по указанным основаниям не получится: совокупный размер процентов и договорной компенсации ограничивается 10 000 евро.
Именно такую стратегическую проблему рассматривал Кассационный суд Бельгии в деле C.17.0622.N от 10 мая 2019 года.
Суд пришёл к выводу, что если кредитор имеет право либо разумно считает, что имеет право, требовать проценты и договорные санкции в размере более 10% от основного долга, выбор обычного судебного взыскания вместо специальной процедуры сам по себе не является неправомерным.
Этот вывод хорошо показывает, почему более быстрый механизм не всегда является более выгодным.
До выбора процедуры кредитору следует сравнить сумму, которую реально можно получить в рамках специального механизма, с суммой, которую он намерен заявить в обычном судебном производстве.
Обычное судебное взыскание остаётся законным выбором
Бельгийское законодательство не обязывает каждого кредитора, который формально отвечает условиям специальной процедуры, обязательно пользоваться именно ею.
Этот подход был подтверждён Кассационным судом Бельгии в деле C.17.0120.N от 12 октября 2017 года.
Суд указал, что выбор обычного судебного производства вместо специальной процедуры сам по себе не является нарушением или злоупотреблением процессуальным правом.
Для коммерческого кредитора это имеет практическое значение.
Обычное судебное производство может оказаться предпочтительным, если:
- должник уже заявил возражения по существу;
- могут потребоваться показания свидетелей или заключение эксперта;
- кредитор намерен взыскать проценты или договорную компенсацию, существенно превышающие лимит специальной процедуры;
- необходимо разрешить спор о толковании договора;
- вместе с основной задолженностью требуется заявить дополнительные требования;
- существуют сомнения в том, что специальный механизм вообще применим к конкретной ситуации.
Поэтому выбор процедуры должен зависеть от особенностей конкретного требования, а не от предположения, что специальный путь всегда необходимо использовать при наличии неоплаченного счёта.
Должник сохраняет право на полноценное судебное рассмотрение
Исполнительный протокол об отсутствии возражений не лишает должника доступа к суду.
Согласно действующей редакции статьи 1394/24 § 3 исполнение такого протокола может быть приостановлено посредством обращения в суд в течение одного месяца после вручения исполнительного протокола.
Конституционный суд Бельгии также подчёркивал важный момент в отношении последующего судебного контроля.
Если дело передано в суд в рамках предусмотренного законом механизма оспаривания, суд должен иметь возможность осуществить полноценную проверку фактических обстоятельств, правовых вопросов и процессуальной стороны дела.
Следовательно, специальная процедура не создаёт необратимого исполнительного титула, который навсегда лишает должника возможности добиться рассмотрения требования по существу.
Логика механизма иная: если реального спора нет, полноценное исковое производство не обязательно должно быть первым этапом получения исполнительного титула.
Банкротство и уже существующий спор — два серьёзных сигнала риска
До того как скорость процедуры станет главным аргументом в пользу её выбора, кредитору необходимо провести как минимум две проверки.
Первая — действительно ли задолженность является бесспорной.
Если покупатель уже представил документированное возражение, специальную процедуру по статье 1394/20 нельзя использовать как способ избежать судебного рассмотрения этого возражения.
Вторая — не находится ли должник в процедуре несостоятельности.
Статья 1394/20 прямо исключает требования, связанные с банкротством, судебной реорганизацией, коллективным урегулированием задолженности и другими предусмотренными законом процедурами конкуренции кредиторов.
Для иностранного кредитора это означает, что одного качественно собранного комплекта документов по счёту недостаточно.
Перед выбором процедуры необходимо также проверить текущий правовой статус должника.
Быстро полученный исполнительный титул имеет ограниченную практическую ценность, если кредитор изначально выбрал механизм, который уже неприменим из-за начавшейся коллективной процедуры несостоятельности.
Пример: немецкий поставщик и бельгийский покупатель
Предположим, немецкий промышленный поставщик поставил бельгийской компании оборудование стоимостью 68 000 евро.
Обе стороны зарегистрированы в подходящих реестрах. Поставка подтверждена документами. Срок оплаты по счетам истёк. Бельгийский покупатель не заявлял претензий к оборудованию, не оспаривал цену и не ссылался на нарушение договора. Несколько напоминаний об оплате остались без ответа.
При таких обстоятельствах бельгийский адвокат кредитора может проверить соответствие требования условиям специальной процедуры взыскания бесспорной задолженности.
Если требования закона соблюдены, судебный исполнитель вручает должнику официальное требование вместе с подтверждающими документами и формой ответа.
После этого у бельгийской компании есть один месяц, чтобы оплатить долг, попросить рассрочку либо объяснить, почему требование оспаривается.
Если должник продолжает молчать, судебный исполнитель всё равно обязан дождаться дополнительного восьмидневного срока, прежде чем оформлять протокол об отсутствии возражений.
Затем протокол должен пройти предусмотренный законом этап придания ему исполнительной силы.
Ситуация меняется сразу, если покупатель заявляет обоснованное возражение — например, утверждает, что отдельные единицы оборудования были дефектными, и предоставляет переписку, подтверждающую, что этот вопрос поднимался ранее.
В таком случае специальная процедура прекращается, а кредитору необходимо решить, следует ли взыскивать спорную задолженность через обычный суд.
Тот же кредитор может с самого начала предпочесть обычное судебное производство, если договор предусматривает проценты и договорные компенсации, существенно превышающие 10-процентный предел специальной процедуры.
Что иностранному кредитору проверить до начала процедуры
Для иностранной компании наиболее важная работа часто выполняется ещё до того, как судебный исполнитель вручит первый официальный документ.
Кредитору необходимо проверить:
- является ли требование денежным, определённым и уже подлежащим оплате;
- содержатся ли в существующей переписке какие-либо возражения по существу задолженности;
- возникло ли обязательство в рамках предпринимательской деятельности сторон;
- отвечают ли обе стороны требованиям к регистрации в соответствующих реестрах;
- не находится ли должник в состоянии банкротства, судебной реорганизации или другой коллективной процедуры;
- подтверждают ли договор, заказы, счета, документы о поставке или приёмке и переписка размер задолженности;
- как соотносятся заявляемые проценты и договорная компенсация с установленным пределом в 10%;
- не будет ли обычное судебное производство более подходящим вариантом, если необходимо разрешить спор о фактах или содержании договорных прав.
После законодательных изменений февраля 2026 года проверка корпоративного реестра особенно важна в трансграничных делах.
Иностранному кредитору следует установить, в каком именно реестре зарегистрирована компания, а не исходить из предположения, что любая зарубежная корпоративная регистрация автоматически даёт право на использование бельгийской процедуры.
Ускоренный механизм — не способ обойти реальный спор
Бельгийская процедура взыскания бесспорных долгов предоставляет коммерческому кредитору важную возможность: получить исполнительный титул по неоплаченному требованию без предварительного прохождения обычного судебного процесса по существу.
Однако практическая ценность механизма зависит от причины, по которой счёт остаётся неоплаченным.
Если долг действительно не оспаривается, стороны отвечают требованиям к регистрации, отсутствуют препятствующие процедуры несостоятельности, а 10-процентный лимит не лишает кредитора значимой части требований, специальный механизм может стать эффективным способом перехода к принудительному исполнению.
Если же покупатель уже заявил реальные возражения, существенные договорные начисления превышают предел специальной процедуры либо в отношении должника началась процедура несостоятельности, обычное судебное взыскание или иная стратегия могут оказаться более подходящими.
Для международного кредитора главный вопрос поэтому состоит не просто в том, существует ли в Бельгии ускоренная процедура.
Необходимо определить, соответствует ли конкретная задолженность её условиям ещё до вручения первого официального требования.
